Висновок
За результатами аналізу питання наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель встановлено порушення вимог частини десятої статті 3 Закону, пунктів 5 та 10 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором з дотриманням положень Цивільного кодексу України, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 29 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області (далі – Замовник) на 2026 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі, протокол уповноваженої особи Замовника від 07.09.2026 № 46, договір про закупівлю послуг від 07.09.2026 № 54/03/2026 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору, оприлюднене в електронній системі закупівель 18.09.2026, додаткову угоду від 18.09.2026 № 1 до Договору, пояснення та документи, надані Замовником 21.10.2026 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Винятки із застосування конкурентних процедур закупівель визначаються Кабінетом Міністрів України в Особливостях за погодженням з комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання публічних закупівель.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Відповідно до пункту 3 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. За результатами аналізу питання наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель встановлено.
Під час моніторингу встановлено, що Замовник уклав з фізичною особою-підприємцем Левченком Ігорем Андрійовичем (далі – ФОП Левченко Ігор Андрійович) Договір та оприлюднив в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, за номером ID: UA-2026-09-12-000562-a на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей (у редакції, що не діє станом на дату укладання Договору): відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими Особливостями, про що зазначено в електронній системі закупівель.
Слід зазначити, що Постановою Кабінету Міністрів України від 15 липня 2026 р. № 957 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 і від 11 листопада 2022 року № 1275» (далі – Постанова № 957) були внесені зміни до Особливостей, які набули чинності 01.09.2026 року. Ця постанова набирає чинності з 1 вересня 2026 р., крім підпункту 1 пункту 1 змін, затверджених цією постановою, який набирає чинності з дня опублікування цієї постанови.
Змінами, внесеними Постановою № 957, передбачено застосування замовником як винятку переговорної процедури закупівлі, відповідно до якої укладається договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі, за наявності визначених пунктом 13 Особливостей підстав, зокрема, підпунктом 1 пункту 13 Особливостей передбачену таку підставу: «коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, зокрема за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до учасника процедури закупівлі, з яким укладається договір про закупівлю, зокрема щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, не повинні відрізнятися від вимог, що визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), і сума договору про закупівлю без урахування податку на додану вартість не може перевищувати очікуваної вартості предмета закупівлі, зазначеної замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток зазначений у тендерній документації».
Відповідно до пункту 10 Особливостей замовники, визначені пунктами 1—3 частини першої статті 2 Закону, зокрема централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, і замовники, визначені пунктом 4 частини першої статті 2 Закону, здійснюють закупівлі товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 1 млн. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 Особливостей або розділом «Порядок проведення процедури закупівлі» Особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822, із урахуванням положень, визначених Особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 Особливостей, та/або шляхом застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до умов, визначених пунктом 13 Особливостей.
Поряд з цим, відповідно до частини десятої статті 3 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених Законом.
Відповідно до пункту 5 Особливостей забороняється придбання замовниками товарів, робіт і послуг до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної Особливостями, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної Особливостями (крім випадків, передбачених пунктами 9, 9-2, 9-3 і 13 Особливостей).
Зважаючи на зазначене, Замовник на порушення вимог частини десятої статті 3 Закону, пунктів 5 та 10 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, здійснив закупівлю без використання електронної системи закупівель та проведення процедури закупівлі, визначеної Особливостями.
Разом з цим, відповідно до підпункту 1 пункту 21 Особливостей договір про закупівлю є нікчемним у разі, коли замовник уклав його з порушенням вимог, визначених пунктом 5 Особливостей.
Отже, враховуючи, що Замовник уклав Договір з порушенням вимог, визначених пунктом 5 Особливостей, такий Договір є нікчемним.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 16.10.2026 щодо здійснення закупівлі без використання електронної системи Замовник 21.10.2026 надав пояснення: «...Відкриті торги за предметом закупівлі UA-2026-08-07-010875-а були розпочаті 07.08.2026 та автоматично відмінені 17.08.2026 у зв’язку з неподанням жодної тендерної пропозиції. Під час прийняття рішення, оформленого протоколом уповноваженої особи від 07.09.2026 № 46, замовник виходив із того, що відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 15.07.2026 № 957 закупівлі, розпочаті до набрання чинності цією постановою, завершуються відповідно до порядку та умов, що діяли до набрання нею чинності. Оскільки відкриті торги були оголошені до 01.09.2026, замовник витлумачив зазначене перехідне положення як таке, що дозволяє застосувати до завершення закупівлі положення Особливостей у редакції, чинній до набрання чинності постановою № 957. На цій підставі було прийнято рішення про укладення договору без використання електронної системи закупівель із посиланням на підпункт 6 пункту 13 Особливостей у попередній редакції. Водночас договір про закупівлю послуг від 07.09.2026 № 54/03/2026 укладено після 01.09.2026, тобто після набрання чинності змінами, внесеними постановою № 957. Замовник бере до уваги, що в новій редакції Особливостей підпункт 1 пункту 13 передбачає застосування переговорної процедури закупівлі в разі відміни відкритих торгів через неподання жодної тендерної пропозиції. Ця процедура передбачає проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору, а також дотримання вимог до предмета закупівлі, учасника та граничної вартості договору. Згідно з роз’ясненнями Міністерства економіки України щодо застосування постанови № 957, з 01.09.2026 закупівлі за відповідною підставою здійснюються з урахуванням нової редакції пунктів 10 і 13 Особливостей.
Отже, під час надання цих пояснень замовник враховує необхідність розмежування завершення відкритих торгів, розпочатих до 01.09.2026, та укладення окремого договору після їх відміни. Позиція замовника під час прийняття рішення ґрунтувалася на тлумаченні перехідного положення постанови № 957, викладеному в протоколі уповноваженої особи від 07.09.2026 № 46..», що не спростовує факту встановленого порушення.
Слід зазначити, що на запит Південного офісу Держаудитслужби від 16.10.2026 щодо стану виконання Договору Замовник 21.10.2026 надав інформацію: «Станом на 21.10.2026 року фактичний стан виконання договору такий: завершено надання послуг, згідно акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт від 25.09.2026 року».
Запити й пояснення
16.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх надання саме фізичну особу-підприємця Левченко Ігоря Андрійовича, з яким укладено договір про закупівлю послуг від 07.09.2026 № 54/03/2026 без використання електронної системи закупівель.
3. Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником здійснюється закупівля шляхом укладення договору про закупівлю послуг від 07.09.2026 № 54/03/2026 без використання електронної системи закупівель на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей: «Відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю без урахування податку на додану вартість не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації».
Водночас, у протоколі уповноваженої особи Замовника від 07.09.2026 № 46 зазначено: «Сергіївською селищною радою було оголошено відкриті торги за предметом закупівлі: «Поточний ремонт приміщень для створення належних умов для служби та відпочинку поліцейських офіцерів громади», код ДК 021:2015 - 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи», ідентифікатор закупівлі UA-2026-08-07-010875-а. Оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено 07.08.2026. 17.08.2026 відкриті торги були автоматично відмінені електронною системою закупівель у зв’язку з неподанням жодної тендерної пропозиції.
Таким чином, 17.08.2026 виникла правова підстава для здійснення закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування електронної системи закупівель відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей у редакції, чинній на зазначену дату. Відкриті торги були розпочаті 07.08.2026, тобто до набрання чинності змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.2026 № 957. Відповідно до пункту 2 постанови № 957 закупівлі, розпочаті до набрання чинності цією постановою, завершуються відповідно до порядку та умов, що діяли до набрання нею чинності.
Отже, при завершенні зазначеної закупівлі застосовуються положення Особливостей у редакції. чинній до 01.09.2026».
Проте, Постановою Кабінету Міністрів України від 15 липня 2026 р. № 957 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 і від 11 листопада 2022 року № 1275» (далі – Постанова № 957) були внесені зміни до Особливостей, які набули чинності 01.09.2026 року. Ця постанова набирає чинності з 1 вересня 2026 р., крім підпункту 1 пункту 1 змін, затверджених цією постановою, який набирає чинності з дня опублікування цієї постанови.
Змінами, внесеними Постановою № 957, передбачено застосування замовником як винятку переговорної процедури закупівлі, відповідно до якої укладається договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі, за наявності визначених Особливостями підстав, зокрема, підпунктом 1 пункту 13 Особливостей передбачену таку підставу: «коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, зокрема за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до учасника процедури закупівлі, з яким укладається договір про закупівлю, зокрема щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, не повинні відрізнятися від вимог, що визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), і сума договору про закупівлю без урахування податку на додану вартість не може перевищувати очікуваної вартості предмета закупівлі, зазначеної замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток зазначений у тендерній документації».
Слід зазначити, що Замовником укладено договір про закупівлю послуг від 07.09.2026 № 54/03/2026 відповідно до пункту 13 Особливостей після набрання чинності Постанови № 957.
Враховуючи наведене, просимо надати пояснення, чому Замовником не враховано зміни до Особливостей, внесені Постановою № 957 та здійснено закупівлю без використання електронної системи, позаяк оновлена редакція Особливостей прямо передбачає проведення переговорної процедури закупівлі у таких випадках.
4. Надайте інформацію щодо стану виконання договору про закупівлю послуг від 07.09.2026 № 54/03/2026.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
21.10.2026 · Замовник: Пояснення на запит у межах моніторингу закупівлі
СЕРГІЇВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА
Пояснення на запит Південного офісу Держаудитслужби
в межах моніторингу закупівлі
Предмет закупівлі: «Поточний ремонт приміщень для створення належних умов для служби та відпочинку поліцейських офіцерів громади».
Код ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи».
Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-08-07-010875-а.
На виконання запиту Південного офісу Держаудитслужби, сформованого в межах проведення моніторингу зазначеної закупівлі, Сергіївська селищна рада надає такі пояснення.
1. Щодо обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі й визначення очікуваної вартості
Необхідність закупівлі послуг із поточного ремонту приміщень для створення належних умов для служби та відпочинку поліцейських офіцерів громади була зумовлена потребою у забезпеченні належного стану приміщень та створенні відповідних умов для виконання службових обов’язків, на виконання ЦІЛЬОВОЇ ПРОГРАМИ «Безпечна громада» на 2026-2027 роки (зі змінами). Відповідно до протоколу уповноваженої особи № 46, перелік та обсяги робіт були визначені у тендерній документації, зокрема з урахуванням дефектного акта. Очікувана вартість закупівлі становила 528 600 грн без ПДВ. Після відміни торгів 28.08.2026 було сформовано зведений кошторисний розрахунок, договірну ціну та інформацію про ціни на матеріали; зведений кошторисний розрахунок затверджено рішенням виконавчого комітету Сергіївської селищної ради від 04.09.2026. Зміст і показники зазначених кошторисних документів, згідно з протоколом № 46, відповідають предмету закупівлі, переліку й обсягам робіт, а також технічним і якісним характеристикам, визначеним у тендерній документації.
2. Щодо оцінки потенційних надавачів послуг та вибору фізичної особи — підприємця Левченка Ігоря Андрійовича.
Під час вирішення питання щодо визначення виконавця послуг з поточного ремонту приміщень для створення належних умов для служби та відпочинку поліцейських офіцерів громади Сергіївська селищна рада враховувала необхідність своєчасного виконання ремонтних робіт, фактичну доступність виконавців на місцевому ринку, наявність необхідних трудових ресурсів, досвіду, обладнання та можливість виконання робіт у повному обсязі.
З метою з’ясування можливості виконання необхідних робіт замовником проводилося усне спілкування з іншими потенційними виконавцями. За результатами такого спілкування з’ясовано, що окремі потенційні виконавці не мали можливості забезпечити виконання робіт у необхідні замовнику строки через відсутність достатньої кількості працівників та обмеженість доступних трудових ресурсів. Зазначені обставини ускладнювали своєчасне залучення виконавця, спроможного виконати весь передбачений обсяг ремонтних робіт у встановлений строк. Під час розгляду кандидатури фізичної особи — підприємця Левченка Ігоря Андрійовича замовником враховано наявність у нього практичного досвіду виконання відповідних робіт, працівників та необхідного обладнання, а також можливість організувати виконання ремонту в повному обсязі та у визначені строки. Окремо враховано вартісні показники запропонованого виконання робіт. Ціна послуг відповідала кошторисній документації та не перевищувала очікуваної вартості закупівлі, визначеної замовником. Таким чином, під час розгляду кандидатури виконавця замовник зважав на можливість фактичного виконання робіт, наявність необхідних ресурсів, дотримання строків та відповідність вартості робіт запланованим видаткам. Фактичне виконання договору про закупівлю послуг від 07.09.2026 № 54/03/2026 у повному обсязі підтверджується актами приймання виконаних робіт та іншими первинними документами, оформленими за результатами виконання договору. Отже, вибір фізичної особи — підприємця Левченка Ігоря Андрійовича був зумовлений сукупністю фактичних обставин, зокрема можливістю забезпечити виконання необхідного обсягу ремонтних робіт у встановлені строки, наявністю відповідного досвіду, працівників та обладнання, а також відповідністю вартості робіт кошторисній документації та очікуваній вартості закупівлі. Замовник готовий надати документи, що підтверджують кошторисну вартість, фактичне виконання робіт та прийняття їх результатів.
3. Щодо застосування постанови КМУ від 15.07.2026 № 957 та укладення договору без використання електронної системи закупівель.
Відкриті торги за предметом закупівлі UA-2026-08-07-010875-а були розпочаті 07.08.2026 та автоматично відмінені 17.08.2026 у зв’язку з неподанням жодної тендерної пропозиції.
Під час прийняття рішення, оформленого протоколом уповноваженої особи від 07.09.2026 № 46, замовник виходив із того, що відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 15.07.2026 № 957 закупівлі, розпочаті до набрання чинності цією постановою, завершуються відповідно до порядку та умов, що діяли до набрання нею чинності.
Оскільки відкриті торги були оголошені до 01.09.2026, замовник витлумачив зазначене перехідне положення як таке, що дозволяє застосувати до завершення закупівлі положення Особливостей у редакції, чинній до набрання чинності постановою № 957. На цій підставі було прийнято рішення про укладення договору без використання електронної системи закупівель із посиланням на підпункт 6 пункту 13 Особливостей у попередній редакції.
Водночас договір про закупівлю послуг від 07.09.2026 № 54/03/2026 укладено після 01.09.2026, тобто після набрання чинності змінами, внесеними постановою № 957.
Замовник бере до уваги, що в новій редакції Особливостей підпункт 1 пункту 13 передбачає застосування переговорної процедури закупівлі в разі відміни відкритих торгів через неподання жодної тендерної пропозиції. Ця процедура передбачає проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору, а також дотримання вимог до предмета закупівлі, учасника та граничної вартості договору.
Згідно з роз’ясненнями Міністерства економіки України щодо застосування постанови № 957, з 01.09.2026 закупівлі за відповідною підставою здійснюються з урахуванням нової редакції пунктів 10 і 13 Особливостей.
Отже, під час надання цих пояснень замовник враховує необхідність розмежування завершення відкритих торгів, розпочатих до 01.09.2026, та укладення окремого договору після їх відміни.
Позиція замовника під час прийняття рішення ґрунтувалася на тлумаченні перехідного положення постанови № 957, викладеному в протоколі уповноваженої особи від 07.09.2026 № 46.
4. Щодо стану виконання договору від 07.09.2026 № 54/03/2026
За наданою копією договору, строк надання послуг визначено календарним графіком, але в межах періоду з дати укладення договору до 30.09.2026; ціна договору становить 528 600,00 грн без ПДВ. Строк дії договору — до 31.12.2026, а в частині розрахунків — до повного виконання зобов’язань. Станом на 21.10.2026 року фактичний стан виконання договору такий: завершено надання послуг, згідно акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт від 25.09.2026 року.
Додатки:
1. Рішення про внесення змін та документи щодо бюджетної програми.
2. Розрахунок очікуваної вартості та документи, на підставі яких її визначено.
3. Документи щодо відміни відкритих торгів UA-2026-08-07-010875-а.
4. Протокол уповноваженої особи від 07.09.2026 № 46.
5. Договір № 54/03/2026 з усіма додатками, включно з календарним графіком і кошторисними документами.
6. Акти приймання наданих послуг.