Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЛЕПРЕКОН 2021», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Люботинської міської ради Харківської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 15.09.2026 №3-1, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕПРЕКОН 2021» (далі – ТОВ «ЛЕПРЕКОН 2021»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 01.10.2026 № 3-2, повідомлення про намір укласти договір, договір від 14.10.2026 № 04-60 на суму 10 397 105,00 грн без ПДВ, пояснення та документи Замовника, надані 15.10.2026 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
15.10.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт нежитлової будівлі (заходи з енергозбереження), за адресою: Україна, 62433, Харківська область, місто Люботин, вул. Нове Життя, 26» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-15-014357-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (технічне завдання, дефектні акти, проєктно-кошторисну документацію, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
15.10.2026 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснення
Запит
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт нежитлової будівлі (заходи з енергозбереження), за адресою: Україна, 62433, Харківська область, місто Люботин, вул. Нове Життя, 26» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-15-014357-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (технічне завдання, дефектні акти, проєктно-кошторисну документацію, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь
На запит Держаудитслужби від 15 жовтня 2026 року (оприлюднений о 12:48) в ході здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Капітальний ремонт нежитлової будівлі (заходи з енергозбереження), за адресою: Україна, 62433, Харківська область, місто Люботин, вул. Нове Життя, 26» (ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-10-13-000073), у відповідності до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Виконавчий комітет Люботинської міської ради Харківської області (далі — Замовник) надає такі пояснення.
Предметом даної закупівлі є роботи. Відповідно до законодавства, закупівля робіт здійснюється замовником за об’єктами будівництва та з урахуванням положень «Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» і «Настанови з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».
На виконання вищезазначених норм, Замовником було замовлено виготовлення проєктно-кошторисної документації (робочий проєкт) для визначення обсягів і вартості робіт з капітального ремонту нежитлової будівлі (заходи з енергозбереження), за адресою: Україна, 62433, Харківська область, місто Люботин, вул. Нове Життя, 26, складовою якого є зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета відбулося на підставі розробленої проєктно-кошторисної документації (робочого проєкту), яка в установленому порядку пройшла експертизу, за результатами якої отримано позитивний Експертний звіт № 1-26-59 від 21 серпня 2026 року (додається).
Розмір бюджетного призначення та очікувану вартість предмета закупівлі визначено у розмірі 12 537 213,60 грн з урахуванням чинних кошторисних норм України (Настанова з визначення вартості будівництва, затверджена Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281), відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, що пройшов експертизу.
Після отримання позитивного висновку експертизи, вказаний Робочий проєкт разом із кошторисною частиною було затверджено рішенням виконавчого комітету Люботинської міської ради Харківської області від 08.09.2026 року №421 (сканкопія рішення додається).
Таким чином, обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також його очікувана вартість визначені суворо на підставі затвердженої в установленому законом порядку проєктно-кошторисної документації.