Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції; відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 жовтня 2026року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів); розгляду тендерної пропозиції; відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Закладу професійної (професійно-технічної) освіти «Регіональний центр професійної освіти залізничного транспорту та агротехнічного сервісу» (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затвердженою рішенням уповноваженої особи №30-26 від 14.09.2026; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАННО ТЕХ» (далі ТОВ «ГРАННО ТЕХ»); тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО ПРОМ СФЕРА» (далі ТОВ «АГРО ПРОМ СФЕРА»); протокольні рішення (протокол) про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 06.10.2026 №54-26 та від 06.10.2026 №55-26, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; пояснення Замовника, оприлюднене через електронну систему закупівель 14.10.2026.
Запити й пояснення
12.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Сівалка (пневматична точного висіву із системою внесення гранульованих добрив з причіпним пристроєм), Сівалка (зернотукова з прикочуючими колесами)», очікуваною вартістю 2 125 000,00 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-09-14-005099-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Річний план закупівель містить інформацію про те, що закупівля здійснюється за правилами і за кошти програми допомоги ЄС (Ukraine Facility). Враховуючи зазначене, необхідно надати інформацію та підтверджуючі документи щодо проведення закупівлі згідно з бюджетною програмою в рамках реалізації Плану України з використанням інвестиційних індикаторів у межах Ukraine Facility стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідних кодів програмної класифікації видатків.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
14.10.2026 · Замовник: Пояснення
1. Інформація та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
1. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами). При визначенні очікуваної вартості проведено аналіз ринку відповідного товару шляхом опрацювання загальнодоступної інформації щодо цін, зокрема інформації, розміщеної у відкритому доступі на офіційних вебсайтах виробників та постачальників сільськогосподарської техніки, спеціалізованих торговельних майданчиках, в електронних каталогах, а також на інших відкритих інформаційних ресурсах.
При аналізі цін враховувалися технічні та якісні характеристики сівалок, їх призначення (тип висіву культур), ширина захвату, конструкція висівних апаратів та сошників, наявність і комплектація електронними системами контролю висіву, функціональні можливості, умови постачання, резерв на випадок коливання курсу валют та інші фактори, що можуть впливати на кінцеву вартість товару.
Планування закупівлі здійснювалося в межах реалізації публічного інвестиційного проєкту «Оснащення навчально-практичного центру підготовки трактористів-машиністів сільськогосподарського виробництва на базі ЗП(ПТ)О «Регіональний центр професійної освіти залізничного транспорту та агротехнічного сервісу». Перелік техніки, обладнання, матеріалів та устаткування, запланованих до придбання, їх кількість та орієнтовна вартість були визначені на етапі підготовки проєктної заявки для участі у відборі публічних інвестиційних проєктів у 2026 році.
Посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі:
https://vagro.in.ua/ua/p1051534935-seyalka-universalnaya-pnevmaticheskaya.html?source=merchant_center&gad_source=1&gad_campaignid=9612730227&gbraid=0AAAAACn3hSpRcrtS-qdBJlCK3ZAfXETtL&gclid=CjwKCAjwirLWBhBBEiwAlItbEsZmtUjZDokYMHkeJyquJjnQc1sd8GWESbjWG0aV7akcif_EfTa5mhoCvGcQAvD_BwE
https://ferm.ua/sivalka-gaspardo-mtr8/p-60583?utm_source=google&utm_medium=cpc&utm_campaign=IW/PMax/Feed/Товари/Загальні/Ремаркетинг&utm_id=23707925718&utm_source=google&utm_medium=cpc&utm_campaign=IW/PMax/Feed/Товари/Загальні/Ремаркетинг&utm_content=&utm_term=&gad_source=1&gad_campaignid=23717915467&gclid=CjwKCAjwirLWBhBBEiwAlItbEmSwLtK_fwAOQM1H_hpiW4AYP4n-suLTeMv1iFsJkmlXCS8C8U0JshoCUnUQAvD_BwE&shem=aimgspe,
https://arkgroupp.com.ua/p1579818700-vega-profi-sistemoj.html?source=merchant_center&utm_source=google&utm_medium=cpc&utm_campaign=24015673603&utm_network=g&utm_adposition=&utm_device=m&utm_matchtype=&utm_target=&utm_group=204958891144&utm_term=&gad_source=1&gad_campaignid=24015673603&gclid=CjwKCAjwirLWBhBBEiwAlItbEpkWVhEQB3pxW22GU0vaaLEVLd_NMb0kybvrk5sqwIgzbzbA-aCYEhoC_kgQAvD_BwE&shem=aimgspe,
https://prom.ua/ua/p1914666138-sivalka-tochnogo-visivu.html?adjust_campaign=share&adjust_adgroup=ios&adjust_creative=product&utm_campaign=share_button&utm_medium=referral_link&utm_source=b2c_app_ios
https://remsintez.com.ua/ua/p12811376-seyalka-zernovaya-srz.html
https://agrotechsvit.com.ua/ua/p2492316885-seyalka-mehanicheskaya-zernovaya.html?srsltid=AU7gw4XM-o4LOW8JYQYXsiCMww__UHkTZQscH34QNrSPR_cGnLqaqQLV
Сеялка зерновая (СЗ) СЗФ-5400-V (вариаторная) сеялка вариаторная по цене 828594 грн - купить с доставкой по Украине
https://vagro.in.ua/ua/p1050874159-seyalka-zernotukovaya-astra.html?source=merchant_center&gad_source=1&gad_campaignid=9612730227&gbraid=0AAAAACn3hSp9xLeEvYGoW2lkxeJyUqNi2&gclid=CjwKCAjwirLWBhBBEiwAlItbEuCkRzM4r88LVtAIFyIdo1N5G9YK23gbE-tUsmkpTzMiH8sQF_6b3RoCThAQAvD_BwE
https://ferm.ua/sivalka-zernova-favorit-szf-6-000-07v-z-prikocuucimi-kolesami-ta-transportnim-pristroem/p-60580?utm_source=google&utm_medium=cpc&utm_campaign=IW/PMax/Feed/%D0%A2%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%80%D0%B8/%D0%97%D0%B0%D0%B3%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%96/%D0%A0%D0%B5%D0%BC%D0%B0%D1%80%D0%BA%D0%B5%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B3&utm_id=23707925718&utm_source=google&utm_medium=cpc&utm_campaign=IW/PMax/Feed/%D0%A2%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%80%D0%B8/%D0%97%D0%B0%D0%B3%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%96/%D0%A0%D0%B5%D0%BC%D0%B0%D1%80%D0%BA%D0%B5%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B3&utm_content=&utm_term=&gad_source=1&gad_campaignid=23717915467&gbraid=0AAAAAqg9w_R_gpbYglYchnN7t9eLTQ4WX&gclid=CjwKCAjwirLWBhBBEiwAlItbEhQ2lhu1OcgLZ6sPvGceppIZPVcILgRxQ_VMIKxgW_rj0-FoxlKXHxoCrBcQAvD_BwE
Комерційні пропозиції- додаються.
2. Інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
https://rcpoztac.org.ua/wp-content/uploads/2026/09/UA-2026-09-14-005099-a.pdf
3. Річний план закупівель містить інформацію про те, що закупівля здійснюється за правилами і за кошти програми допомоги ЄС (Ukraine Facility). Враховуючи зазначене, необхідно надати інформацію та підтверджуючі документи щодо проведення закупівлі згідно з бюджетною програмою в рамках реалізації Плану України з використанням інвестиційних індикаторів у межах Ukraine Facility стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідних кодів програмної класифікації видатків.
Щодо підтвердження джерел фінансування закупівлі та її здійснення в межах інструменту Ukraine Facility
Інформація, зазначена в річному плані закупівлі «Сівалка (пневматична точного висіву із системою внесення гранульованих добрив з причіпним пристроєм), Сівалка (зернотукова з прикочуючими колесами)», очікуваною вартістю 2 125 000,00 гривень без ПДВ(Ідентифікатор закупівлі UA-2026-09-14-005099-a) Закладу професійної (професійно-технічної) освіти «Регіональний центр професійної освіти залізничного транспорту та агротехнічного сервісу» що здійснюється в межах програми допомоги Європейського Союзу Ukraine Facility, є обґрунтованою та підтверджується відповідними нормативно-правовими актами, розпорядчими та бюджетними документами.
Відповідно до пункту 14 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.03.2026 № 354, використання субвенції здійснюється з дотриманням вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, Плану України, схваленого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р, та постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility».
Наказом Міністерства освіти і науки України від 05.06.2026 № 883 затверджено перелік закладів освіти, публічні інвестиційні проєкти яких відібрані для надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію відповідного публічного інвестиційного проєкту. До зазначеного переліку включено проєкт нашого закладу.
Фінансування закупівлі здійснюється відповідно до розпорядження начальника Харківської обласної військової адміністрації від 25.08.2026 № 790 В.
Річний план закупівлі сформовано відповідно до затверджених кошторисів на 2026 рік та паспортів бюджетних програм місцевого бюджету на 2026 рік за такими кодами програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету:
• КПКВК МБ 0611221 — «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору» — 2 000 000,00 грн.
• КПКВК МБ 0611222 — «Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проєкту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» — 22 950 000,00 грн.
Отже, реалізація закупівлі здійснюється в межах відповідних бюджетних програм, цільове призначення яких безпосередньо пов'язане з виконанням заходів, передбачених постановою КМУ № 354 від 18.03.2026, з урахуванням вимог Плану України та інструменту Ukraine Facility.
Таким чином, зазначення в річному плані закупівель інформації про здійснення закупівлі в межах Ukraine Facility є нормативно обґрунтованим та документально підтвердженим, оскільки проєкт відібрано відповідно до наказу МОН № 883 від 05.06.2026, фінансування передбачено відповідними бюджетними програмами та затвердженими кошторисами, а пунктом 14 постанови КМУ № 354 прямо встановлено необхідність дотримання вимог інструменту Ukraine Facility під час використання субвенції.
На підтвердження надаються:
1. Постанова Кабінету Міністрів України від 18.03.2026 № 354 (пункт 14 Порядку та умов).
2. Наказ Міністерства освіти і науки України від 05.06.2026 № 883 із додатком.
3. Розпорядження начальника Харківської обласної військової адміністрації від 25.08.2026 № 790 В із додатками.
4. Кошториси закладу на 2026 рік за КПКВК МБ 0611221 та 0611222. Паспорти бюджетних програм місцевого бюджету на 2026 рік за КПКВК МБ 0611221 та 0611222.