Висновки ДАСУ · 2026

«Капітальний ремонт ділянки захисної дамби шлюз Репіда-ІСРЗ на 97 км р. Дунай. Коригування»

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-10-14-000027 від 22.10.2026

Порушень не встановлено
Замовник
ДЕПАРТАМЕНТ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ТА ДОРОЖНЬОГО ГОСПОДАРСТВА ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ · ЄДРПОУ 41485381 · Одеська область
Закупівля
UA-2026-09-18-002678-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
63 400 898,83 грн
Код ДК 021
45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 14.10.2026 · висновок 22.10.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: «22» жовтня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності обрання процедури закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та укладання договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту капітального будівництва та дорожнього господарства Одеської обласної державної адміністрації (далі - Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, яка затверджена уповноваженою особою Замовника (протокол від 18.09.2026 № 17-3/26); тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «СПК «ФЛАГМАН»; вимогу про усунення невідповідностей; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.10.2026 № 17-4/26; повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 07.10.2026; договір на закупівлю підрядних робіт від 13.10.2026 № 38 на суму 74 281 853,12 грн; відповідь Замовника від 20.10.2026 на запит від 15.10.2026.

Запити й пояснення

15.10.2026 · ДАСУ: Про надання інформації

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Капітальний ремонт ділянки захисної дамби шлюз Репіда-ІСРЗ на 97 км р. Дунай. Коригування» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-18-002678-a), яку проведено Департаментом капітального будівництва та дорожнього господарства Одеської обласної державної адміністрації (далі - Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.

1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі, у разі такого розміщення.

3. Вимогами пункту 6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації передбачено, що розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни повинен бути складений та оформлений згідно з вимогами кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» із змінами та з урахуванням Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, який затверджений наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 №162 і з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» від 19 листопада 2025 р. № 1512.

Учасники процедури закупівлі повинні надати розрахунок ціни тендерної пропозиції, який включає у відповідності до Настанови визначення вартості будівництва наступні скановані документи, підписані організацією учасником та з його печаткою (у разі наявності):

- договірна ціна;

- розрахунки до договірної ціни;

- кошторисні розрахунки на окремі види витрат (розрахованих відповідно до Настанови визначення вартості будівництва).

Кошторисна документація є невід’ємною частиною тендерної пропозиції Учасника.

Вимогами пункту 1 розділу 3 «Документи та/або інформація, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі» Додатку № 1 до тендерної документації визначено, що в сканованому вигляді необхідне надання розрахунку договірної ціни, підтверджуючі розрахунки (об’єктний(-і) кошторис(-и), розрахунок загальновиробничих витрат, розрахунки прибутку та адміністративних витрат, календарний графік виконання робіт та всі інші розрахунки зазначені в цьому пункті та додатках до тендерної документації) з обов’язковим підписом учасника та підписом і печатки сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації (з наданням копії його діючого сертифікату або свідоцтва сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації).

Відповідно до пункту 2 Додатку № 3 до тендерної документації переможець торгів протягом чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель Договірну ціну визначену за результатами проведеного аукціону та складену у відповідності до вимог Додатків 1 та 2 до тендерної документації.

Замовник залишає за собою право на перевірку у переможця закупівлі, підтверджуючих розрахунків за статтями витрат договірної ціни, які повинні бути складені та оформлені згідно з вимогами відповідно до п. 3 Додатку 1 до тендерної документації та звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси.

Несвоєчасне надання вищезазначених документів або їх невідповідність вимогам визначеним тендерною документацією буде розглянута Замовником, як відмова від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю та така пропозиція буде відхилена.

На вищезазначені вимоги тендерної документації учасником/переможцем закупівлі ТОВ «СПК «ФЛАГМАН» (далі - ТОВ «СПК «ФЛАГМАН») до складу тендерної пропозиції було надано:

- документи, як учасника: зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва від 02.10.2026 (далі – ЗКР від 02.10.2026); договірну ціну від 02.10.2026 та розрахунок № 12 до нього; кошторисний розрахунок № П-145 кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами; календарний графік виконання робіт.

- документи, як переможця: зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва від 09.10.2026 (далі – ЗКР від 09.10.2026); договірну ціну від 09.10.2026 та розрахунок № 12 до нього; кошторисний розрахунок № П-145 кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами.

Згідно з календарним графіком виконання робіт, який надав ТОВ «СПК «ФЛАГМАН» та вимогами тендерної документації строк будівництва два роки з жовтня 2026 по 31.05.2027.

Проаналізувавши документи тендерної пропозиції ТОВ «СПК «ФЛАГМАН», встановлено наступне.

В документах учасника: договірною ціною від 09.10.2026 та розрахунком № 12 до нього встановлено кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами у сумі 336,15960 тис. грн.

У ЗКР від 02.10.2026 кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами вказано у сумі 336,15960 тис. грн - кошторисний розрахунок № П-145.

Проте, кошторисним розрахунком № П-145 кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами у пункті 2.35 «Будівельні роботи» підтверджується тільки сума 3361,596 тис. грн. Розрахунок у пункті 2.35 «Будівельні роботи» проведено вірно відповідно до строку будівництва у два роки та у відповідності до Настанови № 281.

Різниця між інфляційними витратами, які зазначено у розрахунку № 12 до договірної ціни від 09.10.2026 (ЗКР від 02.10.2026), та кошторисним розрахунком № П-145 складає 3025,4364 тис. грн.

Іншого кошторисного розрахунку № П-145, який підтверджував би інфляційні витрати у сумі 336,15960 тис. грн, як вказано у розрахунку № 12 до договірної ціни від 09.10.2026 ТОВ «СПК «ФЛАГМАН» до складу тендерної пропозиції не надано.

В документах переможця: договірною ціною від 09.10.2026 та розрахунком № 12 до нього встановлено кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами у сумі 260,37340 тис. грн.

У ЗКР від 09.10.2026 кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами вказано у сумі 260,37340 тис. грн - кошторисний розрахунок № П-145.

Проте, кошторисним розрахунком № П-145 кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами у пункті 2.35 «Будівельні роботи» підтверджується тільки сума 2603,734 тис. грн. Розрахунок у пункті 2.35 «Будівельні роботи» проведено вірно відповідно до строку будівництва у два роки та у відповідності до Настанови № 281.

Різниця між інфляційними витратами, які зазначено у розрахунку № 12 до договірної ціни від 09.10.2026 (ЗКР від 09.10.2026), та кошторисним розрахунком № П-145 складає 2343,3606 тис. грн.

Іншого кошторисного розрахунку № П-145, який підтверджував би інфляційні витрати у сумі 260,37340 тис. грн, як вказано у розрахунку № 12 до договірної ціни від 09.10.2026 ТОВ «СПК «ФЛАГМАН» до складу тендерної пропозиції не надано.

В зв’язку з чим, прошу надати пояснення з приводу викладених фактів.

Крім цього, прошу надати пояснення чому договірними цінами від 02.10.2026 та від 09.10.2026 визначено, що будівництво здійснюється у 2026 році, а календарним графіком виконання робіт та тендерною документацією визначено, як два роки будівництва, а саме: 2026-2027 роки.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

20.10.2026 · Замовник: відповідь на запит

1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість..

Відповідно до частини першої статті 22 Бюджетного Кодексу України для здійснення програм та заходів, які реалізуються за рахунок коштів бюджету, бюджетні асигнування надаються розпорядникам бюджетних коштів. За обсягом наданих прав розпорядники бюджетних коштів поділяються на головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня.

Визначення понять “головні розпорядники бюджетних коштів”, “розпорядник бюджетних коштів” та “одержувач бюджетних коштів” наведені у пунктах 18, 47 та 38 частини першої статті 2 Бюджетного Кодексу України відповідно.

Відповідно до пунктів 3 і 7 частини п’ятої статті 22 Бюджетного Кодексу України головний розпорядник бюджетних коштів отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у законі про Державний бюджет України (рішенні про місцевий бюджет); приймає рішення щодо делегування повноважень на виконання бюджетної програми розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та/або одержувачами бюджетних коштів, розподіляє та доводить до них у встановленому порядку обсяги бюджетних асигнувань; здійснює управління бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень та оцінку ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі.

Статус Департаменту як Замовника визначений пунктом 1 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону, належать - органи державної влади (орган законодавчої, органи виконавчої, судової влади), та правоохоронні органи держави, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, об’єднання територіальних громад.

Відповідно до пункту 25 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до частини першої статті 11 Закону відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі є уповноважена особа, яка визначається або призначається замовником.

Таким чином, виходячи зі змісту пункту 25 частини першої статті 1 та частини першої статті 11 Закону у разі якщо замовником є головний розпорядник бюджетних коштів, придбання товарів, робіт або послуг у порядку, встановленому Законом, здійснюється уповноваженою особою такого замовника.

Відповідно до Розпорядження голови (начальника) Одеської обласної державної (військової) адміністрації від 07.09.2026 № 1098/А-2026, та від 27.08.2026 №1045/А-2026, зі змінами та доповненнями Департамент визначено Замовником та розпорядником коштів по об’єкту : «Капітальний ремонт ділянки захисної дамби шлюз Репіда-ІСРЗ на 97 км р. Дунай. Коригування».

Відповідно до розділу 8 Регламенту Одеської обласної державної (військової) адміністрації, затвердженого розпорядженням голови (начальника) Одеської обласної державної (військової) адміністрації від 01.08.2023 №532/А – 2023 «Про затвердження Регламенту Одеської обласної державної (військової) адміністрації», комунальним установам, закладам, підприємствам, координацію діяльності яких покладено на структурні підрозділи обласної державної адміністрації, перед оголошенням процедури закупівель, з Департаментом економічної політики та стратегічного планування облдержадміністрації, узгоджуються технічне завдання (специфікація) та очікувана вартість закупівлі.

15 вересня 2026 року Департамент надіслав листа за №3394 /14/05/02-09/2-26, на узгодження технічне завдання (специфікацію) та очікувану вартість закупівлі Департаменту економіки ООДА.

17 вересня 2026 року Департамент отримав лист № 4156/02/01.1-06/2-26/19434 щодо погодження технічного завдання (специфікацію) та очікуваної вартості закупівлі від Департаменту економіки ООДА.

Очікувана вартість закупівлі робіт по даному предмету закупівлі визначається у відповідності чинним кошторисним нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, а також Галузевих виробничих норм ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт", затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 № 301, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі застосовані відповідно до у відповідності чинним нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», постанови Кабінету Міністрів від 01 серпня 2005 року №668, Закону України «Про публічні закупівлі» та інших норм, які регулюють виконання робіт з будівництва, у тому числі за рахунок бюджетних коштів.

На підтвердження надаємо:

- Експертний звіт (позитивний) № 857/е/25 від 14.09.2026;

- Зведений кошторисний розрахунок;

- Наказ ПКД від 14.09.2025 №115-ОД

- Розпорядження від 07.09.2026 № 1098/А-2026

- Розпорядження від 27.08.2026 № 1045/А-2026

- Дефектний акт

- Лист Департаменту щодо погодження технічного завдання (специфікацію) та очікуваної вартості закупівлі від погодження закупівлі №3394 /14/05/02-09/2-26 від 15.09.26.

- Лист Департаменту економіки ООДА №4156/02/01.1-06/2-26/19434 щодо погодження технічного завдання (специфікацію) та очікуваної вартості закупівлі від 17.09.2026 року.

2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі, у разі такого розміщення.

За посиланням https://ukb.od.gov.ua/publichna-informacziya/ можна ознайомитись с річним планом та змінами до нього та усіма процедурами закупівель Замовника.

Додатково повідомляємо:

Посилання на офіційний веб – сайт https://ukb.od.gov.ua/

Посилання на сторінку з відображенням обґрунтування https://ukb.od.gov.ua/publichna-informacziya/systema-zakupivel/

3. Вимогами пункту 6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації передбачено, що розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни повинен бути складений та оформлений згідно з вимогами кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» із змінами та з урахуванням Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, який затверджений наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 №162 і з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» від 19 листопада 2025 р. № 1512.

Учасники процедури закупівлі повинні надати розрахунок ціни тендерної пропозиції, який включає у відповідності до Настанови визначення вартості будівництва наступні скановані документи, підписані організацією учасником та з його печаткою (у разі наявності):

- договірна ціна;

- розрахунки до договірної ціни;

- кошторисні розрахунки на окремі види витрат (розрахованих відповідно до Настанови визначення вартості будівництва).

Кошторисна документація є невід’ємною частиною тендерної пропозиції Учасника.

Вимогами пункту 1 розділу 3 «Документи та/або інформація, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі» Додатку № 1 до тендерної документації визначено, що в сканованому вигляді необхідне надання розрахунку договірної ціни, підтверджуючі розрахунки (об’єктний(-і) кошторис(-и), розрахунок загальновиробничих витрат, розрахунки прибутку та адміністративних витрат, календарний графік виконання робіт та всі інші розрахунки зазначені в цьому пункті та додатках до тендерної документації) з обов’язковим підписом учасника та підписом і печатки сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації (з наданням копії його діючого сертифікату або свідоцтва сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації).

Відповідно до пункту 2 Додатку № 3 до тендерної документації переможець торгів протягом чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель Договірну ціну визначену за результатами проведеного аукціону та складену у відповідності до вимог Додатків 1 та 2 до тендерної документації.

Замовник залишає за собою право на перевірку у переможця закупівлі, підтверджуючих розрахунків за статтями витрат договірної ціни, які повинні бути складені та оформлені згідно з вимогами відповідно до п. 3 Додатку 1 до тендерної документації та звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси.

Несвоєчасне надання вищезазначених документів або їх невідповідність вимогам визначеним тендерною документацією буде розглянута Замовником, як відмова від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю та така пропозиція буде відхилена.

На вищезазначені вимоги тендерної документації учасником/переможцем закупівлі ТОВ «СПК «ФЛАГМАН» (далі - ТОВ «СПК «ФЛАГМАН») до складу тендерної пропозиції було надано:

- документи, як учасника: зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва від 02.10.2026 (далі – ЗКР від 02.10.2026); договірну ціну від 02.10.2026 та розрахунок № 12 до нього; кошторисний розрахунок № П-145 кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами; календарний графік виконання робіт.

- документи, як переможця: зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва від 09.10.2026 (далі – ЗКР від 09.10.2026); договірну ціну від 09.10.2026 та розрахунок № 12 до нього; кошторисний розрахунок № П-145 кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами.

Згідно з календарним графіком виконання робіт, який надав ТОВ «СПК «ФЛАГМАН» та вимогами тендерної документації строк будівництва два роки з жовтня 2026 по 31.05.2027.

Проаналізувавши документи тендерної пропозиції ТОВ «СПК «ФЛАГМАН», встановлено наступне.

В документах учасника: договірною ціною від 09.10.2026 та розрахунком № 12 до нього встановлено кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами у сумі 336,15960 тис. грн.

У ЗКР від 02.10.2026 кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами вказано у сумі 336,15960 тис. грн - кошторисний розрахунок № П-145.

Проте, кошторисним розрахунком № П-145 кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами у пункті 2.35 «Будівельні роботи» підтверджується тільки сума 3361,596 тис. грн. Розрахунок у пункті 2.35 «Будівельні роботи» проведено вірно відповідно до строку будівництва у два роки та у відповідності до Настанови № 281.

Різниця між інфляційними витратами, які зазначено у розрахунку № 12 до договірної ціни від 09.10.2026 (ЗКР від 02.10.2026), та кошторисним розрахунком № П-145 складає 3025,4364 тис. грн.

Іншого кошторисного розрахунку № П-145, який підтверджував би інфляційні витрати у сумі 336,15960 тис. грн, як вказано у розрахунку № 12 до договірної ціни від 09.10.2026 ТОВ «СПК «ФЛАГМАН» до складу тендерної пропозиції не надано.

В документах переможця: договірною ціною від 09.10.2026 та розрахунком № 12 до нього встановлено кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами у сумі 260,37340 тис. грн.

У ЗКР від 09.10.2026 кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами вказано у сумі 260,37340 тис. грн - кошторисний розрахунок № П-145.

Проте, кошторисним розрахунком № П-145 кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами у пункті 2.35 «Будівельні роботи» підтверджується тільки сума 2603,734 тис. грн. Розрахунок у пункті 2.35 «Будівельні роботи» проведено вірно відповідно до строку будівництва у два роки та у відповідності до Настанови № 281.

Різниця між інфляційними витратами, які зазначено у розрахунку № 12 до договірної ціни від 09.10.2026 (ЗКР від 09.10.2026), та кошторисним розрахунком № П-145 складає 2343,3606 тис. грн.

Іншого кошторисного розрахунку № П-145, який підтверджував би інфляційні витрати у сумі 260,37340 тис. грн, як вказано у розрахунку № 12 до договірної ціни від 09.10.2026 ТОВ «СПК «ФЛАГМАН» до складу тендерної пропозиції не надано.

В зв’язку з чим, прошу надати пояснення з приводу викладених фактів.

У ЗКР від 02.10.2026 кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами вказано у сумі 336,15960 тис. грн

Розр. № П-145 - Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами (І) (К=0,1)

де (К=0,1) – коригуючий коефіцієнт ІНП 145 (числовий ідентифікатор параметра), даний коефіцієнт коригує підсумковий вплив інфляційної складової на загальну вартість будівництва.

Розр. № П-145.= Кошторисний розрахунок № П-145 х (К=0,1) = 3361,596 тис. грн х 0,1 = 336,15960 тис. грн.

У ЗКР від 09.10.2026 кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами вказано у сумі 260,37340 тис. грн

Розр. № П-145 - Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами (І) (К=0,1)

де (К=0,1) – коригуючий коефіцієнт ІНП 145 (числовий ідентифікатор параметра), даний коефіцієнт коригує підсумковий вплив інфляційної складової на загальну вартість будівництва.

Розр. № П-145.= Кошторисний розрахунок № П-145 х (К=0,1) = 2603,734 тис. грн х 0,1 = 260,37340 тис. грн.

Крім цього, прошу надати пояснення чому договірними цінами від 02.10.2026 та від 09.10.2026 визначено, що будівництво здійснюється у 2026 році, а календарним графіком виконання робіт та тендерною документацією визначено, як два роки будівництва, а саме: 2026-2027 роки.

5.2. Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови

Форма договірної ціни передбачає формулювання:

що здійснюється в 20___ році

Вид договірної ціни ______________________

Визначена згідно з

Складена в поточних цінах станом на «___» ____________ 20__ р.

Додаток 30

до Настанови (пункт 5.2)

(з урахуванням Зміни №5 та Зміни №6 )

ФОРМА

договірної ціни

Замовник ____________________________________________________

(назва організації)

Підрядник____________________________________________________

(назва організації)

ДОГОВІРНА ЦІНА

на будівництво __________________________________________________________________________

(найменування об’єкта будівництва, черги, пускового комплексу,

______________________________________________________________________________

будівлі, споруди, лінійного об’єкта інженерно-транспортної інфраструктури)

що здійснюється в 20___ році

Вид договірної ціни ______________________

Визначена згідно з

Складена в поточних цінах станом на «___» ____________ 20__ р.

№

Ч.ч. Обґрунтування Найменування витрат Вартість, тис. грн

всього у тому числі:

будівельних робіт інших витрат

1 2 3 4 5 6

Розділ І. Будівельні роботи

1 Прямі витрати + + –

в т.ч.

Розр. № 1 Кошторисна заробітна плата робітників + + –

Розр. № 2 Вартість матеріальних ресурсів + + –

Розр. № 3 Вартість експлуатації будівельних машин та механізмів + + –

2 Розр. № 4 Загальновиробничі витрати + + –

3 Розр. № 5 Кошти на зведення (пристосування) та розбирання титульних тимчасових будівель і споруд + + –

4 Розр. № 6 Кошти на виконання будівельних робіт у зимовий період (на обсяги робіт, що плануються до виконання у зимовий період) + + –

5 Розр. № 7 Кошти на виконання будівельних робіт у літній період + + –

6 Розр. № 8 Інші витрати + + +

Разом + + +

7 Розр. № 9 Прибуток + + –

8 Розр. № 10 Кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організації + – +

Продовження додатку 30

9 Розр. №11 Кошти на покриття ризиків + + +

10 Розр. № 12 Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами + + –

Разом (ч.ч.1 – 10) + + +

11 Розр. № 13 Податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені чинним законодавством і не враховані складовими вартості будівництва (крім ПДВ) + – +

Разом по розділу І + + +

11 Податок на додану вартість + – +

Всього по розділу І + + +

Розділ ІІ. Устаткування, меблі та інвентар

12 Розр. № 14 Витрати на придбання та доставку устаткування на будову +

Разом по розділу ІІ +

13 Податок на додану вартість +

Всього по розділу ІІ +

Всього договірна ціна (р.І + р.ІІ) +

Керівник підприємства Керівник (генеральної)

(організації) – замовника підрядної організації

__________________________ __________________________

(підпис, ініціали, прізвище, (підпис, ініціали, прізвище,

печатка) печатка)

_______________________

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.