Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, Особливостям та умовам Рамкової угоди; дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця з урахуванням Особливостей та Рамкової угоди; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон), Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості) та умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода); дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця з урахуванням Особливостей та Рамкової угоди; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВІДДІЛУ ОСВІТИ КОМИШНЯНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі - Замовник) UA-P-2026-09-15-012066-a; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом Уповноваженої особи від 15.09.2026 протокол № 173; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій 01.10.2026; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТЕХНОЛОГІЧНІ ІТ РІШЕННЯ»; історія змін до тендерної пропозиції;вимога про усунення невідповідностей; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.10.2026 № 193; договір про закупівлю від 14.10.2026 № 139 укладений з ТОВ «ТЕХНОЛОГІЧНІ ІТ РІШЕННЯ» на суму 420 000,00 грн у тому числі ПДВ – 84 000,00 грн; пояснення замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднений 15.10.2026 в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
12.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 420 410,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-09-15-012830-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступного питання:
1. Зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі;
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду;
3. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
4. З урахуванням того, що закупівля здійснюється за кошти програми Ukraine facility, а очікувана вартість закупівлі становить 420 410,00 гривень, вкажіть суму субвенції з державного бюджету та суму співфінансування з місцевого бюджету.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
15.10.2026 · Замовник: Відповідь на запит щодо надання інформації та документів у межах моніторингу закупівлі «Комплекти засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів фізики, біології та хімії (НУШ)»
1. Зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі.
Пояснення.
Придбання зазначеного предмета закупівлі здійснюється на виконання бюджетної програми та забезпечується фінансуванням із таких джерел:
- за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам: КПКВ 0611184 - Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.
- за рахунок коштів місцевого бюджету (співфінансування): КПКВ 0611183 - Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа».
Код економічної класифікації видатків (КЕКВ): 3110 Придбання обладнання і предметів довгострокового користування.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення.
На виконання вимог Постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», Замовником оприлюднено 18.09.2026 року обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційному веб-сайті Відділу освіти Комишнянської селищної ради за посиланням https://kom.osv.org.ua/news/1789968903/.
3. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Пояснення.
При визначенні технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі Замовник керувався Наказом МОН №574 від 29.04.2020 року "Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій", наказом Міністерства освіти і науки України № 1060 від 01.10.2012 року «Про затвердження Положення про електронні освітні ресурси», вимогами чинних освітніх програм НУШ та Постановою КМУ від 11.02.2026 №170 «Про деякі питання надання субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2026 році.
Визначення потреби в товарі, що є предметом закупівлі, здійснювалося на підставі діючих освітніх стандартів, аналізу навчальних програм з природничих дисциплін (фізика, хімія, біологія) та фактичної потреби у таких товарах. Обладнання підібрано таким чином, щоб забезпечити повноцінне проведення демонстраційних, практичних та лабораторних робіт учнями.
Обгрунтування розміру бюджетного призначення здійснено з врахуванням фінансової підтримки, наданої в межах програми Ukraine Facility. Дана закупівля запланована та проводиться у відповідності до рішення 55 позачергової сесії восьмого скликання Комишнянської селищної ради № 14 від 18 серпня 2026 року «Про внесення змін до рішення 51 сесії селищної ради 8 скликання від 23 грудня 2025 року №1 «Про бюджет Комишнянської селищної територіальної громади на 2026 рік»» та затвердженого кошторису на 2026 рік.
Визначення очікуваної вартості відбувалося методом «порівняння ринкових цін», який передбачено Методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена Наказом № 275 від 18.02.2020 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України
З метою визначення вартості товару було направлено запити цінових пропозицій до постачальників аналогічних товарів. За результатами отриманих відповідей було визначено очікувану вартість закупівлі шляхом середньо-арифметичного розрахунку.
4. З урахуванням того, що закупівля здійснюється за кошти програми Ukraine facility, а очікувана вартість закупівлі становить 420 410,00 гривень, вкажіть суму субвенції з державного бюджету та суму співфінансування з місцевого бюджету.
Пояснення.
Закупівля відповідно до цих Особливостей здійснюється Замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель Замовника відповідно до статті 4 Закону. Очікувана вартість предмета закупівлі зазначається в річному плані закупівель з урахуванням податку на додану вартість у разі, коли операція з постачання такого предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) підлягає оподаткуванню податком на додану вартість відповідно до законодавства. Виходячи з вищезазначеного, очікувана вартість предмета закупівлі, що зазначена в річному плані становить (з урахуванням ПДВ):
454 042,80 грн (90% фінансування), 1184 - Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам;
50 449,20 грн (10% фінансування), 1183 - Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа».
Оскільки сама закупівля відповідно до чинної редакції Особливостей оголошується без ПДВ, очікувана вартість закупівлі, що становить 420 410,00 гривень, розподіляється наступним чином:
378 369,00 грн (90% фінансування), 1184 - Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам
42 041,00 грн (10% фінансування), 1183 - Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа».
На підтвердження вищезазначеної інформації до цього пояснення (відповіді на запит) додаються копії наступних документів (у форматі .pdf):
1. Витяг із Кошторису на 2026 рік.
2. Рішення сесії Комишнянської селищної ради № 14 від 18 серпня 2026 року.
3. Комерційна пропозиція IT Технологічні рішення 10.09.2026.
4. Комерційна пропозиція Бі-Про 14.09.2026.
5. Комерційна пропозиція Ю-МАГ 20.08.2026.