Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог Постанови № 710; відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), (далі – Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710); відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода); своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного професійно-технічного навчального закладу «Професійний аграрний ліцей» м.Кобеляки (далі − Замовник) на 2026 рік UA-P-2026-09-21-008279-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-09-21-006880-a від 21 вересня 2026 року; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 21 вересня 2026 року; реєстр отриманих тендерних пропозицій UA-2026-09-21-006880-a; протокол розкриття тендерних пропозицій UA-2026-09-21-006880-a від 07 жовтня 2026 року; тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРАННО ТЕХ"; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-09-21-006880-a від 07 жовтня 2026 року; Договір про закупівлю від 19 жовтня 2026 року № 239 (Договір № 239), укладений з Державним професійно-технічним навчальним закладом «Професійний аграрний ліцей» м. Кобеляки на суму 672 000,00 з ПДВ; пояснення замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднене 14 жовтня 2026 року.
Запити й пояснення
12.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 566 666,67 гривень (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-21-006880-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми.
2. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
3. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті (або веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
14.10.2026 · Замовник: Пояснення на запит
Пояснення на запит у межах моніторингу закупівлі UA-2026-09-21-006880-a
У відповідь на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про надання пояснень у межах моніторингу процедури закупівлі UA-2026-09-21-006880-a (предмет закупівлі: Техніка для реалізації публічного інвестиційного проєкту «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору» (код ДК 021:2015 16400000-9 Обприскувальні апарати для використання у сільському господарстві та рослинництві (Обприскувач причіпний))) Державний професійно-технічний навчальний заклад «Професійний аграрний ліцей» м. Кобеляки повідомляє наступне:
1. Щодо джерела фінансування закупівлі
Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок коштів спеціального фонду місцевого бюджету, передбачених на співфінансування заходів із реалізації публічного інвестиційного проєкту з модернізації майстерень і лабораторій закладу та створення навчально-практичного центру з підготовки фахівців агропромислового сектору «AGRO PRO SKILLS» (унікальний ідентифікатор проєкту — 211025-A35AA1A9).
● КПКВК місцевого бюджету — 0611221 (ТПКВКМБ — 1221).
● Назва бюджетної програми: «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору».
● КЕКВ — 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування».
Джерело фінансування та наявність відповідних бюджетних призначень підтверджуються кошторисом закладу на 2026 рік за КПКВК 0611221 (разом із планом спеціального фонду та зведенням показників спеціального фонду кошторису), затвердженим 03.09.2026, а також паспортом бюджетної програми місцевого бюджету на 2026 рік за КПКВК 0611221, затвердженим наказом Департаменту освіти і науки Полтавської обласної військової адміністрації від 04.09.2026 № 224.
2. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення й очікуваної вартості
Потребу в придбанні причіпного обприскувача у кількості 1 шт. визначено з урахуванням завдань із оснащення навчально-практичного центру «AGRO PRO SKILLS», оновленого Переліку техніки, обладнання, матеріалів та устаткування, що планується придбати для реалізації проєкту, та службової записки старшого майстра Горошка В. В. від 17.09.2026 (разом із додатком до неї).
Зокрема, в оновленому Переліку техніки, обладнання, матеріалів та устаткування у позиції 16 розділу за КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування» передбачено придбання 1 (одного) обприскувача причіпного на суму 680 000,00 грн за рахунок коштів місцевого бюджету.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовано з урахуванням функціонального призначення обладнання, потреб навчально-виробничого процесу закладу освіти, вимог програми Ukraine Facility щодо прийнятності країни походження товару, а також аналізу технічних параметрів обладнання, представленого на ринку в отриманих комерційних пропозиціях.
Кошторисом закладу на 2026 рік (спеціальний фонд) за КПКВК 0611221 в цілому передбачено 8 400 000,00 грн, із яких за КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування» затверджено видатки в обсязі 3 671 900,00 грн. У межах цих кошторисних призначень розмір бюджетного призначення на придбання причіпного обприскувача становить 680 000,00 грн з ПДВ, що відображено в річному плані закупівель (ID плану: UA-P-2026-09-21-008279-a) та в оприлюдненому обґрунтуванні.
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено методом порівняння ринкових цін на підставі трьох актуальних комерційних пропозицій від постачальників сільськогосподарської техніки щодо причіпних обприскувачів з аналогічними технічними характеристиками (ємність бака — 2000 л, робоча ширина захвату — 18 м, робоча швидкість — 12 км/год, автоматизована система управління на 3 секції, агрегатування з трактором від 90 к.с.):
● ТОВ «ГРАННО ТЕХ» (комерційна пропозиція від 08.09.2026) — 681 600,00 грн з ПДВ (568 000,00 грн без ПДВ);
● Група компаній «ТЕХНОТОРГ» (комерційна пропозиція від 16.09.2026) — 685 000,00 грн з ПДВ;
● ТОВ «АПК "ЦЕНТР-АГРО"» (комерційна пропозиція від 16.09.2026) — 673 400,00 грн з ПДВ.
Середньоарифметична ринкова вартість товару з урахуванням ПДВ становить:
(681 600,00 + 685 000,00 + 673 400,00) ÷ 3 = 680 000,00 грн з ПДВ.
Оскільки закупівля здійснюється у межах реалізації Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility (ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX), а тендерною документацією передбачено подання та оцінювання цінових пропозицій учасників без урахування ПДВ, розрахунок очікуваної вартості без ПДВ становить:
680 000,00 ÷ 1,20 = 566 666,67 грн без ПДВ.
Саме ця сума — 566 666,67 грн без ПДВ — зазначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів та в обґрунтуванні очікуваної вартості.
3. Щодо оприлюднення обґрунтування на власному вебсайті
На виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) замовником оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному офіційному вебсайті закладу в розділі «Публічні закупівлі».
Сторінка публікації має назву «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Обприскувач причіпний» (дата публікації — 24.09.2026) та містить прикріплений файл документа обґрунтування у вільному доступі.
Адреса сторінки вебсайту:
https://pal-kobelyaki.pl.ua/ob%d2%91runtuvannya-texnichnix-ta-yakisnix-xarakteristik-predmeta-zakupivli-obpriskuvach-prichipnij/
Документальне підтвердження наведеної інформації додається до цих пояснень.
Додатки:
1. Копія кошторису закладу на 2026 рік за КПКВК 0611221 (разом із планом спеціального фонду та зведенням показників спеціального фонду кошторису), затвердженого 03.09.2026.
2. Копія наказу Департаменту освіти і науки Полтавської ОВА від 04.09.2026 № 224 та паспорта бюджетної програми місцевого бюджету на 2026 рік за КПКВК 0611221.
3. Копія оновленого Переліку техніки, обладнання, матеріалів та устаткування, що планується придбати для реалізації проєкту «AGRO PRO SKILLS».
4. Копія службової записки старшого майстра від 17.09.2026 з додатком.
5. Копії трьох комерційних пропозицій: ТОВ «ГРАННО ТЕХ» від 08.09.2026, Групи компаній «ТЕХНОТОРГ» від 16.09.2026 та ТОВ «АПК "ЦЕНТР-АГРО"» від 16.09.2026.
6. Копія обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.