Висновки ДАСУ · 2026

Зарядні станції

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-10-14-000045 від 23.10.2026

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 06.11.2026)
Замовник
ЦЕНТР СПЕЦІАЛЬНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ "ОМЕГА" НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ (ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА 3073) · ЄДРПОУ 44709450
Закупівля
UA-2026-09-16-013084-a · Спрощена закупівля · Товари
Очікувана вартість
2 707 900,00 грн
Код ДК 021
31430000-9 Електричні акумулятори
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 14.10.2026 · висновок 23.10.2026 · звіт про усунення 27.10.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
ст. 14 Закону
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

Інші порушення законодавства у сфері закупівель

За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду пропозиції Учасника - ФОП «КУЦ ІРИНА ВІКТОРІВНА» встановлено порушення вимог пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям №1275; укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 23 жовтня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Особливості №1275); розгляду поданої пропозиції; укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі - Оголошення) ЦЕНТРУ СПЕЦІАЛЬНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ "ОМЕГА" НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ (ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА 3073) (далі – Замовник), реєстр отриманих пропозицій; протокол розкриття пропозицій; пропозицію Фізична особа-підприємець «КУЦ ІРИНА ВІКТОРІВНА» (далі – ФОП «КУЦ ІРИНА ВІКТОРІВНА», Учасник); ПРОТОКОЛ визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-09-16-013084-a від 29.09.2026 ФОП «КУЦ ІРИНА ВІКТОРІВНА», повідомлення про намір укласти договір від 29.09.2026, договір про оборонну закупівлю товарів оборонного призначення та інших товарів для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у період дії правового режиму воєнного стану за державні кошти від 05.10.2026 №73/7-195/2026 (далі – Договір), додаткова угода від 19.10.2026 №1 до Договору, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель від 20.10.2026 (далі – Пояснення).

1.1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду пропозиції Учасника - ФОП «КУЦ ІРИНА ВІКТОРІВНА» встановлено наступне.

Замовником у частині 3 Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» оприлюднено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.

Відповідно до пункту 8 (додаткові вимоги) Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі вказано: «Для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі Учасник подає у складі своєї пропозиції довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням виробника, моделі, країни походження, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі, складену на основі таблиць технічних та якісних характеристик (специфікації)».

Учасник - ФОП «КУЦ ІРИНА ВІКТОРІВНА» в складі пропозиції надав Порівняльну таблицю (файл «Технічні характеристики запропонованих станцій.pdf»). При порівнянні технічних характеристик предмету закупівлі, вказаних Учасником у Порівняльній таблиці з вимогами Замовника до предмета закупівлі, що містяться у Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановлено:

- Щодо предмета закупівлі Замовника «Зарядна станція EcoFlow DELTA 3 Max, 2400 Вт, 2048 Вт*год або еквівалент», Учасник запропонував еквівалент OUKITEL P2OOlE PRO»: Замовником визначено технічна характеристика «Автомобільна розетка (прикурювач): наявність не менше 1 шт - 12.6 В, не менше 10 А» , Учасник пропонує «1x12B/10A»; Замовником визначено «Виходи DC5521: наявність порту 12.6 В, не менше 3А» , Учасник пропонує «2x12B/3A»; Замовником визначено «Способи заряджання: - Від сонячних панелей наявність, від автомобіля, Від розетки (AC), зарядка до 80% не більш як за 1 годину», Учасник пропонує «Hаявне, вхід 12- 60В/20A,.до 1000 Br».

- Щодо предмета закупівлі Замовника «Зарядна станція EcoFlow Delta Pro, 3600 Вт, 3600 Вт/год або еквівалент», Учасник запропонував еквівалент FOSSiBOT F3600 Pro»: Замовником визначено «Розетки змінного струму (AC): не менше 4 портів», Учасник пропонує «3 x AC 220-240 В/ 50 Гц»; Замовником визначено «Порт Anderson (або еквівалентний силовий вихід постійного струму): не менше 1 порту (з параметрами не менше 12 В, 30 А)», Учасник пропонує «вихід XT60 (позначений як RV Outlet): 12B /25 A».

Тобто, Учасником запропоновано товар, технічні характеристики якого не відповідають вимогам Додатку 2.

Отже, враховуючи вищевикладене, Замовник на порушення вимог пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону не відхилив пропозицію учасника ФОП «КУЦ ІРИНА ВІКТОРІВНА», як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а визнав його переможцем та уклав з ним Договір.

На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 15.10.2026, Замовник надав пояснень від 20.10.2026 наступного змісту: «.під час етапу кваліфікація Уповноваженою особою було надано до служби -ініціатору закупівлі документи на вивчення предмету закупівлі на відповідність технічним вимогам замовника з порівняльними характеристиками. За результатами їхнього аналізу товар який пропонувала ФОП "КУЦ ІРИНА ВІКТОРІВНА", за сукупністю технічних характеристик в цілому відповідав технічним вимогам вказаним в оголошенні про спрощену закупівлю (рапорт додається), а наявні розбіжності не мали суттєвого значення для умов їх використання. Відповідно до п.10 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Ціна» — єдиний критерій оцінки, питома вага критерію 100 %. Пропозиція ФОП "КУЦ ІРИНА ВІКТОРІВНА", була на 462 900 грн. нижче очікуваної вартості, що дало б змогу придбати додаткові зарядні станції життєвий цикл яких в бойових умовах складає не більше 2-3 місяців. При цьому закупівля вказаних зарядних станцій була повторно оголошена, попередня закупівля з ідентифікатором UA-2026-08-20-004276-a була відмінена в зв’язку з тим що, єдиний учасник не виконав вимоги додатку 4 до Оголошення. В зв’язку з тим, що потреба в зарядних станціях для бойових підрозділів Центру була нагальною та терміновою мною було прийнято рішення прийняти пропозицію ФОП "КУЦ ІРИНА ВІКТОРІВНА".

Замовником під час моніторингу оприлюднено додаткову угоду №1 від 19.10.2026 до Договору № 73/7-195/2026 від 05.10.2026, в якій вказано про розірвання Договору за взаємною згодою сторін у зв'язку з відпавшою потребою Замовника в товарі та оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю від 19.10.2026,

Усунення порушень

Звіт замовника від 27.10.2026

Дійсним доповідаю, що в ході виконання рекомендацій Північно-східного офісу Держаудитслужби за результатами здійснення фінансового моніторингу на закупівлю «Зарядних станцій» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель UA-2026-09-16-013084-a) та з метою недопущення аналогічних порушень в подальшій діяльності, начальником служби організації закупівель Центру було проведено заняття з посадовими особами Центру які дотичні до проведення державних закупівель, на предмет повторення діючих норм Законів та підзаконних актів що регулюють виявлені недоліки. Уповноважену особу та начальника служби зв’язку Центру було суворо попереджено про дотримання в подальшій діяльності вимог ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції від 24.08.2026 року.

Оцінка ДАСУ від 06.11.2026

.

Запити й пояснення

15.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Зарядні станції» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель UA-2026-09-16-013084-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Замовником у частині 3 Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» оприлюднено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. Відповідно до пункту 8 (додаткові вимоги) Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі: «Для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі Учасник подає у складі своєї пропозиції довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням виробника, моделі, країни походження, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі, складену на основі таблиць технічних та якісних характеристик (специфікації)».

Учасник - ФОП "КУЦ ІРИНА ВІКТОРІВНА" в складі пропозиції надав Порівняльну таблицю (файл «Технічні характеристики запропонованих станцій.pdf»). При порівнянні технічних характеристик предмету закупівлі, вказаних Учасником у Порівняльній таблиці з вимогами Замовника до предмета закупівлі, що містяться у Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановлено:

- Щодо предмета закупівлі Замовника «Зарядна станція EcoFlow DELTA 3 Max, 2400 Вт, 2048 Вт*год або еквівалент», Учасник запропонував еквівалент OUKITEL P2OOlE PRO»: Замовником визначено технічна характеристика «Автомобільна розетка (прикурювач): наявність не менше 1 шт - 12.6 В, не менше 10 А» , Учасник пропонує «1x12B/10A»; Замовником визначено «Виходи DC5521: наявність порту 12.6 В, не менше 3А» , Учасник пропонує «2x12B/3A»; Замовником визначено «Способи заряджання: - Від сонячних панелей наявність, від автомобіля, Від розетки (AC), зарядка до 80% не більш як за 1 годину», Учасник пропонує «Hаявне, вхід 12- 60В/20A,.до 1000 Br».

- Щодо предмета закупівлі Замовника «Зарядна станція EcoFlow Delta Pro, 3600 Вт, 3600 Вт/год або еквівалент», Учасник запропонував еквівалент FOSSiBOT F3600 Pro»: Замовником визначено «Розетки змінного струму (AC): не менше 4 портів», Учасник пропонує «3 x AC 220-240 В/ 50 Гц»; Замовником визначено «Порт Anderson (або еквівалентний силовий вихід постійного струму): не менше 1 порту (з параметрами не менше 12 В, 30 А)», Учасник пропонує «вихід XT60 (позначений як RV Outlet): 12B /25 A».

З яких причин Замовником, під час розгляду пропозиції Учасника процедури закупівлі, не виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у пропозиції?

3. Відповідно вимог пункту 4 Додатку 4 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Документи та інформація, що надаються учасником-переможцем закупівлі» визначено: Сертифікат про походження товару/ засвідчена декларація про походження товару / декларація про походження товару/сертифікат про регіональне найменування товару (у разі наявності).

ФОП «КУЦ ІРИНА ВІКТОРІВНА» оприлюднила 30.09.2026 СЕРТИФIКАТ ВIДПОВIДНОСТI № UA.P.000947-25 щодо продукції «Портативнi заряднi станцi моделей Р***, ВР***, та батареї моделей В*** ТМ Oukitel, де * - це будь-яка цифра або буква (чи комбiнацiя), що не впливае на безпеку виробу» , та який має Термiн дii з 01 жовтня 2025 р. до 30 вересня 2026.

ФОП «КУЦ ІРИНА ВІКТОРІВНА» оприлюднила 30.09.2026 без автентичного перекладу на українську мову «CERTIFICATE of conformity» Test model No «F3600 Pro» , датований 24.05.2024.

Надайте інформацію щодо вищевказаного та інформацію (назва файлу, номер та дата документу) про виконання Учасником ФОП "КУЦ ІРИНА ВІКТОРІВНА" вищевказаної вимоги замовника, щодо надання Сертифікату про походження товару/ засвідченої декларації про походження товару / декларації про походження товару/сертифікату про регіональне найменування товару (у разі наявності) на запропонований товар у закупівлі «Зарядна станція MUST HBP18-5248-HM 5 кВт 10 кВ·год 200 А·год ».

Повідомляємо, що у разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

20.10.2026 · Замовник: Відповідь на звернення щодо закупівлі UA-2026-09-16-013084-a "Зарядні станції".

У відповідь на Ваш запит про надання пояснень щодо закупівлі UA-2026-09-16-013084-a «Зарядні станції» надаємо Вам наступну інформацію:

Зазначена закупівля зарядних станцій проводилася уповноваженою особою Центру спеціального призначення «Омега» Національної гвардії України (військова частина 3073) (далі – замовник) у порядку спрощених закупівель, виходячи з вартісних меж та вимог, встановлених пунктом 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 та з урахуванням положень Закону України «Про публічні закупівлі».

На виконання п.1 запиту про надання пояснень надаємо відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких було здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість згідно додатку на 11 аркушах.

На виконання п.2 запиту про надання пояснень повідомляю, що під час етапу кваліфікація Уповноваженою особою було надано до служби -ініціатору закупівлі документи на вивчення предмету закупівлі на відповідність технічним вимогам замовника з порівняльними характеристиками. За результатами їхнього аналізу товар який пропонувала ФОП "КУЦ ІРИНА ВІКТОРІВНА", за сукупністю технічних характеристик в цілому відповідав технічним вимогам вказаним в оголошенні про спрощену закупівлю (рапорт додається), а наявні розбіжності не мали суттєвого значення для умов їх використання. Відповідно до п.10 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Ціна» — єдиний критерій оцінки, питома вага критерію 100 %. Пропозиція ФОП "КУЦ ІРИНА ВІКТОРІВНА", була на 462 900 грн. нижче очікуваної вартості, що дало б змогу придбати додаткові зарядні станції життєвий цикл яких в бойових умовах складає не більше 2-3 місяців. При цьому закупівля вказаних зарядних станцій була повторно оголошена, попередня закупівля з ідентифікатором UA-2026-08-20-004276-a була відмінена в зв’язку з тим що, єдиний учасник не виконав вимоги додатку 4 до Оголошення. В зв’язку з тим, що потреба в зарядних станціях для бойових підрозділів Центру була нагальною та терміновою мною було прийнято рішення прийняти пропозицію ФОП "КУЦ ІРИНА ВІКТОРІВНА".

На виконання п.3 запиту про надання пояснень повідомляю, що відповідно вимогами пункту 4 Додатку 4 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Документи та інформація, що надаються учасником-переможцем закупівлі Замовнику в паперовому вигляді до підписання договору» визначено: Сертифікат про походження товару/ засвідчена декларація про походження товару / декларація про походження товару/сертифікат про регіональне найменування товару ( У РАЗІ НАЯВНОСТІ). Тобто, вимога передбачала надання відповідних документів тільки у випадку якщо вони наявні у постачальника товару та в паперовому вигляді. Учасником разом з іншими документами було надано «Сертифікат відповідності……», разом з тим зазначеного документа не було в переліку Додатку 4 до Оголошення про спрощену закупівлю. Відповідно до п. 16.7 Оголошення про спрощену закупівлю, «Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами оголошення та вимогами до предмета закупівлі та які учасник додатково надає на власний розсуд».

Також окремо повідомляємо, що з метою уникнення можливого порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель Замовником було прийнято рішення про розірвання договору № 73/7-195/2026 від 05.10.2026 укладеного з ФОП "КУЦ ІРИНА ВІКТОРІВНА за взаємною згодою сторін. Дана інформація була розміщена в системі Prozorro 19.10.2026 року, (скан-копія додається).

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.