Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі, відповідності умов договору про закупівлю вимогам Закону та Особливостей – порушень не установлено – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі, відповідності умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility» від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова Угода) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації (далі - Замовник) на 2026 рік, оголошення переговорної процедури, протокол засідання уповноваженої особи від 18.09.2026, обґрунтування застосування підстав для здійснення замовником закупівлі (далі - Обґрунтування) відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей, протокол засідання уповноваженої особи від 17.09.2026, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), договір підряду від 24.09.2026 № 39 на суму 28 952 948,92 грн з ПДВ, укладений з товариством з обмеженою відповідальністю «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» (далі – Договір), додаткова угода від 07.10.2026 № 1 до Договору, пояснення та документи Замовника, надані 19.10.2026 та 23.10.2026 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
14.10.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Реконструкція лікарняного корпусу № 1 (урологічне відділення) під центр реабілітації КНП «Дубенська міська лікарня» Дубенської міської ради за адресою: вул. Львівська, 73, м. Дубно, Рівненська область» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-09-18-002749-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Інформацію та відповідні документи (дефектні акти, проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. На підставі якого основного договору про закупівлю (зазначити номер, дату та унікальний номер закупівлі в Prozorro, за результатами якої його було укладено) здійснюється закупівля зазначених додаткових робіт?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
19.10.2026 · Замовник: Відповідь замовника на пояснення
На Ваш запит про надання інформації у межах проведення моніторингу процедури закупівель за предметом: «Реконструкція лікарняного корпусу № 1 (урологічне відділення) під центр реабілітації КНП «Дубенська міська лікарня» Дубенської міської ради за адресою: вул. Львівська, 73, м. Дубно, Рівненська область» (ДК 021:2015 — 45454000-4 - Реконструкція), інформацію про яку опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за ідентифікатором UA-2026-09-18-002749-a, надаємо наступні пояснення та інформацію.
1. Щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір витрат та очікувану вартість закупівлі здійснено на підставі наступних документів:
- проєктної документації, розробленої генеральним проєктувальником ТОВ «Т.Г.» (код ЄДРПОУ 40455560), реєстраційний номер проєктної документації PD01:9855-3186-0648-1073;
- експертного звіту (позитивного) № 0769-А-26Б від 10.08.2026 (реєстраційний номер EX01:3393-5030-0583-7158), складеного за результатами розгляду проєктної документації на будівництво за проєктом: «Реконструкція лікарняного корпусу № 1 (урологічне відділення) під центр реабілітації КНП «Дубенська міська лікарня» Дубенської міської ради за адресою: вул. Львівська, 73, м. Дубно, Рівненська область», виданого ТОВ «АРХБІТР» (код ЄДРПОУ 46058837) (додається).
Склад та обсяги робіт визначені проєктною документацією за робочим проєктом «Реконструкція лікарняного корпусу № 1 (урологічне відділення) під центр реабілітації КНП «Дубенська міська лікарня» Дубенської міської ради за адресою: вул. Львівська, 73, м. Дубно, Рівненська область», розробленою генеральним проєктувальником на замовлення Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовано відповідно до зазначеної проєктної документації.
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до наказу начальника Рівненської обласної військової адміністрації від 29.04.2026 № 535 «Про внесення змін до обласного бюджету Рівненської області на 2026 рік».
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено на підставі кошторисної документації, складеної відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (зі змінами), з урахуванням показників, визначених у проєктній документації, та позитивного експертного звіту № 0769-А-26Б від 10.08.2026. Копія експертного звіту додається.
2. Щодо основного договору про закупівлю .
Закупівля додаткових робіт здійснюється на підставі договору про закупівлю № 1 від 11.02.2025, укладеного за результатами проведення процедури закупівлі з ідентифікатором UA-2025-01-13-013219-a. Сума основного договору становить 134 731 778,33 грн з ПДВ. Копія основного договору про закупівлю додається.
20.10.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Реконструкція лікарняного корпусу № 1 (урологічне відділення) під центр реабілітації КНП «Дубенська міська лікарня» Дубенської міської ради за адресою: вул. Львівська, 73, м. Дубно, Рівненська область» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-09-18-002749-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо виконання замовником вимог пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), а саме: наявності у повідомленні про намір укласти договір про закупівлю інформації, визначеної абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей, про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, щодо якого прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
23.10.2026 · Замовник: Відповідь замовника на пояснення
На Ваш запит про надання інформації у межах проведення моніторингу процедури закупівель за предметом: «Реконструкція лікарняного корпусу № 1 (урологічне відділення) під центр реабілітації КНП «Дубенська міська лікарня» Дубенської міської ради за адресою: вул. Львівська, 73, м. Дубно, Рівненська область» (ДК 021:2015 — 45454000-4 - Реконструкція), інформацію про яку опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за ідентифікатором UA-2026-09-18-002749-a, надаємо наступні пояснення та інформацію.
Відповідно до вимог запрошення до переговорів ТОВ «Реноме-Євробуд» надало Замовнику документи та відомості, необхідні для проведення закупівлі, зокрема інформацію про кінцевих бенефіціарних власників.
Зазначена інформація була оприлюднена Замовником в електронній системі закупівель Prozorro окремим файлом «Інформація про кінцевих бенефіціарних власників.PDF» 18.09.2026 о 11:14:07 у розділі «Документи до рішення», в якому електронною системою закупівель відображаються документи, що стосуються рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Файл «Протокол та повідомлення про намір укласти договір.PDF» оприлюднено 18.09.2026 о 11:16:17, тобто після оприлюднення інформації про кінцевих бенефіціарних власників.
Таким чином, інформація про кінцевих бенефіціарних власників була долучена Замовником до документів рішення про намір укласти договір про закупівлю та оприлюднена в електронній системі закупівель до моменту оприлюднення самого повідомлення.
Пунктом 13 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, передбачено обов’язок Замовника самостійно додати до повідомлення про намір укласти договір про закупівлю інформацію про кінцевих бенефіціарних власників у разі відсутності технічної можливості, реалізованої засобами електронної системи закупівель.
При цьому зазначена норма не визначає обов’язкової форми такого додавання, зокрема не встановлює вимоги щодо внесення відповідних відомостей виключно до окремих електронних полів повідомлення.
Замовником забезпечено оприлюднення відповідної інформації окремим документом у розділі «Документи до рішення», безпосередньо пов’язаному з повідомленням про намір укласти договір про закупівлю. Інформація була відкритою, доступною та оприлюдненою до публікації повідомлення про намір укласти договір.
З огляду на викладене, вимогу щодо оприлюднення інформації про кінцевих бенефіціарних власників було фактично виконано шляхом її долучення до документів рішення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель.