Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатом аналізу питання: оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 3 Порядку №1082.
За результатом аналізу питання: відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, Особливостям встановлено порушення вимог абзаца 10 частини 10 статті 11 Закону № 922-VIII.
За результатом аналізу питання: надання роз’яснень щодо тендерної документації встановлено порушення пункту 54 Особливостей
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХНІК СЕРВІС", своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, укладання договору та його відповідності вимогам законодавства - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 листопада 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII зі змінами (далі – Закон № 922-VIII), Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції що діє на момент проведення торгів) та умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м.Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), надання роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Закладу професійної освіти «Дніпровський професійний технологічний коледж» (далі - Замовник); оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію затверджену 15 вересня 2026 року № б/н; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХНІК СЕРВІС"; протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 07 жовтня 2026 року № 27; електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-09-15-005463-a від 15 вересня 2026 року, Договір поставки від 21 вересня 2026 року № 130 на суму 4 000 000,00 грн без ПДВ; пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель 19 жовтня 2026 року та 28 жовтня 2026 року на запити Східного офісу Держаудитслужби від 19 жовтня 2026 року та від 27 жовтня 2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. Згідно із пунктом 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 (із змінами) (далі – Порядок №1082) розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/ постачальником/ органом оскарження органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника / ЦЗО / учасника / постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю.
У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку.
Оприлюднення інформації на вебпорталі здійснюється електронною системою закупівель автоматично.
Моніторингом встановлено, що в електронному полі оголошення про проведення відкритих торгів Замовник зазначив інформацію про те, що закупівля здійснюється за правилами та за коштами Ради Європейського Союзу, в той час як в тендерній документації на закупівлю товару, затвердженій рішенням уповноваженої особи Замовника від 08 вересня 2026 року № 212 зі змінами від 22 вересня 2026 року № 227 та від 29 вересня 2026 року зазначено, що закупівля здійснюється відповідно до вимог Рамкової Угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-ІХ, що не відповідає вимогам пункту 3 Порядку №1082.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби з вищезазначеного питання 28 жовтня 2026 року отримано пояснення Замовника, що не спростовує факту встановленого порушення, зокрема: «Згідно з нормами європейського права, фінансовий інструмент «Ukraine Facility» був офіційно заснований Регламентом (ЄС) 2024/792 Європейського Парламенту та Ради Європейського Союзу від 29 лютого 2024 року про створення Механізму для України. Технічна реалізація електронних полів у системі Prozorro передбачає вибір донора (інституції) із фіксованого системного довідника. Оскільки інструмент «Ukraine Facility» створено та фінансується за рішенням Ради Європейського Союзу, Замовник абсолютно коректно та правомірно обрав у системі електронне поле «Рада Європейського Союзу» як установу-донора. Натомість у самій Тендерній документації (яка є текстовим документом) Замовник деталізував цю інформацію, вказавши безпосередню назву фінансової програми («Ukraine Facility»), що повністю відповідає фактичним обставинам та не суперечить даним електронних полів.»
Таким чином, під час заповнення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, в електронних полях на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель Замовником невірно зазначено інформацію – замість «Ukraine Facility» вказано «Рада Європейського Союзу», чим не дотримано вимоги пункту 3 Порядку № 1082.
1.2. Відповідно до вимог абзацу 10 частини 10 статті 11 Закону № 922-VIII рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.
Моніторингом установлено, що «ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ за процедурою відкриті торги з особливостями на закупівлю: Роботизований зварювальний комплекс який включає робот маніпулятор з мінімальним вильотом не менше 1500 мм, пневматичну станцію для очистки пальника та апарат дугового зварювання MIG/MAG .(Код згідно ДК «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015 42660000-0 Інструменти для паяння м'яким і твердим припоєм та для зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання). Закупівля здійснюється в рамках програми Ukraine Facility», підготовано 15 вересня 2026 року уповноваженою особою, проте затверджено директором Замовника, що є порушенням вимог абзацу 10 частини десятої статті 11 Закону № 922-VIII.
1.3. Відповідно до вимог абзацу другого пункту 54 Особливостей фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (далі - звернення). Усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дня їх оприлюднення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель.
Моніторингом установлено, що 25 вересня 2026 року за процедурою ID: UA-2026-09-15-005463-a було звернення до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації, відповідь на яке надано 30 вересня 2026 року, тобто на п’ятий день, що є порушенням вимог пункту 54 Особливостей.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби з вищезазначеного питання 28 жовтня 2026 року отримано пояснення Замовника, що не спростовує факту встановленого порушення, зокрема: Звернення за роз’ясненнями надійшло 25.09.2026 року, відповідь надано 30.09.2026 року. Затримка з публікацією роз'яснення була викликана об'єктивними обставинами непереборної сили, що підтверджується загальним листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1 про засвідчення форс-мажорних обставин (військова агресія РФ). У період з 25 по 30 вересня 2026 року у м. Дніпро та Дніпровському районі неодноразово оголошувалися довготривалі сигнали «Повітряна тривога», під час яких працівники Замовника, відповідно до вимог цивільного захисту, перебували в укритті. Це супроводжувалося перебоями в роботі електромереж та електронних комунікаційних мереж, що об’єктивно унеможливило вчасне завантаження відповіді в інформаційно-телекомунікаційну систему Prozorro.»
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.11.2026
На виконання зобов’язальної частини висновку Східного офісу Держаудитслужби від 02.11.2026 про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-09-15-005463-a Замовником — Закладом професійної освіти «Дніпровський професійний технологічний коледж» проведено службовий розгляд (Протокол наради при директорі від 03.11.2026 № 14) та вжито вичерпних дисциплінарних і організаційно-превентивних заходів, направлених на недопущення встановлених порушень у подальшому:
1. Наказом директора ЗПО «Дніпровський професійний технологічний коледж» від 03.11.2026 уповноважену особу Замовника притягнуто до дисциплінарної відповідальності (оголошено догану) за допущені порушення вимог п. 3 Порядку № 1082, абз. 10 ч. 10 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII та п. 54 Особливостей № 1178.
2. Оновлено шаблони тендерної документації Замовника: виключено гриф затвердження директором, затвердження тендерної документації здійснюється виключно протокольним рішенням уповноваженої особи відповідно до ч. 10 ст. 11 Закону № 922-VIII.
3. Запроваджено обов’язкову передпублікаційну звірку ідентичності інформації в електронних полях системи Prozorro та текстових файлах тендерної документації згідно з п. 3 Порядку № 1082.
4. Посилено внутрішній контроль та забезпечено резервні канали зв’язку для безумовного дотримання триденного строку надання роз’яснень на звернення учасників відповідно до п. 54 Особливостей № 1178. Копії підтвердних документів (Протокол уповноваженої особи від 04.11.2026, Наказ директора від 03.11.2026 про оголошення догани та вжиття заходів, Протокол службового розгляду від 03.11.2026 № 14) завантажено в електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
19.10.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Роботизований зварювальний комплекс який включає робот маніпулятор з мінімальним вильотом не менше 1500 мм, пневматичну станцію для очистки пальника та апарат дугового зварювання MIG/MAG . (Код згідно ДК «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015 42660000-0 Інструменти для паяння м'яким і твердим припоєм та для зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання. Закупівля здійснюється в рамках програми Ukraine Facility» за ДК 021:2015: 42660000-0 — Інструменти для паяння м’яким і твердим припоєм та для зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-15-005463-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати просимо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачена відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
19.10.2026 · Замовник: пояснення
ПОЯСНЕННЯ на запит Східного офісу Держаудитслужби у межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-09-15-005463-a
На виконання запиту Східного офісу Держаудитслужби щодо надання пояснень (інформації та документів) у межах проведення моніторингу закупівлі «Роботизований зварювальний комплекс який включає робот маніпулятор з мінімальним вильотом не менше 1500 мм, пневматичну станцію для очистки пальника та апарат дугового зварювання MIG/MAG . (Код згідно ДК «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015 42660000-0 Інструменти для паяння м'яким і твердим припоєм та для зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання. Закупівля здійснюється в рамках програми Ukraine Facility» (ідентифікатор закупівлі в ЕСЗ: UA-2026-09-15-005463-a), Заклад професійної освіти «Дніпровський професійний технологічний коледж» (далі — Замовник) надає детальні пояснення та копії підтвердних документів.
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення та документи, на підставі яких воно здійснено:
Закупівля здійснюється з метою модернізації матеріально-технічної бази майстерень і лабораторій Закладу професійної освіти «Дніпровський професійний технологічний коледж» у межах реалізації публічного інвестиційного проєкту за підтримки фінансового інструменту Європейського Союзу Ukraine Facility (відповідно до Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX).
Розмір бюджетного призначення визначено на підставі таких офіційних фінансово-бюджетних документів (копії додаються у файлі «кошторис.pdf»):
1. Кошторис на 2026 рік Закладу професійної освіти «Дніпровський професійний технологічний коледж» (код ЄДРПОУ 02541409), затверджений директором Департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації Кирилом Огданським 11 серпня 2026 року за кодом відомчої класифікації 06 та кодом Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів КПКВК 0611222 «Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» у загальній сумі 16 928 000,00 грн за спеціальним фондом бюджету (КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування» — 16 928 000,00 грн);
2. План спеціального фонду бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) на 2026 рік за КПКВК 0611222, затверджений директором Департаменту освіти і науки Дніпропетровської ОДА 11 серпня 2026 року на загальну суму 16 928 000,00 грн;
3. Зведення показників спеціального фонду кошторису на 2026 рік за КПКВК 0611222, КЕКВ 3110, затверджене 11 серпня 2026 року на суму 16 928 000,00 грн.
У межах загального бюджетного призначення за КПКВК 0611222 та КЕКВ 3110 (16 928 000,00 грн) на закупівлю предмета «Роботизований зварювальний комплекс, який включає робот-маніпулятор з мінімальним вильотом не менше 1500 мм, пневматичну станцію для очистки пальника та апарат дугового зварювання MIG/MAG» передбачено бюджетне асигнування у розмірі 4 957 500,00 грн без ПДВ (оскільки закупівля здійснюється за кошти інструменту Ukraine Facility, операції з постачання звільняються від оподаткування ПДВ згідно зі ст. 197.11 Податкового кодексу України та Рамковою угодою).
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані Замовником відповідно до потреб освітнього процесу для підготовки здобувачів професійної (професійно-технічної) освіти (за професіями «Електрогазозварник», «Електрозварник на автоматичних та напівавтоматичних машинах», «Оператор верстатів з програмним керуванням») та фахової передвищої освіти за спеціальністю G9 «Прикладна механіка» (ОПП «Зварювальне виробництво»), а також перепідготовки дорослого населення, ветеранів війни та внутрішньо переміщених осіб.
Під час формування технічних вимог (Додаток № 4 до тендерної документації) Замовником було проведено попередній аналіз наявних на ринку технічних рішень на підставі отриманих техніко-комерційних пропозицій провідних виробників і постачальників (файли додаються):
• Технічна пропозиція ТОВ «Технік Сервіс» (офіційний представник вітчизняного виробника «АРАМІС», м. Дніпро, вих. № 15 від 23.06.2026 р., файли «ТС - 23,06,2026 — кінцеве .pdf» та «ТС- Цінове — кінцеве — 23,06,2026 .pdf») на індустріальну роботизовану систему ARAMIS RWC-M ASR25A-12-2.01 ArcM500Dex2;
• Техніко-комерційні пропозиції ТОВ «Самміт» (м. Дніпро, вих. № 2 від 16.03.2026 р. та вих. № 03-07-06 від 03.07.2026 р., файли «Sammit КП №2 100iD_12 Зуєнко.pdf» та «№03_07_06_від_03_07_2026_ДЦПТО_Sammit_КП_робот_100iD_12.pdf») на роботизований комплекс зварювання з роботом FANUC ARC Mate 100iD/12L та джерелом Kemppi AX MIG Welder 400 Pulse;
• Техніко-комерційна пропозиція ТОВ «Фроніус Україна» (файли «CWC-m КП.pdf» та «Фроніус колаборативний робот.pdf») на колаборативний зварювальний комплекс Fronius CWC-Mobile L TPS 400i Push з роботом Fanuc CRX-10iA/L;
• Техніко-комерційні пропозиції ТОВ «НВП «Індустріальне Обладнання» (м. Одеса, вих. № 1404/1IN від 14.04.2026 р. та вих. № 2206/1IN від 22.06.2026 р., файли «KUKA.pdf», «Зварювальний_комплекс_роботизований_KR_12_R1810_2.pdf», «Індустріальне_обладнання_зварювальний_комплекс_роботизований.pdf») на роботизований комплекс KUKA KR 12 R1810-2 / KP4-TPS-320.
За результатами інженерно-методичного аналізу зазначених технічних рішень Замовником було визначено ключові обов'язкові характеристики промислового навчально-виробничого комплексу:
1. 6-осьовий промисловий шарнірний робот-маніпулятор з мінімальним вильотом руки не менше 1500 мм та навантаженням не менше 12 кг (для можливості зварювання великогабаритних навчально-виробничих деталей та конструкцій на робочому столі; при цьому моделі з меншим вильотом 1418–1441 мм не забезпечують необхідної робочої зони досяжності);
2. Коаксіальне проходження шланг-пакета крізь порожнисте зап'ястя/плече робота (запобігає перекручуванню та пошкодженню струмопідводу й рукавів під час руху на високих швидкостях) та магнітна/механічна система аварійного захисту пальника від зіткнень (CrashBox / iCAT) (критично важлива в навчальному процесі під час програмування траєкторій студентами);
3. Пневматична станція автоматичного очищення зварювального пальника з трьома функціями: фрезерування сопла від налипання бризок, автоматичне впорскування антипригарної рідини та механізм точної обрізки зварювального дроту для стабільного запалювання дуги й точного визначення центральної точки інструменту (TCP);
4. Інверторний апарат дугового зварювання MIG/MAG з рідинним охолодженням пальника та підтримкою синергетичних та імпульсних режимів зварювання (Standard, Pulse, Quick Pulse / LSA), функцій контактного пошуку деталі (Touch Sensing / SmartTac) та відстеження шва (Seam Tracking);
5. Відповідність вимогам програми ЄС Ukraine Facility: походження товару виключно з прийнятних країн (Україна, країни ЄС тощо згідно зі ст. 5 Рамкової угоди).
3. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі та документи, на підставі яких її розраховано:
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося Замовником відповідно до розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, шляхом аналізу ринкових цін на підставі отриманих комерційних пропозицій постачальників (копії усіх комерційних пропозицій додаються):
№ з/п Постачальник та реквізити комерційної пропозиції Запропонована модель комплексу та основні параметри Ціна згідно з КП (без ПДВ / з ПДВ) Врахування у розрахунку очікуваної вартості
1 ТОВ «Технік Сервіс» (код ЄДРПОУ 39055188, м. Дніпро), Вих. лист № 15 від 23.06.2026 р. (файли «ТС- Цінове — кінцеве — 23,06,2026 .pdf», «ТС - 23,06,2026 — кінцеве .pdf») Індустріальна роботизована система ARAMIS RWC-M ASR25A-12-2.01 ArcM500Dex2 (6-осьовий робот з вильотом 1550 мм, навантаження 12 кг, пневматична станція очищення TRM SC220A SE, апарат M500Dex2 MIG/MAG 500A, стіл, рама, монтаж, навчання) 4 957 500,00 грн без ПДВ (5 949 000,00 грн з ПДВ) Враховано як базову референтну ціну, оскільки комплектація на 100% відповідає всім технічним вимогам Замовника (виліт 1550 мм > 1500 мм, наявність пневмостанції очищення та джерела MIG/MAG) і вимогам Ukraine Facility.
2 ТОВ «Самміт» (код ЄДРПОУ 30591004, м. Дніпро), ТКП № 03-07-06 від 03.07.2026 р. та ТКП № 2 від 16.03.2026 р. (файли «№03_07_06_від_03_07_2026_ДЦПТО_Sammit_КП_робот_100iD_12.pdf», «Sammit КП №2 100iD_12 Зуєнко.pdf») Роботизований комплекс з роботом Fanuc ArcMate 100iD/12L (виліт 1441 мм), апаратом Kemppi AX MIG Welder 400 Pulse, станцією очищення пальника TCS, позиціонером та столом ОСТ 600х600 89 795,00 Євро без ПДВ (базовий РТК) / зі столом: 113 554,00 Євро з ПДВ (5 708 484,80 грн з ПДВ, тобто 4 757 070,67 грн без ПДВ) Враховано для порівняння ринкового діапазону цін (ціна в межах 4,76–4,96 млн грн без ПДВ підтверджує ринкову обґрунтованість вартості промислового РТК).
3 ТОВ «Фроніус Україна» (код ЄДРПОУ 33565713), КП на комплекс CWC-Mobile L (файли «CWC-m КП.pdf», «Фроніус колаборативний робот.pdf») Колаборативний зварювальний комплекс Fronius CWC-Mobile L TPS 400i Push (кобот Fanuc CRX-10iA/L, виліт 1418 мм, стіл 1500х1000 мм, станція очищення Robacta Reamer V) 82 745,00 Євро без ПДВ (еквівалент ~ 4 159 600,00 грн без ПДВ) Враховано як орієнтир нижньої межі ринку для полегшених колаборативних систем (має менший виліт 1418 мм та навантаження 10 кг).
4 ТОВ «НВП «Індустріальне Обладнання» (код ЄДРПОУ 35566441, м. Одеса), Вих. № 1404/1IN від 14.04.2026 р. та Вих. № 2206/1IN від 22.06.2026 р. (файли «KUKA.pdf», «Зварювальний_комплекс_роботизований_KR_12_R1810_2.pdf») Зварювальний комплекс роботизований KUKA KR 12 R1810-2 / KP4-TPS-320 (виліт 1813/1610 мм, контролер KRC4, джерело Fronius TPS320-i) 270 000,00 Євро з ПДВ (225 000,00 Євро без ПДВ, або понад 11,3 млн грн без ПДВ) Відхилено при розрахунку відповідно до п. 2 розділу ІІІ Примірної методики № 275 як аномально високу (екстремальну) цінову пропозицію, що перевищує ліміт бюджетного фінансування.
З урахуванням проведеного аналізу ринку, вимог щодо повної комплектації (робот-маніпулятор з вильотом не менше 1500 мм, пневматична станція очищення пальника, джерело дугового зварювання MIG/MAG, рама-основа зі столом, доставка DDP м. Дніпро, шеф-монтаж, пусконалагоджувальні роботи та навчання персоналу), а також з урахуванням ліміту виділених бюджетних асигнувань за програмою Ukraine Facility (без ПДВ), очікувану вартість закупівлі визначено на рівні 4 981 666,67 грн без ПДВ.
4. Посилання на сторінку офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування згідно з постановою КМУ від 11.10.2016 № 710:
На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі за ідентифікатором UA-2026-09-15-005463-a розміщено на офіційному вебсайті Закладу професійної освіти «Дніпровський професійний технологічний коледж» у вільному доступі за посиланням:
Посилання на вебсторінку Замовника: https://dptc.edu.ua/tenders/robotyzovanyi-zvariuvalnyi-kompleks-iakyi-vkliuchaie-robot-manipuliator
•
27.10.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень 2
У межах проведення моніторингу закупівлі «Роботизований зварювальний комплекс який включає робот маніпулятор з мінімальним вильотом не менше 1500 мм, пневматичну станцію для очистки пальника та апарат дугового зварювання MIG/MAG. (Код згідно ДК «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015 42660000-0 Інструменти для паяння м'яким і твердим припоєм та для зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання. Закупівля здійснюється в рамках програми Ukraine Facility» за ДК 021:2015: 42660000-0 — Інструменти для паяння м’яким і твердим припоєм та для зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-15-005463-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Відповідно до п.54 Особливостей фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (далі - звернення). Усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дня їх оприлюднення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель.
Проведеним аналізом установлено, що 25 вересня 2026 року за процедурою ID: UA-2026-09-15-005463-a було звернення до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації, відповідь на яке надано 30 вересня 2026 року.
Просимо пояснити зазначене.
2. Згідно інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, в
електронному полі оголошення про проведення відкритих торгів у полі «Закупівля за правилами і за кошти» Замовник зазначив інформацію про те, що закупівля здійснюється за правилами і за кошти Ради Європейського Союзу, в той час як в тендерній документації на закупівлю товару «Роботизований зварювальний комплекс який включає робот маніпулятор з мінімальним вильотом не менше 1500 мм, пневматичну станцію для очистки пальника та апарат дугового зварювання MIG/MAG. (Код згідно ДК «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015 42660000-0 Інструменти для паяння м'яким і твердим припоєм та для зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання. Закупівля здійснюється в рамках програми Ukraine Facility» затвердженій Протоколом Уповноваженої особи від 15 вересня 2026 року № б/н (зі змінами) зазначено, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.
Поясніть причину вищезазначеної невідповідності.
3. Відповідно до п.81 Особливостей Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію про: джерело фінансування закупівлі; захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля; код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
Проведеним аналізом установлено, що у плані UA-P-2026-09-15-005678-a за процедурою UA-2026-09-15-005463-a зазначено, що закупівля здійснюється за ТПКВКМБ: 1222 – «Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам».
Поясніть, яким чином Вами виконано вимоги пункту 81 Особливостей в частині зазначення у річному плані закупівель інформації про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачена відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
28.10.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯщодо закупівлі ID: UA-2026-09-15-005463-a(на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень від 28.10.2026 р.)
На виконання вимог статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Заклад професійної освіти «Дніпровський професійний технологічний коледж» (далі – Замовник) надає наступні пояснення, інформацію та документи.
1. Щодо строків надання відповіді на звернення (пункт 1 запиту):
Звернення за роз’ясненнями надійшло 25.09.2026 року, відповідь надано 30.09.2026 року. Затримка з публікацією роз'яснення була викликана об'єктивними обставинами непереборної сили, що підтверджується загальним листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1 про засвідчення форс-мажорних обставин (військова агресія РФ).
У період з 25 по 30 вересня 2026 року у м. Дніпро та Дніпровському районі неодноразово оголошувалися довготривалі сигнали «Повітряна тривога», під час яких працівники Замовника, відповідно до вимог цивільного захисту, перебували в укритті. Це супроводжувалося перебоями в роботі електромереж та електронних комунікаційних мереж, що об’єктивно унеможливило вчасне завантаження відповіді в інформаційно-телекомунікаційну систему Prozorro.
Водночас наголошуємо, що відповідь була надана та оприлюднена до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Учасники закупівлі отримали необхідні роз'яснення, їхні права на участь у торгах не були порушені, а принципи недискримінації учасників та відкритості на всіх стадіях закупівель (стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі») Замовником дотримані повною мірою. Отже, вказана технічна затримка не призвела до спотворення результатів торгів чи нецільового використання коштів (має ознаки малозначності згідно зі ст. 22 КУпАП).
2. Щодо розбіжностей у зазначенні джерела фінансування / донора (пункт 2 запиту):
Жодної невідповідності чи порушення законодавства в діях Замовника немає.
Згідно з нормами європейського права, фінансовий інструмент «Ukraine Facility» був офіційно заснований Регламентом (ЄС) 2024/792 Європейського Парламенту та Ради Європейського Союзу від 29 лютого 2024 року про створення Механізму для України.
Технічна реалізація електронних полів у системі Prozorro передбачає вибір донора (інституції) із фіксованого системного довідника. Оскільки інструмент «Ukraine Facility» створено та фінансується за рішенням Ради Європейського Союзу, Замовник абсолютно коректно та правомірно обрав у системі електронне поле «Рада Європейського Союзу» як установу-донора.
Натомість у самій Тендерній документації (яка є текстовим документом) Замовник деталізував цю інформацію, вказавши безпосередню назву фінансової програми («Ukraine Facility»), що повністю відповідає фактичним обставинам та не суперечить даним електронних полів.
3. Щодо виконання вимог п. 81 Особливостей у Річному плані закупівель (пункт 3 запиту):
Вимоги пункту 81 Особливостей (постанова КМУ №1178) Замовником виконано.
План України (Ukraine Plan), у рамках якого здійснюється закупівля, офіційно схвалений Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244-р «Про схвалення Плану України».
У зв'язку з тим, що на момент публікації Річного плану інтерфейс електронного майданчика не містив окремого спеціального поля з випадаючим списком для деталізації «Кроку (заходу) Плану України», Замовник обрав ТПКВКМБ 1222, що відповідає інвестиційному проєкту на модернізацію майстерень.
Для повного виконання вимог п. 81 Особливостей уточнюємо, що дана закупівля здійснюється у рамках наступного заходу Плану України (згідно з додатками до Розпорядження КМУ № 244-р):
Розділ Плану України: Розділ 4 «Людський капітал» (Сфера: Освіта).
Захід (крок): Модернізація закладів професійної (професійно-технічної) освіти для створення сучасного освітнього простору (інвестиції в обладнання та оновлення матеріально-технічної бази).
Разом з тим, усвідомлюючи важливість неухильного дотримання законодавства у сфері публічних закупівель та з метою недопущення будь-яких порушень, Замовник офіційно повідомляє: у разі, якщо за результатами проведення моніторингу органом державного фінансового контролю буде встановлено, що наведені вище технічні недоліки є суттєвими, не можуть бути усунуті в інший спосіб або призвели до неможливості усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, Замовник готовий невідкладно скористатися своїм правом, передбаченим підпунктом 2 пункту 50 Особливостей (Постанова КМУ № 1178), та відмінити (скасувати) дану процедуру відкритих торгів.
Замовник діє виключно в межах чинного законодавства України та максимально відкритий до співпраці з органами Державної аудиторської служби.