Висновок
За результатом аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГОЛЛАНДСЬКІ ТРОЯНДИ», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2025 №922-VIII зі змінами (далі – Закон №922) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції, що діє на момент проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «САНСЕРВІС» КРИВОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи згідно протоколу від 22 вересня 2026 року №191, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГОЛЛАНДСЬКІ ТРОЯНДИ» (далі – ТОВ «ГОЛЛАНДСЬКІ ТРОЯНДИ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 30 вересня 2026 року №195, повідомлення про намір укласти договір від 30 вересня 2026 року, договір на закупівлю товару від 08 жовтня 2026 року №227-Б на суму 5 820 177,00 грн (з ПДВ), пояснення Замовника надане через електронну систему закупівель 22 жовтня 2026 року на запит Східного офісу Держаудитслужби.
Відповідно до вимог частини 7 статті 8 Закону №922 у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Відповідно до вимог підпункту 1.1. пункту 1 Додатку 4 до тендерної документації Замовник встановив вимогу, що «переможець торгів на виконання вимоги згідно з пунктом 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, зокрема витяг (повний) з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», який буде свідчити про те, що керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку».
Переможцем процедури закупівлі ТОВ «ГОЛЛАНДСЬКІ ТРОЯНДИ» у встановлений законом строк оприлюднено в електронній системі закупівель Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», який містить відомості про притягнення керівника юридичної особи до кримінальної відповідальності.
Запити й пояснення
19.10.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Саджанці дерев та кущів, ДК 021:2015: 03450000-9 – Розсадницька продукція (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-08-006657-a), яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «САНСЕРВІС» КРИВОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України
22.10.2026 · Замовник: Щодо надання пояснень у межах моніторингу процедури закупівлі UA-2026-09-08-006657-a
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, а саме: «Саджанці дерев та кущів» 03450000-9 Розсадницька продукція за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, за номером ID: UA-2026-09-08-006657-а Комунальне підприємство «САНСЕРВІС» Криворізької міської ради надає наступні пояснення:
1.Уповноваженою особою Замовника 08.09.2026 року було оголошено процедуру закупівлі «відкриті торги з особливостями» на закупівлю товару – Саджанці дерев та кущів код за ДК 021:2015:03450000-9 Розсадницька продукція в межах суми проведеного аналізу цін, а саме на
5 537 566,67грн.(П’ять мільйонів п’ятсот тридцять сім тисяч п’ятсот шістдесят шість грн.67 коп.) без ПДВ.
Розмір бюджетного призначення для предмета закупівлі товару: Саджанці дерев та кущів (ДК 021:2015:03450000-9 Розсадницька продукція ), визначений відповідно до виділених коштів з міського бюджету на 2026рік за 3210-Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям), не перевищує видатків, які передбачені Планом використання бюджетних коштів Комунального підприємства «САНСЕРВІС» Криворізької міської ради на 2026 рік. Фінансування витрат на придбання розсадницької продукції здійснено за рахунок коштів місцевого бюджету, виділених Департаментом розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради від 26.01.2026р. №5 та від 26.02.2026р. №16 відповідно до бюджетних програм за Програмною класифікацією видатків та кредитування місцевого бюджету (ПКВКМБ):
• за кодом ПКВКМБ 1218340 «Природоохоронні заходи за рахунок цільових фондів»;
• за кодом ПКВКМБ 1217691 «Виконання заходів за рахунок цільових фондів, утворених Верховною радою Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування».
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено з урахуванням затвердженої центральним органом виконавчої влади методики, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (Мінекономіки) від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі", зі змінами, методом порівняння ринкових цін, отриманих шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну розсадницької продукції, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, проаналізовано загальнодоступні прайс-листи та цінові пропозиції на сайтах розсадників, досліджено рівень цін на аналогічну продукцію в електронній системі Prozorro за кодом ДК 021:2015:03450000-9 за останній місяць. З метою визначення актуальної та об'єктивної вартості розсадницької продукції, Замовником до оголошення закупівлі було надіслано запити вираження зацікавленості та отримано комерційні пропозиції від трьох профільних суб’єктів господарювання. (Аналіз моніторингу цін за отриманими комерційними пропозиціями додається окремим файлом).
Розрахунок потреби на: Саджанці дерев та кущів за ДК 021:2015: 03450000-9 Розсадницька продукція підтверджений розрахунками виробничого відділу та відділом економіки відповідно до виділених коштів з міського бюджету, надані заявки на проведення закупівлі.
Здійснення цієї закупівлі обґрунтовано необхідністю ліквідації наслідків екологічної шкоди, завданої збройною агресією, відновлення знищених зелених насаджень громади, забезпечення належного санітарно-епідеміологічного стану міського середовища та створення безпечного й психологічно сприятливого простору для мешканців і внутрішньо переміщених осіб.
Місто Кривий Ріг- велике індустріальне місто з підприємствами гірничодобувної та металургійної галузей виробництва, які негативно впливають на навколишнє природне середовище. Також місто має велику кількість промислових підприємств, які під час свого функціонування виділяють велику кількість шкідливих речовин у повітря, які у свою чергу зашкоджують здоров’ю та життю мешканців і внутрішньо переміщених осіб.
Для усунення негативних наслідків виробництва місту необхідна велика кількість зелених насаджень. Зелені насадження відіграють важливу роль також і в озелененні міста, вони несуть захисну роль, поглинають пил та шум, зменшують екологічне навантаження на довкілля.
Для промислового міста розсадницька продукція— це не декор, а елемент екологічної безпеки та захисту здоров'я населення, яке і так перебуває під подвійним навантаженням (війна + викиди). Дерева та кущі виконують функцію природних фільтрів. Закупівля розсадницької продукції — це захід із мінімізації екологічних ризиків та запобігання зростанню захворюваності серед цивільного населення (що зменшує навантаження на заклади охорони здоров'я в умовах воєнного стану). Обов’язок балансоутримувачів забезпечувати екологічну безпеку та благоустрій, закріплений у Законі України «Про благоустрій населених пунктів» та Законі України «Про охорону навколишнього природного середовища». Війна не скасовує дію цих законів. Тому була проведена закупівля саме адаптованих до міських умов саджанці дерев та кущів із закритою кореневою системою, що гарантує високу приживлюваність і раціональне використання бюджетних коштів. Закупівля саме багаторічних рослин (дерев та кущів) є ефективнішим використанням бюджетних коштів порівняно з однорічними квітами, оскільки вони потребують менше щорічних витрат на оновлення та служать десятиліттями.
Закупівля розсадницької продукції, а саме дерев та кущів за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідає вимогам і потребам Замовника. З метою ефективного та раціонального використання бюджетних коштів Замовник здійснює закупівлю саме даного виду товару.