Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані та в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимог пунктів 81 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СОФТ АКТИВ» встановлено порушення вимог абзацу тринадцятого пункту 83 та абзацу 4 підпункту 3 пункту 84 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані та в оголошенні про проведення відкритих торгів; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВІДДІЛУ ОСВІТИ ЗМІЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЧУГУЇВСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2026-09-14-012385-a; тендерну документацію Замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 23 вересня 2026 року №39 зі змінами (далі – Тендерна документація); реєстр тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СОФТ АКТИВ» (далі – ТОВ «СОФТ АКТИВ»), протокол уповноваженої особи Замовника від 30 вересня 2026 року про визначення ТОВ «СОФТ АКТИВ» переможцем закупівлі, повідомлення про намір укладання договору від 04 вересня 2026 року; договір про надання інженерно-консультаційних послуг у будівництві від 15 вересня 2026 року № 68 (далі – Договір); пояснення Замовника від 06 та 13 жовтня 2026, оприлюднені через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода. Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р схвалено План України (далі – План).
Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1318, Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Під час проведення моніторингу встановлено, що закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі - інструмент Ukraine Facility), передбаченого Рамковою Угодою..
1.1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відображення закупівлі у річному плані встановлено наступне.
Вимогами пункту 81 Особливостей визначено, що Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію зокрема про: захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля; код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
Під час моніторингу виявлено, що Замовником, у річному плані закупівель, не зазначено інформацію про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля та код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
На запити Північно-східного офісу Держаудитслужби від 08.10.2026 Замовник 16.10.2026 надав пояснення, що не спростовує суті порушення зокрема, наступного змісту: «… Враховуючи, що за своїм походженням кошти повинні використовуватись з дотриманням усіх вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, закупівля має відповідні ознаки. Закупівля здійснюється відповідно до Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (Крок 7.12, 7,13), що фінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility...»
Таким чином, Замовником, при здійснення закупівлі в рамках коштів Ukraine Facility, на порушення пункту 81 Особливостей, у річному плані закупівель, не зазначено інформацію захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля та код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
1.2. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СОФТ АКТИВ» встановлено наступне.
Відповідно до абзацу тринадцятого пункту 83 Особливостей, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (ФАЙЛ У ФОРМАТІ PDF ПОВИНЕН БУТИ СФОРМОВАНИЙ НЕ РАНІШЕ НІЖ ЗА ЧОТИРИ ДНІ ДО ДАТИ ЙОГО ПОДАННЯ).
Замовник, за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СОФТ АКТИВ», 30 вересня 2026 року визначив вказаного учасника переможцем торгів та повідомив про намір укласти договір.
Переможець торгів ТОВ «СОФТ АКТИВ» у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, надав замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація подана у вигляді файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu.
Проте, зазначений файл сформований станом на 16 вересня 2026 року, тобто до моменту визначення ТОВ «СОФТ АКТИВ» переможцем торгів.
Водночас, надана переможцем торгів ТОВ «СОФТ АКТИВ» інформація про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу, містить транслітерацію імен, що зазначені з недотриманням вимог Постанови від 27.01.2010 № 55 «Про впорядкування транслітерації українського алфавіту латиницею», а саме: Reznikova Svitlana Volodumurivna замість Reznikova Svitlana Volodymyrivna, та Dashkova Irina замість Dashkova Iryna.
Також, інформація щодо не застосування обмежувальних заходів щодо переможця торгів ТОВ «СОФТ АКТИВ» та його кінцевого бенефіціарного власника Дашкової Ірини у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу (файл «EU Sanctions Map Dashkova.pdf») у рядку електронного посилання пошуку містять відомості про іншу особу, а саме Резнікову Світлану Володимирівну.
На запити Північно-східного офісу Держаудитслужби від 08.10.2026 Замовник 29.10.2026 надав пояснення, що не спростовує суті порушення зокрема, наступного змісту: «…1. Щодо дати формування файлів з сайту www.sanctionsmap.eu: Переможцем торгів ТОВ «СОФТ АКТИВ» у складі тендерної пропозиції було завчасно надано інформацію про відсутність застосування обмежувальних заходів (санкцій) ЄС, з метою максимального підтвердження своєї доброчесності. З метою усунення формальної невідповідності щодо строків перевірки, переможцем в межах взаємодії під час моніторингу додатково сформовано та надано Замовнику актуальні файли перевірки з ресурсу EU Sanctions Map, які підтверджують безперервність статусу відсутності санкцій як на момент подання пропозиції, так і на етапі визначення переможцем торгів.
2. Щодо транслітерації імен керівника та бенефіціара: Невідповідність у написанні імен латиницею (Reznikova Svitlana Volodumurivna замість Reznikova Svitlana Volodymyrivna та Dashkova Irina замість Dashkova Iryna) викликана виключно технічними особливостями перекладу інтерфейсу пошукових запитів на міжнародній англомовній платформі sanctionsmap.eu. Зазначені розбіжності є формальною (технічною) помилкою, яка не впливає на об’єктивність перевірки особи. Для підтвердження відсутності санкцій щодо вказаних осіб з урахуванням вимог Постанови КМУ від 27.01.2010 № 55, переможцем було здійснено повторний пошук за правильними критеріями транслітерації, результати якого також є абсолютно негативними («No відомостей не знайдено»), що повністю підтверджує відсутність обмежувальних заходів ЄС.
3. Щодо електронного посилання у файлі «EU Sanctions Map Dashkova.pdf»: Наявність відомостей про Резнікову С.В. у рядку електронного посилання (колонтитулі) файлу перевірки кінцевого бенефіціарного власника Дашкової Ірини зумовлена суто внутрішнім технічним збоєм веб-браузера (динамічного кешування сторінок сайту) під час збереження сторінки в форматі PDF. Сам зміст та тіло документа «EU Sanctions Map Dashkova.pdf» містили офіційну інформацію про перевірку саме Дашкової Ірини. Наразі технічну помилку виправлено, файл переформатовано із коректним відображенням веб-адреси.
Враховуючи, що ТОВ «СОФТ АКТИВ», його берт-власник та керівник фактично не включені до санкційних списків Європейського Союзу, що є ключовою матеріальною вимогою інструменту Ukraine Facility, Замовник надає виправлені та актуалізовані файли перевірки, які підтверджують повну відповідність переможця вимогам пункту 83 Особливостей.»
Відповідно до абзацу 4 підпункту 3 пункту 84 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами.
Таким чином, інформація про те, що до переможця ТОВ «СОФТ АКТИВ», його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу, надано з порушенням вимог пункту 83 Особливостей, а отже, тендерна пропозиція переможця підлягала відхиленню на підставі абзацу 4 підпункту 3 пункту 84 Особливостей.
Замовником, разом з поясненнями, надано оновлену інформацію про те, що до переможця ТОВ «СОФТ АКТИВ», його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.11.2026
Наразі повідомляємо щодо встановлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель, з метою унеможливлення та недопущення подібних порушень у подальшому, здійснено відповідні заходи а саме, проведено роз’яснювальну роботу та економічне навчання з фахівцями з публічних закупівель, відповідальних за цей напрямок роботи у відділі освіти Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області .
Запити й пояснення
13.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Придбання комплектів демонстраційного мультимедійного обладнання для облаштування захисних споруд цивільного захисту. Код ДК 021:2015 - 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Мультимедійне обладнання)», (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-09-14-012385-a), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі та яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачено).
5. Надати посилання на розміщення в електронних полях у річному плані закупівель UA-P-2026-09-14-013386-a інформації про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
16.10.2026 · Замовник: Відповідь на звернення по закупівлі UA-2026-09-14-012385-a Закупівля на prozorro.gov.ua
На запит від 13 жовтня 2026 р. про надання пояснень повідомляємо наступне.
1. Для визначення розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі використовувався Типовий перелік засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затверджений наказом МОН від 29.04.2020 №574 в редакції наказу МОН від 01.09.2025 № 1201, який визначає вимоги до засобів навчання та обладнання державних і комунальних закладів загальної середньої освіти, з урахуванням вимог новітніх освітніх технологій і методів навчання. При цьому додатково враховувалась потреба в настінному кріпленні, більшій діагоналі дошки, наявності програмного забезпечення, доставці, монтажу та підключенні.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 18.02.2020 №275 шляхом аналізу ринку використовуючи для цього інформацію в електронній системі закупівель "Prozorro" (додається), інших відкритих джерел та з урахуванням комерційної пропозиція від потенційного учасника ТОВ «Авангард 2019». (додається)
3. Джерелом фінансування закупівлі є кошти місцевого бюджету за КПК 0611021 по КЕКВ 3110.
Дані кошти є додатковою дотацією з державного бюджету місцевим бюджетам, які були розподілені в 2024 році для облаштування безпечних умов у закладах освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти (ПКМУ 954 від 20.08.2024) та відповідно до статей 14, 57 та пункту 22-8 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного Кодексу України не були повернені до державного бюджету та залишились на рахунках місцевого бюджету. Дані кошти в подальшому мають право використовуватись, як вільні залишки коштів місцевих бюджетів, тому джерелом фінансування визначено саме КПКВК 0611021.
Враховуючи, що за своїм походженням кошти повинні використовуватись з дотриманням усіх вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, закупівля має відповідні ознаки. Закупівля здійснюється відповідно до Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (Крок 7.12, 7,13), що фінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility
4. Посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівл https://osvita-zm.org.ua/wp-content/uploads/2026/10/Obhruntuvannia-tekhnichnykh-multymediyka-1-1.pdf
5. Для підтвердження обсягів фінансування додається: сканкопія рішення XCV сесії Зміївської міської ради VIII скликання від 05.03.2026 № 5244- XCV- VIII, довідка про зміни до річного розпису від 09.03.2026 № 76, копія проведеного аналізу ринку, комерційна пропозиція.
26.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Придбання комплектів демонстраційного мультимедійного обладнання для облаштування захисних споруд цивільного захисту. Код ДК 021:2015 - 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Мультимедійне обладнання)», (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-09-14-012385-a), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Відповідно до абзацу тринадцятого пункту 83 Особливостей, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (ФАЙЛ У ФОРМАТІ PDF ПОВИНЕН БУТИ СФОРМОВАНИЙ НЕ РАНІШЕ НІЖ ЗА ЧОТИРИ ДНІ ДО ДАТИ ЙОГО ПОДАННЯ).
Переможець торгів ТОВ «СОФТ АКТИВ» у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, надав замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація подана у вигляді файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu.
Проте, зазначений файл сформований до визначення ТОВ «СОФТ АКТИВ» переможцем торгів.
Водночас, надана переможцем торгів ТОВ «СОФТ АКТИВ» інформація про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу, містить транслітерацію імен, що зазначені з недотриманням вимог Постанови від 27.01.2010 № 55 «Про впорядкування транслітерації українського алфавіту латиницею», а саме: Reznikova Svitlana Volodumurivna замість Reznikova Svitlana Volodymyrivna, та Dashkova Irina замість Dashkova Iryna.
Також, інформація щодо не застосування обмежувальних заходів щодо кінцевого бенефіціарного власника Дашкової Ірини у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що зазначена особа не включена до санкційного списку Європейського Союзу (файл «EU Sanctions Map Dashkova.pdf») у рядку електронного посилання містить відомості про іншу особу, а саме Резнікову Світлану Володимирівну.
Надати пояснення по суті всього вищевикладеного.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
29.10.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит органу державного фінансового контролю щодо розгляду тендерної пропозиції переможця ТОВ «СОФТ АКТИВ»
У відповідь на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби щодо надання пояснень в межах моніторингу закупівлі, Замовник надає наступні обґрунтовані роз'яснення по суті виявлених технічних невідповідностей у документах переможця ТОВ «СОФТ АКТИВ»:
1. Щодо дати формування файлів з сайту www.sanctionsmap.eu:
Переможцем торгів ТОВ «СОФТ АКТИВ» у складі тендерної пропозиції було завчасно надано інформацію про відсутність застосування обмежувальних заходів (санкцій) ЄС, з метою максимального підтвердження своєї доброчесності. З метою усунення формальної невідповідності щодо строків перевірки, переможцем в межах взаємодії під час моніторингу додатково сформовано та надано Замовнику актуальні файли перевірки з ресурсу EU Sanctions Map, які підтверджують безперервність статусу відсутності санкцій як на момент подання пропозиції, так і на етапі визначення переможцем торгів.
2. Щодо транслітерації імен керівника та бенефіціара:
Невідповідність у написанні імен латиницею (Reznikova Svitlana Volodumurivna замість Reznikova Svitlana Volodymyrivna та Dashkova Irina замість Dashkova Iryna) викликана виключно технічними особливостями перекладу інтерфейсу пошукових запитів на міжнародній англомовній платформі sanctionsmap.eu. Зазначені розбіжності є формальною (технічною) помилкою, яка не впливає на об’єктивність перевірки особи. Для підтвердження відсутності санкцій щодо вказаних осіб з урахуванням вимог Постанови КМУ від 27.01.2010 № 55, переможцем було здійснено повторний пошук за правильними критеріями транслітерації, результати якого також є абсолютно негативними («No відомостей не знайдено»), що повністю підтверджує відсутність обмежувальних заходів ЄС.
3. Щодо електронного посилання у файлі «EU Sanctions Map Dashkova.pdf»:
Наявність відомостей про Резнікову С.В. у рядку електронного посилання (колонтитулі) файлу перевірки кінцевого бенефіціарного власника Дашкової Ірини зумовлена суто внутрішнім технічним збоєм веб-браузера (динамічного кешування сторінок сайту) під час збереження сторінки в форматі PDF. Сам зміст та тіло документа «EU Sanctions Map Dashkova.pdf» містили офіційну інформацію про перевірку саме Дашкової Ірини. Наразі технічну помилку виправлено, файл переформатовано із коректним відображенням веб-адреси.
Враховуючи, що ТОВ «СОФТ АКТИВ», його берт-власник та керівник фактично не включені до санкційних списків Європейського Союзу, що є ключовою матеріальною вимогою інструменту Ukraine Facility, Замовник надає виправлені та актуалізовані файли перевірки, які підтверджують повну відповідність переможця вимогам пункту 83 Особливостей.
Додатки (оновлені файли переможця):
1. EU Sanctions Map SOFT AKTIV1.pdf
2. EU Sanctions Map Reznikova1.pdf
3. EU Sanctions Map Dashkova1.pdf