Комплекти засобів навчання та обладнання для створення освітнього простору в межах реформи «Нова українська школа» - Талалаївської селищної територіальної громади Прилуцького...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Комплекти засобів навчання та обладнання для створення освітнього простору в межах реформи «Нова українська школа» - Талалаївської селищної територіальної громади Прилуцького району Чернігівської області (Створення однієї природничої лабораторії (хімії та біології) у Плугатарському ЗЗСО І-ІІІ ступенів) код ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі», очікуваною вартістю 364 769,44 грн без ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-11-001256-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо).

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

3. Відповідно до вимог 82 Особливостей № 1178 в оголошенні про проведення відкритих торгів у полі «Донор» замовник зазначає інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility. Просимо надати пояснення, у зв’язку з чим у полі «Донор» оголошення про проведення відкритих торгів зазначено «Рада Європейського Союзу».

4. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків)?

5. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору, укладеного з ФОП Третяк Іван Юрійович.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ТАЛАЛАЇВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ПРИЛУЦЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі - Замовник), що є замовником в розумінні пункту 11, частини 1, статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” №922-VIII від 25.12.2015 року (далі – Закон) з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Постанова про особливості або Постанова 1178 або Особливості) по предмету закупівлі: «Комплекти засобів навчання та обладнання для створення освітнього простору в межах реформи «Нова українська школа» - Талалаївської селищної територіальної громади Прилуцького району Чернігівської області (Створення однієї природничої лабораторії (хімії та біології) у Плугатарському ЗЗСО І-ІІІ ступенів) код ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі» за ID UA-2026-09-11-001256-a готовий надати пояснення та спростувати можливі виявлення органом контролю порушення.

1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо).

При плануванні закупівлі по предмету «Комплекти засобів навчання та обладнання для створення освітнього простору в межах реформи «Нова українська школа» - Талалаївської селищної територіальної громади Прилуцького району Чернігівської області (Створення однієї природничої лабораторії (хімії та біології) у Плугатарському ЗЗСО І-ІІІ ступенів) код ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі» керувалися наступними документами:

- Законом України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі — Закон), з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 15 липня 2026 року № 957, далі — Особливості);

- Законом України «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною і Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility» від 06.06.2024р. №3796-ІХ (далі - Рамкова угода);

- Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility» від 15.11.2024 № 1318, якою затверджений порядок управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України (далі - Постанова 1318);

- Планом України затвердженим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024р. №244-р (далі - План);

- Постановою Кабінету Міністрів України від 31.12.2024р. №1554 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якості, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році» зі змінами, внесеними ПКМУ від 11.02.2026р. №170 Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2026 році»;

- Наказу Міністерства освіти і науки України від 23.03.2018року №283 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо організації освітнього простору Нової української школи»;

Обґрунтування бюджетного призначення здійснювалося у відповідності до Постанови КМУ від 11.02.2026 №170 «Про деякі питання надання субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2026 році (додаток до постанови «Розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2026 році»)

Визначення технічних і якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалося у відповідності до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України № 574 від 29.04.2020 року (зі змінами) та замовлення навчального закладу щодо закупівлі обладнання для лабораторій хімії та біології.

Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, методом порівняння ринкових цін.

На запит Замовника щодо надання цінових пропозицій для проведення аналізу ринку було отримано 3 (три) комерційні пропозиції від потенційних постачальників. З метою об’єктивного порівняння та формування очікуваної вартості з урахуванням податку на додану вартість (ПДВ), усі отримані пропозиції було приведено до єдиного порівняльного базису (з ПДВ) шляхом врахування стандартної ставки податку (20%) до пропозицій суб'єктів господарювання, що не є платниками ПДВ:

- Комерційна пропозиція № 1 від Фізична особа – підприємець Чудновець Ірина Олександрівна на суму 352 720,00 грн (без ПДВ); з урахуванням приведення до єдиного базису (з ПДВ 20%) — 423 264,00 грн;

- Комерційна пропозиція № 2 від ТОВ «Українська сучасна школа» на суму 445 373,00 грн (у т.ч. ПДВ);

- Комерційна пропозиція № 3 від ТОВ «НАВЧАЛЬНЕ ОБЛАДНАННЯ» на суму 444 533,00 грн (у т.ч. ПДВ).

Очікувану вартість предмета закупівлі визначено Замовником як середнє арифметичне значення ринкових цін, приведених до єдиного базису оподаткування, що становить 437 723,33 грн з ПДВ.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Посилання для перегляду обґрунтування технічних і якісних характеристик, очікуваної вартості та розміру бюджетних призначень розміщене на офіційному власному веб-сайті: https://talosvita.blogspot.com/2026/09/710-11102016.html.

Також інформація стосовно планування розміщено на офіційному порталі Dream https://dream.gov.ua/ua/pip/DREAM-UA-050326-72B39589?fromUri=/community/62966/spp.

3. Відповідно до вимог 82 Особливостей № 1178 в оголошенні про проведення відкритих торгів у полі «Донор» замовник зазначає інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility. Просимо надати пояснення, у зв’язку з чим у полі «Донор» оголошення про проведення відкритих торгів зазначено «Рада Європейського Союзу».

В оголошенні про проведення відкритих торгів у полі «Донор» зазначено «Рада Європейського Союзу» у зв'язку з вимогами пункту 82 Особливостей № 1178, оскільки ця закупівля здійснюється в рамках програми Ukraine Facility.

Зазначення саме цього формулювання зумовлене технічним функціоналом електронної системи закупівель Prozorro. Під час вибору ознаки закупівлі за кошти «Ukraine Facility», система автоматично (із вбудованого довідника донорів) підтягує та відображає у полі «Донор» інституцію, яка затвердила цей фінансовий інструмент — Раду Європейського Союзу (Регламент ЄС 2024/792).

Таким чином, вимоги пункту 82 Особливостей № 1178 замовником виконано повністю в межах технічних можливостей системи Prozorro.

4. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків)?

Фінансування зазначеної закупівлі здійснюється у рамках реалізації публічного інвестиційного проєкту фінансового інструменту Ukraine Facility за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти „Нова українська школа“.

У бюджетному обліку замовника зазначені видатки розподілено та відображено за такими кодами програмної класифікації:

1. За рахунок безпосередніх коштів субвенції державного бюджету — за кодом КПКВКМБ 0611184 «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти „Нова українська школа“ за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам».

2. За рахунок обов'язкового відсотка співфінансування з місцевого бюджету — за кодом КПКВКМБ 0611183 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти „Нова українська школа“»

5. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору, укладеного з ФОП Третяк Іван Юрійович.

Станом на дату надання цього пояснення договір про закупівлю № 654-10/26 від 12 жовтня 2026 року, укладений з ФОП Третяк Іван Юрійович, перебуває в стані виконання.

Відповідно до умов договору, кінцевий строк поставки товару встановлено до 30 жовтня 2026 року.

На поточний момент поставка товару постачальником ще не здійснювалась, видаткові накладні сторонами не підписувались, тому оплата за договором замовником не проводилась. Виконання зобов'язань сторонами триває в межах визначеного договором строку.