Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Кушнір Т.П, установлено порушення частини дев'ятої статті 26 Закону № 922-VIII та частини першої статті 31 Закону № 922-VIII, вимог пункту 43 та абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178 - порушень не встановлено.
Зобов'язання
У зв’язку з оприлюдненням в електронній системі закупівель, під час проведення моніторингу, Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.10.2026 № 22/10 про відміну процедури закупівлі, зобов’язання щодо усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель Північним офісом Держаудитслужби не зазначаються.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 листопада 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів, розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 16.09.2026 № 16/09-2 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 02.10.2026, тендерну пропозицію ФОП «Кушнір Тетяна Петрівна» (далі – ФОП Кушнір Т.П., Учасник, Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця процедури закупівлі від 02.10.2026 б/н та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 02.10.2026, пояснення надані Замовником від 15.10.2026 та від 22.10.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби, інформація про відміну процедури закупівлі.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ФОП Кушнір Т.П. вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
1.1. Згідно з вимогами пункту 1.1. Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД, Замовником встановлено, що Учасники процедури закупівлі задля підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям в складі тендерної пропозиції повинні надати:
- Довідку в довільній формі, з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) (не менше одного договору);
- Не менше одного виконаного аналогічного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці. З підтвердженням виконання (наприклад: копія акта (актів) наданих послуг / виконаних робіт, або копія довідки про виконання договору від контрагента тощо).
На виконання вищезазначеної вимоги ФОП Кушнір Т.П. в складі тендерної пропозиції надано довідку з інформацією про виконаний аналогічний договір файл: «4_довідка Аналогічний Договір.pdf», однак в складі тендерної пропозиції Учасника відсутня копія аналогічного договору з підтвердження його виконання (копія акта (актів) наданих послуг / виконаних робіт, або копія довідки про виконання договору від контрагента тощо), чим недотримано вимоги пункту 1.1. Додатку 1 до ТД.
Разом з тим, відповідно до вимог підпункту 4.8 пункту 4 Додатку 1 до ТД Замовником установлено, що Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі із зазначенням інформації про автотранспорт (власний, орендований або залучений за договором надання послуг перевезення), який буде використовуватись для доставки готових страв (гарячого харчування) до закладу освіти, а також копій чинних договорів на дезінфекцію автотранспорту або актів виконаних робіт із дезінфекції.
Однак, в складі тендерної пропозиції ФОП Кушнір Т.П. відсутня довідка в довільній формі із зазначенням інформації про автотранспорт, а також копії чинних договорів на дезінфекцію автотранспорту або актів виконаних робіт із дезінфекції автотранспорту, який буде використовуватись для доставки готових страв (гарячого харчування) до закладу освіти, чим недотримано вимоги підпункту 4.8 пункту 4 Додатку 1 до ТД.
Також, відповідно до вимог підпункту 4.10 пункту 4 Додатку 1 до ТД, Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника, про проходження гігієнічного навчання (навчання з питань гігієни персоналу / гігієнічних вимог до виробництва та обігу харчових продуктів) працівниками учасника, які будуть безпосередньо залучені до надання послуг з організації харчування.
Однак, в складі тендерної пропозиції ФОП Кушнір Т.П. відсутня вищезазначена довідка, чим недотримано вимоги підпункту 4.10 пункту 4 Додатку 1 до ТД.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону № 922-VIII учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/ або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
1.2. Разом з тим, відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 до ТД Замовником установлено, що учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати калькуляцію (розрахунок) вартості одного дня харчування на 1 учня з обов’язковим зазначенням усіх витрат, зокрема на закупівлю продуктів харчування, а також із зазначенням прибутку підприємства при надані даної послуги в розрізі одного дня по кожній категорії учнів, розміру торгівельної надбавки, за формою, наведеною у Таб. 1 додатку 2 до тендерної документації.
Однак, в складі тендерної пропозиції ФОП Кушнір Т.П. надано калькуляцію вартості одного дня харчування на 1 учня файл: «15_калькуляція.pdf» БЕЗ ВРАХУВАННЯ витрат на закупівлю продуктів харчування, а також без зазначення прибутку підприємства при надані даної послуги в розрізі одного дня по кожній категорії учнів та без зазначення розміру торгівельної надбавки, а також не за формою, наведеною у Таб. 1 додатку 2 до тендерної документації, чим недотримано вимоги підпункту 3.1 пункту 3 Додатку 1 до ТД.
Відповідно до вимог підпункту 3.2 пункту 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 до ТД, Замовником установлено, що учасники закупівлі повинні надати діючий на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій сертифікат відповідності ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT) «Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-якої організації в харчовому ланцюзі» (або еквівалент), діяльність за яким відповідає стандартам якості харчування HACCP, виданий на ім’я учасника (або на ім'я власника/балансоутримувача харчоблоку, у разі його оренди чи користування, з наданням підтверджуючих документів), АБО акт (висновок) територіального органу Держпродспоживслужби щодо відповідності учасника (або потужностей, що використовуватимуться) вимогам санітарного законодавства та стандартам якості харчування HACCP.
Однак, в складі тендерної пропозиції ФОП Кушнір Т.П. відсутній діючий на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій сертифікат відповідності ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT) «Системи управління безпечністю харчових продуктів або акт (висновок) територіального органу Держпродспоживслужби щодо відповідності учасника (або потужностей, що використовуватимуться) вимогам санітарного законодавства та стандартам якості харчування HACCP, чим недотримано вимоги підпункту 3.2 пункту 3 Додатку 1 до ТД.
Разом з тим, відповідно до підпункту 3.4 пункту 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 до ТД, Замовником установлено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій примірне чотиритижневе сезонне меню (із зазначенням вмісту калорій та білків, жирів і вуглеводів) щодо кожної категорії дітей, із обов’язковим зазначенням збірника (ків) рецептур, який (які) використані учасником при складанні меню, та із зазначенням номерів рецептів за цим (ми) збірником (ами).
На виконання вищезазначеної вимоги ФОП Кушнір Т.П. надано меню файл: «14_Меню Затверджене.pdf», в якому не зазначено збірник (ків) рецептур, який (які) використані учасником при складанні меню, та не зазначено номерів рецептів за цим (ми) збірником (ами), чим недотримано вимоги підпункту 3.4 пункту 3 Додатку 1 до ТД.
Відповідно до підпункту 4.11 пункту 4 Додатку 1 до ТД, Замовником установлено, що Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати, зокрема копію чинного (на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій) договору на проведення лабораторних (мікробіологічних та фізико-хімічних) досліджень питної води та харчової продукції (готових страв, сировини тощо), укладеного з акредитованою лабораторією (або надати копію документа, що підтверджує наявність у самого учасника власної акредитованої/випробувальної лабораторії, яка може здійснювати такі дослідження).
Однак, у складі тендерної пропозиції ФОП Кушнір Т.П відсутня копія чинного (на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій) договору на проведення лабораторних (мікробіологічних та фізико-хімічних) досліджень питної води та харчової продукції (готових страв, сировини тощо), укладеного з акредитованою лабораторією, а також відсутній документ що підтверджує наявність у самого учасника власної акредитованої/випробувальної лабораторії, яка може здійснювати такі дослідження, чим недотримано вимоги підпункту 4.11 пункту 4 Додатку 1 до ТД.
Відповідно до частини першої статті 31 Закону № 922-VIII, установлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Проте, Замовником, на порушення вимог частини першої статті 31 Закону № 922-VIII та підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення», Замовником не відхилено тендерну пропозицію ФОП Кушнір Т.П, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а натомість, відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи від 02.10.2026 б/н, визначено переможцем процедури закупівлі.
З огляду на вищезазначене, Північний офіс Держаудитслужби 19.10.2026 керуючись положеннями частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII, через електронну систему закупівель звернувся до Замовника із запитом про отримання відповідних пояснень щодо вищезазначеного.
У відповідь на запит Замовником 22.10.2026 надано наступні пояснення:: «...Замовник розглянув запити Держаудитслужби щодо надання пояснень у межах моніторингу вказаної процедури закупівлі.
Повідомляємо, що за результатами додаткового аналізу тендерної пропозиції переможця ФОП «КУШНІР ТЕТЯНА ПЕТРІВНА» з урахуванням зауважень, викладених у запитах органу державного фінансового контролю, Замовником виявлено та визнано порушення законодавства, допущені на етапі розгляду та оцінки пропозиції учасника (зокрема, щодо невідповідності вимогам Додатків 1 та 2 до тендерної документації).
Зважаючи на те, що процедура закупівлі перебувала на етапі очікування підписання договору, у Замовника була відсутня технічна можливість в електронній системі Prozorro скасувати рішення про визначення переможця та повернутися на етап кваліфікації для відхилення учасника.
З метою недопущення укладення договору про закупівлю з порушенням вимог законодавства та з метою повного усунення виявлених порушень, керуючись пунктом 50 Особливостей № 1178, Замовником прийнято рішення про скасування процедури закупівлі у зв'язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфере публічних закупівель...».
Таким чином, Замовником у відповідь надано пояснення, які підтверджують виявлені у ході проведення моніторингу порушення.
Поруч з тим, під час проведення моніторингу установлено, що в електронній системі закупівель 22.10.2026 оприлюднено протокольне рішення Уповноваженої особи від 22.10.2026 № 22/10 щодо відміни відкритих торгів з особливостями за номером ID: UA-2026-09-16-008106-a, у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідно до частини 7 статті 8 Закону № 922-VIII, якщо під час моніторингу, за результатами якого виявлено ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель, було відмінено тендер чи визнано його таким, що не відбувся, орган державного фінансового контролю зазначає опис порушення без зобов’язання щодо усунення такого порушення.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.11.2026
Порушення, зазначені у висновку органу державного фінансового контролю від 02.11.2026, повністю усунуто Замовником шляхом самостійної відміни процедури закупівлі. Рішення про відміну затверджено протоколом Уповноваженої особи №22/10 від 22.10.26 р.
Запити й пояснення
13.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є «Послуги з організації харчування учнів ІРПІНСЬКОГО ЛІЦЕЮ ІННОВАЦІЙНИХ ТЕХНОЛОГІЙ ІРПІНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БУЧАНСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (кейтеринг) код згідно ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник - 55520000-1 – Кейтерингові послуги», (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-09-16-008106-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
4. Яким чином Замовником встановлено відповідність ФОП «Кушнір Т.П.» вимогам пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції загальної калькуляції вартості послуг (в розрахунку показати всі витрати, що учасник планує понести при наданні послуг, ІЗ ЗАЗНАЧЕННЯМ ТОРГІВЕЛЬНОЇ НАЦІНКИ (із зазначенням показників у гривнях та у відсотках (%)) за формою, наведеною у додатках до цієї тендерної документації.?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
15.10.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ ТА ІНФОРМАЦІЯ НА ЗАПИТ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ щодо моніторингу процедури закупівлі UA-2026-09-16-008106-a
ІРПІНСЬКИЙ ЛІЦЕЙ ІННОВАЦІЙНИХ ТЕХНОЛОГІЙ ІРПІНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БУЧАНСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) розглянув запит Північного офісу Держаудитслужби про надання пояснень у межах моніторингу закупівлі за предметом «Послуги з організації харчування учнів ІРПІНСЬКОГО ЛІЦЕЮ ІННОВАЦІЙНИХ ТЕХНОЛОГІЙ ІРПІНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БУЧАНСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (кейтеринг)» (код згідно ДК 021:2015 – 55520000-1 – Кейтерингові послуги), ID: UA-2026-09-16-008106-a, та повідомляє наступне.
1. Щодо інформації та документів, на підставі яких здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень та очікуваної вартості
Технічні та якісні характеристики послуг з кейтерингу розроблені на виконання вимог Закону України «Про освіту», Закону України «Про повну загальну середню освіту», а також Постанови КМУ від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку».
• Якість та безпека: Послуги повинні надаватися з дотриманням принципів системи НАССР (Hazard Analysis and Critical Control Point), вимог санітарного законодавства та чинного Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».
• Технічні умови: Доставка готових страв має здійснюватися у спеціальних закритих термоконтейнерах автотранспортом, що має санітарний паспорт, із суворим дотриманням температурного режиму та часових проміжків зберігання страв.
• Меню: Раціон харчування (примірне чотиритижневе меню) має бути погоджений із територіальним органом Держпродспоживслужби та забезпечувати збалансоване харчування учнів відповідно до вікових потреб.
5. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:
Очікувана вартість предмета закупівлі становить 1 120 000,00 грн без ПДВ.
- Відповідно до Постанови КМУ від 20 грудня 2024 р. № 1456 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти» (зі змінами), Рішення виконавчого комітету Ірпінської міської ради від 18.08.2026 р. №147 «Про встановлення витрат на харчування учнів закладів загальної середньої освіти Ірпінської міської територіальної громади».
2. Щодо посилання на сторінку власного вебсайту, де розміщено обґрунтування
На виконання вимог Постанови КМУ № 710 від 11.10.2016, Замовником оприлюднено обґрунтування закупівлі.
• Посилання на вебсайт: https://ilit.top/zakupivli/
3. Щодо джерела фінансування закупівлі із зазначенням КПКВК
Джерелом фінансування закупівлі є кошти субвенції та місцевого бюджету Ірпінської міської територіальної громади.
Розмір бюджетного призначення для закупівлі послуг кейтерингу визначено відповідно до кошторису установи на 2026 рік за:
- КПКВК 0611702 - Забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у розмірі 800 000,00 грн.;
- КПКВК 0611021 -Надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету – 320 000,00 грн.
КЕКВ 2230 (Продукти харчування)
4. Щодо відповідності тендерної пропозиції ФОП «Кушнір Т.П.» вимогам пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Кушнір Т.П.» Замовником було детально досліджено документ «Калькуляція вартості гарячого харчування».
У складі зазначеного документа учасником наведено повну структуру та калькуляцію витрат, які він планує понести при наданні послуг (включно з витратами на сировину, заробітну плату, логістику тощо). Складовою частиною вказаного розрахунку ціни є стаття «Інші складові вартості послуг», яка становить 9,09 грн. Саме у зазначену статтю витрат учасником було інтегровано додаткові операційні витрати та фінансову складову (націнку/прибуток) суб'єкта господарювання для виконання умов договору.
У зв'язку з цим, відсутність у таблиці окремого текстового виразу «торговельна націнка» та її обрахунку у відсотковому (%) вираженні, за умови відображення повної структури витрат та кінцевої вартості послуги, була кваліфікована Замовником як формальна помилка відповідно до опису формальних помилок.
Зазначена помилка пов'язана з оформленням тендерної пропозиції, не впливає на її зміст, не змінює ціну пропозиції та технічні характеристики послуг кейтерингу. Відповідно до положень Особливостей № 1178 та Закону України «Про публічні закупівлі», формальні помилки не є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника.
19.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Яким чином Замовником встановлено відповідність ФОП «КУШНІР ТЕТЯНА ПЕТРІВНА» вимогам підпункту 1.1.2. пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації (далі - ТД), а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції не менше одного виконаного аналогічного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори). Підтвердженням виконання (наприклад: копія акта (актів) наданих послуг / виконаних робіт, або копія довідки про виконання договору від контрагента тощо)?
2. Яким чином Замовником встановлено відповідність ФОП «КУШНІР ТЕТЯНА ПЕТРІВНА» вимогам підпункту 3.1 пункту 3 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції калькуляції (розрахунок) вартості одного дня харчування на 1 учня з обов’язковим зазначенням усіх витрат, зокрема на закупівлю продуктів харчування, а також із зазначенням прибутку підприємства при надані даної послуги в розрізі одного дня по кожній категорії учнів, розміру торгівельної надбавки, за формою, наведеною у Таб. 1 додатку 2 до тендерної документації?
3. Яким чином Замовником встановлено відповідність ФОП «КУШНІР ТЕТЯНА ПЕТРІВНА» вимогам підпункту 3.2 пункту 3 Додатку 1 до ТД , а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції сертифіката відповідності ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT) «Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-якої організації в харчовому ланцюзі» (або еквівалент), діяльність за яким відповідає стандартам якості харчування HACCP, виданий на ім’я учасника (або на ім'я власника/балансоутримувача харчоблоку, у разі його оренди чи користування, з наданням підтверджуючих документів), АБО акту (висновку) територіального органу Держпродспоживслужби щодо відповідності учасника (або потужностей, що використовуватимуться) вимогам санітарного законодавства та стандартам якості харчування HACCP?
4. Яким чином Замовником встановлено відповідність ФОП «КУШНІР ТЕТЯНА ПЕТРІВНА» вимогам підпункту 3.4 пункту 3 Додатку 1 до ТД , а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції примірного чотиритижневого сезонного меню щодо кожної категорії дітей із обов’язковим зазначенням збірника (ків) рецептур, який (які) використані учасником при складанні меню, та із зазначенням номерів рецептів за цим (ми) збірником (ами)?
5. Яким чином Замовником встановлено відповідність ФОП «КУШНІР ТЕТЯНА ПЕТРІВНА» вимогам підпункту 3.4 пункту 3 Додатку 1 до ТД , а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції ЗАГАЛЬНОЇ калькуляції вартості послуг (в розрахунку показати всі витрати, що учасник планує понести при виконанні договору?
6. Яким чином Замовником встановлено відповідність ФОП «КУШНІР ТЕТЯНА ПЕТРІВНА» вимогам підпункту 4.8 пункту 4 Додатку 1 до ТД , а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції довідки в довільній формі із зазначенням інформації про автотранспорт (власний, орендований або залучений за договором надання послуг перевезення), який буде використовуватись для доставки готових страв (гарячого харчування) до закладу освіти, а також копій чинних договорів на дезінфекцію автотранспорту або актів виконаних робіт із дезінфекції Замовнику до моменту підписання договору про закупівлю або під час першої доставки готових страв (гарячого харчування)?
7. Яким чином Замовником встановлено відповідність ФОП «КУШНІР ТЕТЯНА ПЕТРІВНА» вимогам підпункту 4.10 пункту 4 Додатку 1 до ТД , а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції довідки в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника, про проходження гігієнічного навчання (навчання з питань гігієни персоналу / гігієнічних вимог до виробництва та обігу харчових продуктів) працівниками учасника, які будуть безпосередньо залучені до надання послуг з організації харчування?
8. Яким чином Замовником встановлено відповідність ФОП «КУШНІР ТЕТЯНА ПЕТРІВНА» вимогам підпункту 4.10 пункту 4 Додатку 1 до ТД , а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції копії чинного (на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій) договору на проведення лабораторних (мікробіологічних та фізико-хімічних) досліджень питної води та харчової продукції (готових страв, сировини тощо), укладеного з акредитованою лабораторією (або надати копію документа, що підтверджує наявність у самого учасника власної акредитованої/випробувальної лабораторії, яка може здійснювати такі дослідження, а також в частині надання в складі тендерної пропозиції гарантійного листа про те, що під час виконання договору про закупівлю учасник забезпечить регулярний лабораторний контроль питної води, сировини та готових страв (зокрема, м’ясних страв і салатів на наявність патогенної мікрофлори) відповідно до затвердженої програми виробничого контролю системи НАССР.
9. Яким чином Замовником встановлено відповідність ФОП «КУШНІР ТЕТЯНА ПЕТРІВНА» вимогам підпункту 3 Додатку 2 до ТД , а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції гарантійного листа про наявність у всіх працівників особистих медичних книжок із чинними термінами проходження оглядів відповідно до Наказу МОЗ № 280?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
22.10.2026 · Замовник: Щодо надання пояснень у межах моніторингу процедури закупівлі UA-2026-09-16-008106-a
Замовник розглянув запити Держаудитслужби щодо надання пояснень у межах моніторингу вказаної процедури закупівлі.
Повідомляємо, що за результатами додаткового аналізу тендерної пропозиції переможця ФОП «КУШНІР ТЕТЯНА ПЕТРІВНА» з урахуванням зауважень, викладених у запитах органу державного фінансового контролю, Замовником виявлено та визнано порушення законодавства, допущені на етапі розгляду та оцінки пропозиції учасника (зокрема, щодо невідповідності вимогам Додатків 1 та 2 до тендерної документації).
Зважаючи на те, що процедура закупівлі перебувала на етапі очікування підписання договору, у Замовника була відсутня технічна можливість в електронній системі Prozorro скасувати рішення про визначення переможця та повернутися на етап кваліфікації для відхилення учасника.
З метою недопущення укладення договору про закупівлю з порушенням вимог законодавства та з метою повного усунення виявлених порушень, керуючись пунктом 50 Особливостей № 1178, Замовником прийнято рішення про скасування процедури закупівлі у зв'язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфере публічних закупівель.
Протокольне рішення уповноваженої особи № 22/10 від 22.10.2026 року та оголошення про скасування оприлюднені в електронній системі закупівель.
З огляду на вищевикладене, виявлені порушення законодавства усунуто Замовником шляхом відміни (скасування) торгів до моменту укладання договору закупівлі, що виключає факт заподіяння шкоди чи збитків бюджету.
Додаток: Копія протоколу про скасування закупівлі.