Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерної пропозиції ФОП ХИЖНЯК Л.М., своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 листопада 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.08.2026 № 85 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 25.09.2026, тендерну пропозицію ФОП ХИЖНЯК ЛЮДМИЛИ МИХАЙЛІВНИ (далі – ФОП ХИЖНЯК Л.М.), вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ФОП ХИЖНЯК ЛЮДМИЛИ МИХАЙЛІВНИ, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП ХИЖНЯК ЛЮДМИЛУ МИХАЙЛІВНУ від 29.09.2026 № 111 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 29.09.2026, договір від 05.10.2026 № 294, пояснення та документи надані Замовником від 15.10.2026 на запит органу державного фінансового контролю.
Моніторингом установлено, що переможцем торгів обрано єдиного учасника - ФОП ХИЖНЯК ЛЮДМИЛУ МИХАЙЛІВНУ, із ціною тендерної пропозиції 2 105 875,00 гривень без ПДВ, з якою укладено договір від 05.10.2026 № 294 вартістю 2 105 875,00 гривень без ПДВ.
Запити й пояснення
14.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень/інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є товар - кластер та система зберігання енергії з комплектуючим обладнанням за ДК 021:2015: 31150000-2 - Баласти для розрядних ламп чи трубок (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-09-09-015679-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ФОП ХИЖНЯК ЛЮДМИЛА МИХАЙЛІВНА вимогам встановленим Замовником у Додатку 1.1 розділу «Перелік документів, які повинен надати учасник на підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі» до ТД, в частині надання в складі пропозиції листа підтвердження (від офіційного представника/дистриб’ютора в Україні) ІЗ НАДАННЯМ ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ПІДТВЕРДЖЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ ТАКОГО ДИСТРИБ'ЮТОРА ВІД ВИРОБНИКА (сертифікат дистриб'ютора, авторизаційний лист тощо) та в частині надання/підтвердження в складі пропозиції гарантійного листа та/або сертифіката, що підтверджує наявність на території України АВТОРИЗОВАНОГО ВИРОБНИКОМ (АБО ЙОГО ОФІЦІЙНИМ ДИСТРИБ’ЮТОРОМ) СЕРВІСНОГО ЦЕНТРУ для здійснення гарантійного та післягарантійного обслуговування запропонованого обладнання?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
15.10.2026 · Замовник: Надання пояснень моніторингу процедури закупівлі
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ
НАКАЗ 12.10.2026 № 364 Київ
Першому заступнику начальника Олександру СОМИКУ
ВСП «Немішаївський фаховий коледж НУБіП України»
моніторинг процедури закупівлі предмету
«31150000-2 (баласти для розрядних ламп чи трубок)
(кластер та система зберігання енергії з комплектуючим обладнанням)»
(інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній
системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-09-09-015679-a)
ПОЯСНЕННЯ
1. Обгрунтування проведення закупівлі, моніторинг цін та визначення вартості закупівлі:
З метою підготовки матеріально-технічної бази коледжу до опалювального сезону та для забезпечення безперебійності електропостачання з Державного бюджету були додатково виділені кошти за кодом програмної класифікації видатків 2201420 «Підготовка кадрів закладами фахової передвищої освіти» на капітальні видатки код 3210 «Капітальні трансферти підприємствам ((установам, організаціям) (довідку про зміни до кошторису від 14.07.2026 року додаємо), було вирішено придбати кластер та систему зберігання енергії з комплектуючим обладнанням (назва закупівлі: 31150000-2 (баласти для розрядних ламп чи трубок) (кластер та система зберігання енергії з комплектуючим обладнанням)):
№ п/п Найменування Технічні характеристики (вимоги) Одиниця виміру Кількість.
1. Кластер зберігання енергії Deye 61,2кВт High
Voltage в складі комплекту (Акумуляторна
батарея модульна Deye BOS-G-Pack5.1 Pro
51.2V 100Ah, Стійка 19" для BOS-GM5.1-серії
Deye, Модуль керування BMS High Voltage
Control Box, Комплект зʼєднання, Системи
захисту та комутація, Витратні матеріали та
монтажний комплект) 1. Акумуляторний модуль (Deye BOS-G-Pack5.1 Pro або еквівалент) (12 шт.): Хімічний тип: LiFePO4 (літій-залізо-фосфат).• Номінальна напруга модуля: 51,2 В.• Номінальна ємність: 100 А·год (5,12 кВт·год на модуль).• Загальна енергоємність системи: 61,44 кВт·год.• Глибина розряду (DoD): не менше 90%.• Кількість циклів: ≥ 6000 циклів (при 25°C, 0.5C/0.5C, DoD 80%).• Діапазон робочих температур: Заряд 0...+55°C, Розряд -20...+55°C. IEC 62619, IEC 62040, UN38.3, CE, RoHS.
2. Високовольтний модуль керування BMS (High Voltage Control Box) (1 комплект): Робоча напруга системи: 150–750 В DC (номінал серії з 12 модулів — 614,4 В).• Максимальний струм заряду/розряду: 100 А.• Інтерфейси зв'язку: CAN2.0, RS485, Wi-Fi / Ethernet (сумісність із гібридними високовольтними інверторами Deye).• Функції захисту: від перенапруги, зниженого рівня напруги, перевантаження по струму, короткого замикання, перегріву/переохолодження, балансування осередків.• Індикація: LED-статус / дисплей стану системи (SOC/SOH). IEC 61000-6-1/3, CE, ступені захисту IP20/IP21.
3. Стійка шафа 19" (для серії Deye BOS-GM5.1) (1 шт.): Форм-фактор: підлогова 19" монтажна шафа.• Конструкція: розрахована на розміщення 12 акумуляторних модулів + 1 модуля BMS.• Навантажувальна здатність: не менше 650 кг.• Вентиляція: пасивна/активна перфорація для тепловідведення.• Контур заземлення: наявність шини/точок заземлення всіх металевих елементів. ГОСТ/ДСТУ EN 60529, антикорозійне порошкове покриття.
4. Комплект внутрішніх з'єднань (Connection Kit) (1 комплект): Силові перемички (DC) між модулями для послідовного з'єднання (розраховані на напругу до 1000 В DC та струм не менше 100 А).• Комунікаційні патч-корди (RJ45/RS485/CAN) для міжмодульного BMS-зв'язку.• Захисні термостійкі кожухи/ізолятори для силових клем. Силові кабелі з негорючою ізоляцією (Class UL94-V0).
5. Системи захисту, комутації та автоматики (1 комплект): Силовий вимикач / вимикач навантаження із розчіплювачем: номінальна напруга ≥ 1000 В DC, струм 100–125 А.• Захист від імпульсних перенапруг (ПЗІП / SPD Class II DC). ДСТУ EN 60947-2, IEC 61643-11.
6. Витратні матеріали та монтажний комплект (1 комплект): Силовий вихідний кабель (акумуляторний, перерізом 25–35 мм², 1000В DC) до інвертора.• Кабельні наконечники (мідні луджені під опресування), термоусаджувальні трубки.• Метизи, анкерні кріплення для фіксації шафи до підлоги.• Силові та комунікаційні кабельні траси / гофротруба / лотки. ДСТУ IEC 60228 (кабельна продукція).
7. Електромонтажні роботи. шт 1
2. Система зберігання енергії Deye BESS BOS-B
96,46кВт·год та потужністю інвертора 50кВт
(Шафа монтажна (Rack Cabinet) на 16 max,
Блок керування BOS-B High Voltage Cluster
Control Box (BMS), акумулятори Deye
BOS-B--A3 51.2V 314Ah, трифазний гібридний
інвертор Deye SUN-50K-SG01HP3-EU,
Комплект зʼєднання, Системи захисту та
комутація, Витратні матеріали та монтажний
комплект)
1. Трифазний гібридний інвертор (Deye SUN-50K-SG01HP3-EU або еквівалент) (1 шт): Номінальна вихідна потужність AC: 50 кВт.• Підтримка високовольтних (HV) батарей: 160–800 В.• Максимальний струм заряду/розряду: 50А + 50А.• Кількість MPPT-трекерів: не менше 4.• Максимальна вхідна потужність DC: 65 кВт.• Підтримка 100% несиметричного навантаження по фазах.• Наявність окремого порту (Smart Load / Generator) для підключення дизель-генератора. EN 50549-1, IEC 61727, IEC 62116, IEC 61683 (Допуск до роботи паралельно з мережею).
2. Акумуляторний модуль (Deye BOS-B-A3 або еквівалент) (6 шт): Хімічний тип: LiFePO4 (комірки підвищеної ємності).• Номінальна напруга модуля: 51,2 В.• Номінальна ємність: 314 А·год (16,07 кВт·год на модуль).• Загальна енергоємність системи (6 шт.): 96,46 кВт·год.• Глибина розряду (DoD): не менше 90%.• Ресурс: ≥ 6000 циклів (при 25°C, 0.5C/0.5C). IEC 62619, IEC 62040, UN38.3, CE, UL1973.
3. Високовольтний модуль керування BMS (BOS-B High Voltage Cluster Control Box) (1 комплект): Робоча напруга кластера (з 6 модулів): 307,2 В DC.• Номінальний струм заряду/розряду: до 160 А.• Комунікація з інвертором: CAN / RS485.• Функціонал: моніторинг температури комірок, напруги, струму, активне/пасивне балансування, захист від глибокого розряду та перезаряду.• Можливість подальшого масштабування (додавання модулів). IEC 61000-6-2/4, ступінь захисту IP20.
4. Шафа монтажна / Стійка (Rack Cabinet для BOS-B серії) (1 шт.): Форм-фактор: посилена монтажна шафа.• Місткість: конструкція розрахована на розміщення до 16 акумуляторних модулів (для майбутнього розширення).• Навантажувальна здатність: не менше 2000 кг (зважаючи на вагу комірок 314Ah).• Наявність систем кріплення для важких модулів, перфорація для охолодження, шина заземлення. ДСТУ EN 60529, антикорозійне виконання.
5. Комплект внутрішніх з'єднань (Connection Kit) (1 комплект): Силові перемички (DC) великого перерізу для з'єднання модулів (розраховані на постійні струми до 200 А).• Кабелі комунікації між модулями та BMS.• Захисні ковпачки для всіх силових терміналів. Силові кабелі з негорючою ізоляцією (Class UL94-V0).
6. Системи захисту, комутації та автоматики (1 комплект): Вимикачі (для мережі та навантаження): 3-фазні, вимикаюча здатність не менше 10 кА.• Силовий запобіжник/розмикач DC між BMS та інвертором.• Пристрої захисту від імпульсних перенапруг (ПЗІП) типу I+II для AC та DC ліній.• Реле напруги (опціонально для додаткового захисту вводу, Обмежувачі перенапругиM T2 для сонячних панелей 1100В 20кА, ). ДСТУ EN 60947-2 (Комутаційне обладнання), IEC 61643.
7. Витратні матеріали та монтажний комплект (1 комплект): Силовий кабель для з'єднання стійки з інвертором (переріз підбирається згідно зі струмом BMS, мінімум 5х50 та 5х70 мм²).• Силовий мідний AC-кабель (ВВГнг-LS або еквівалент).• Кабельні наконечники, термоусаджувальні трубки, ізоляційні матеріали.• Метизи для анкерування стійки та монтажу інвертора на несучу конструкцію. ДСТУ IEC 60228 (Вимоги до кабельної продукції).
8. Електромонтажні роботи. шт 1
Всього шт 2
Перед оголошенням тендеру було проведено моніторинг цін в інтернеті та зроблено запит на постачальників.
Від потенційного постачальника ФО-П Хижняк Людмила Михайлівна були надані ціни (з електромонтажними роботами): Кластер зберігання енергії – 759105,00грн, система зберігання енергії – 1346770,00грн, загальною вартістю 2105875,00грн (без ПДВ).
В інтернеті ціни за кластер зберігання енергії в середньому – 990000,00грн, система зберігання енергії в середньому – 850000,00грн.
В пропозицію потенційного учасника також входять витратні та комплектуючі матеріали та електромонтажні роботи.
Було вирішено взяти за основу ціну потенційного учасника 2105875,00 грн. без ПДВ для оголошення закупівлі.
Планова очікувана вартість 2527050,00 грн. (з ПДВ)
2. Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено річний план закупівель та обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
https://drive.google.com/file/d/1XzGoilHCLTY0g_0_NKRK931GoaSknx_5/view – річний план
https://drive.google.com/file/d/14fTbWlQRPvuHQ6rmv1nHxsg8KKRxs0D2/view – обгрунтування
Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями) (далі - Особливості). Крім того слід зазначити, що частиною 4¹ Постанови Кабінету міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.11.2016 № 710 (зі змінами) (далі Постанова) передбачено рекомендаційний характер, щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Джерело фінансування: З Державного бюджету були додатково виділені кошти за кодом програмної класифікації видатків 2201420 «Підготовка кадрів закладами фахової передвищої освіти» на капітальні видатки код 3210 «Капітальні трансферти підприємствам ((установам, організаціям) (довідку про зміни до кошторису від 14.07.2026 року додаємо).
4. Згідно Додатку 1.1 Перелік документів, які повинен надати учасник на підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі:
Учасник у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам до предмету закупівлі згідно встановлених вимог:
1) Для підтвердження офіційного походження Товару та виконання гарантійних зобов'язань, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати Лист підтвердження про гарантування виконання сервісних і гарантійних зобов'язань.
У разі надання листа від офіційного представника/дистриб’ютора в Україні, Учасник додатково надає документальне підтвердження повноважень такого дистриб'ютора від виробника (сертифікат дистриб'ютора, авторизаційний лист тощо).
Оцінка наданих документів по п.1: Учасник ФОП ХИЖНЯК ЛЮДМИЛА МИХАЙЛІВНА надала «гарантійний лист_2» та «гарантійний_ лист_уточнення», де гарантує виконання сервісних і гарантійних зобов'язань, в т.ч. гарантує надання офіційного гарантійного талона з зазначенням серійних номерів кожного окремого блоку, інвертора та акумуляторного модуля, а також точний термін дії гарантії.
Вимоги, щодо обов’язкового надання листа від офіційного представника/дистриб’ютора в Україні не має, у разі його надання, додатково Учасник надає документальне підтвердження повноважень такого дистриб'ютора від виробника (сертифікат дистриб'ютора, авторизаційний лист тощо).
2) Учасник надає гарантійний лист та/або сертифікат, що підтверджує наявність на території України авторизованого виробником (або його офіційним дистриб’ютором) сервісного центру для здійснення гарантійного та післягарантійного обслуговування запропонованого обладнання.
Оцінка наданих документів по п.2: Учасник надав «гарантійний_ лист_уточнення», чим підтвердив наявність на території України авторизованого виробником (або його офіційним дистриб’ютором) сервісного центру для здійснення гарантійного та післягарантійного обслуговування запропонованого обладнання.
З листа «Усі гарантійні та післягарантійні сервісні роботи будуть здійснюватися силами Учасника із залученням авторизованого сервісного центру на території України.
Назва суб’єкта господарювання / сервісного центру:
UKRAINE SERVICE CENTER (Deye)
Адреса розташування центру: Україна, Львівська область, с. Жирівка, вул. Ринкова, буд. 48А
Контактний телефон: +380939795474
Електронна пошта (e-mail): Service-Ukraine@deye.com.cn
Графік роботи: Понеділок – П'ятниця, з 09:00 до 18:00».
Учасник, міг надати гарантійний лист та/або сертифікат, він надав гарантійний лист, вимоги до обов’язковості надання сертифікату не має.
Надаємо також додаткову інформацію по гарантійних зобов’язаннях: під час укладення договору, від Учасника надійшла інформація про відкриття ще одного сервісного центру в Україні, а саме в Київській області, що з боку постачальника скорочує час надання гарантійного ремонту / обслуговування, якщо таке знадобиться:
Уповноважена особа Школяренко Л. В.