Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, розгляду тендерної пропозиції ППФ «АБРА», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації зі змінами вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року №3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Берестечківської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 17.09.2026 № 97 (далі – тендерна документація); електронну тендерну пропозицію/пропозиція UA-2026-09-17-006462-a приватного підприємства - фірми «АБРА» від 06.10.2026 (далі – ППФ «АБРА»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.10.2026 № 355; повідомлення про намір укласти договір від 05.10.2026; договір закупівлі від 14.10.2026 № 355 (далі – Договір), укладений з ППФ «АБРА» на суму 218 400,00 грн з ПДВ, додаткову угоду до Договору від 21.10.2026 №1; пояснення та документи Замовника від 15.10.2026 надані через електронну систему закупівель, на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 14.10.2026.
Запити й пояснення
14.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Створення сучасного освітнього простору в межах реформи «Нова українська школа»: меблі для навчальних кабінетів біології закладів загальної середньої освіти Мервинський ліцей та Горішненський ліцей Берестечківської міської ради Волинської області Луцького району» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-17-006462-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
15.10.2026 · Замовник: Пояснення на запит
Берестечківська міська рада Луцького району Волинської області, розглянувши запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про надання пояснень у межах моніторингу процедури публічної закупівлі «Створення сучасного освітнього простору в межах реформи «Нова українська школа»: меблі для навчальних кабінетів біології закладів загальної середньої освіти Мервинський ліцей та Горішненський ліцей Берестечківської міської ради Волинської області Луцького району» (ідентифікатор закупівлі UA-2026-09-17-006462-а), надає наступні пояснення.
Щодо питання 1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Необхідність проведення закупівлі обумовлена потребою в оновленні матеріально-технічної бази закладів загальної середньої освіти, забезпеченняі навчальних кабінетів біології меблями, які відповідають сучасним вимогам до організації освітнього простору, в рамках реалізації інвестиційного проєкту в системі DREAM та на підставі службової записки заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів – начальника відділу освіти, культури, молоді, спорту та соціального захисту Валентини Залевської від 14.09.2026 № 20.
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначено з урахуванням функціонального призначення меблів, потреб закладів освіти, особливостей організації освітнього процесу, а також вимог до безпечності, міцності, стійкості, ергономічності та довговічності виробів.
Під час формування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі враховано положення наказу Міністерства освіти і науки України від 25.02.2026 № 352 «Про затвердження Змін до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій».
Технічною специфікацією передбачено придбання меблів для оснащення навчальних кабінетів біології, зокрема шаф для зберігання навчальних та дидактичних матеріалів, книжкових шаф, тумби, столу для предметного кабінету та демонстраційних столів.
Під час визначення технічних характеристик враховано конструктивні особливості меблів, їхні габаритні розміри, матеріали виготовлення, надійність конструкцій, функціональність та безпечність використання в закладах освіти.
Для підтвердження відповідності запропонованої продукції встановленим технічним та якісним характеристикам тендерною документацією передбачено надання відповідних документів щодо якості, безпечності та результатів випробувань продукції і матеріалів.
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено на підставі аналізу ринкових цін шляхом отримання та опрацювання комерційних пропозицій від постачальників меблів.
З метою дослідження цінової ситуації на ринку Замовником отримано три комерційні пропозиції:
1. ФОП Парій Олена Василівна — комерційна пропозиція від 15.09.2026 року, відповідно до якої вартість меблів для навчальних кабінетів біології становить 195 000,00 грн без ПДВ.
2. Рівненське навчально-виробниче підприємство Українського товариства глухих — комерційна пропозиція від 16.09.2026 року № 197, відповідно до якої вартість меблів становить 170 000,00 грн без ПДВ.
3. ФОП Цвєткова Світлана Михайлівна — комерційна пропозиція від 16.09.2026 року № 10, відповідно до якої вартість меблів становить 187 000,00 грн без ПДВ.
Таким чином, за результатами проведеного аналізу ринку очікувану вартість предмета закупівлі визначено в розмірі 184 000,00 грн без ПДВ, що відповідає сумі, зазначеній в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями.
Розмір бюджетного призначення визначено на підставі рішення Берестечківської міської ради від 14 травня 2026 року № 52-4/2026 «Про внесення змін до рішення Берестечківської міської ради від 16.12.2025 № 50-9/2025 «Про бюджет Берестечківської міської територіальної громади на 2026 рік».
Щодо питання 2. Надання інформації про оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості
Берестечківською міською радою забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі «Створення сучасного освітнього простору в межах реформи «Нова українська школа»: меблі для навчальних кабінетів біології закладів загальної середньої освіти Мервинський ліцей та Горішненський ліцей Берестечківської міської ради Волинської області Луцького району» (ідентифікатор закупівлі UA-2026-09-17-006462-a).
Відповідне обґрунтування підготовлено з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» та оприлюднено на офіційному вебсайті Берестечківської міської ради.
Адреса офіційного вебсайту Берестечківської міської ради:
https://berestechkivska-gromada.gov.ua/
Додатки:
1. Комерційна пропозиція ФОП Парій О.В. від 15.09.2026 року — 1 арк.
2. Комерційна пропозиція Рівненського НВП УТОГ від 16.09.2026 року № 197 — 1 арк.
3. Комерційна пропозиція ФОП Цвєткової С.М. від 16.09.2026 року № 10 — 1 арк.
4. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі — 6 арк.
5. Рішення сесії 52-4/2026 від 14.05.2026року - на 1 арк.
6. Додатки до Рішення сесії 52-4/2026 від 14.05.2026року - на 11 арк.
7. Службова записка – на 7 арк.