Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його відповідності вимогам законодавства – порушень не встановлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його відповідності вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Львівське територіальне медичне об'єднання «Клінічна лікарня планового лікування, реабілітації та паліативної допомоги» (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-08-17-006724-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; наявну в заповнених електронних полях в електронній системі закупівель інформацію щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника та внесені зміни до неї; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; електронний протокол від 09.09.2026 та протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 09.09.2026 щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; тендерну пропозицію ПП «КОЛМАН ІНДАСТРІЗ», електронний протокол від 08.09.2026 щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення; опубліковане Замовником повідомлення про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ПП «КОЛМАН ІНДАСТРІЗ» та опубліковані вказаним учасником документи на усунення таких невідповідностей; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ПП «КОЛМАН ІНДАСТРІЗ» як переможцем тендеру документи; договір від 24.09.2026 №376 з додатками; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
16.10.2026 · ДАСУ: Про надання інформації
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-08-19-006371-a, яка проведена Комунальним некомерційним підприємством «Львівське територіальне медичне об'єднання «Клінічна лікарня планового лікування, реабілітації та паліативної допомоги» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію (з долученням відповідного документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Під час моніторингу встановлено, що відповідно до підпункту 2.2. пункту 2 Розділу 1 Частини 2 Додатка №1 до тендерної документації для виконання робіт по даній закупівлі у повному обсязі та з додержанням вимог чинного законодавства учасники повинні підтвердити (шляхом надання відповідних документів) наявність і правомірність залучення до виконання робіт кваліфікованих фахівців – інженера з охорони праці.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
2. Надати інформацію (з відповідним документальним підтвердженням) та найменування файлів у складі тендерної пропозиції ПП «КОЛМАН ІНДАСТРІЗ» про виконання учасником вимог підпункту 2.2. пункту 2 Розділу 1 Частини 2 Додатка №1 до тендерної документації.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
21.10.2026 · Замовник: відповідь на Запит замовнику на пояснення від 16 жовтня 2026 року Про надання пояснень
У відповідь на Запит замовнику на пояснення від 16 жовтня 2026 року Про надання пояснень, зокрема:
1. Щодо інформації (з долученням відповідного документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, повідомляємо: з урахуванням норм чинного законодавства було розроблено РОБОЧИЙ ПРОЕКТ «Реконструкція будівлі і з встановленням зовнішнього пасажирського ліфта лікарняного типу (7 поверхів) для забезпечення доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення за адресою вул. Виговського,32 в м. Львів». Замовником отримано ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво в частині міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва та її кошторисної частини № 2975/26 від 06 серпня 2026 р. (реєстраційний номер EX01:2555-5229-5947-5817 виданий ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КИЇВСЬКА ЕКСПЕРТИЗА» (додається). Очікувана вартість предмета закупівлі визначена з урахуванням показників Зведеного кошторисного розрахунку об’єкта будівництва (додається), складеного відповідно до проектно-кошторисної документації, за мінусом супутніх робіт/витрат (утримання служби замовника та інжинірінгові послуги, проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд) із врахуванням податку на додану вартість. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі ґрунтуються на проєктній документації за вказаним робочим проектом, зокрема, відомості обсягу робіт та пiдсумкової вiдомості ресурсiв.
2. Щодо інформації (з відповідним документальним підтвердженням) та найменування файлів у складі тендерної пропозиції ПП «КОЛМАН ІНДАСТРІЗ» про виконання учасником вимог підпункту 2.2. пункту 2 Розділу 1 Частини 2 Додатка №1 до тендерної документації.
За умовами пп. 2.2. п. 2 Розділу 1 ч. 2. Додатку № 1 до тендерної документації для виконання робіт по даній закупівлі у повному обсязі та з додержанням вимог чинного законодавства учасники повинні підтвердити (шляхом надання відповідних документів) наявність і правомірність залучення до виконання робіт кваліфікованих фахівців інженера з охорони праці.
З метою підтвердження наявності та правомірності залучення до виконання робіт інженера з охорони праці учасником подано довідку вих. №8/3-П від 02.09.2026 «Про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» (файл «Довідка про працівників.pdf»), в якій вказано інформацію про Мельник Л.В. інженера з охорони праці, та Наказ 2-к від 29.11.2019 року про прийняття вказаної працівниці на посаду інженера з охорони праці (файл «Накази на працівників.pdf).
Таким чином, беручи до уваги формулювання вимог пп. 2.2. п. 2, подані учасником документи є належним документальним підтвердженням відповідності вказаним вимогам, а саме: наявність підтверджено довідкою вих. №8/3-П від 02.09.2026 «Про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» (файл «Довідка про працівників.pdf»), а правомірність залучення до виконання робіт наказом 2-к від 29.11.2019 року (файл «Накази на працівників.pdf)