Висновки ДАСУ · 2026

Витяжна система відведення та очистки диму включаючи фільтр з довжиною рукава не менше 3 метрів. (Код згідно ДК «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 42520000-7 -...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-10-09-000002 від 19.10.2026

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 03.11.2026)
Замовник
Заклад професійної освіти «Дніпровський професійний технологічний коледж» · ЄДРПОУ 02541409 · Дніпропетровська область
Предмет
Витяжна система відведення та очистки диму включаючи фільтр з довжиною рукава не менше 3 метрів. (Код згідно ДК «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 42520000-7 - Вентиляційне обладнання) Закупівля здійснюється в рамках програми Ukraine Facility
Закупівля
UA-2026-09-09-012225-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
1 969 000,00 грн
Код ДК 021
42520000-7 Вентиляційне обладнання
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 09.10.2026 · висновок 19.10.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
ст. 31 Законуп. 44 Особливостей
Теми
24 години на виправлення невідповідностейПідстави для відмови (ст. 17, п. 47)Санкції, походження з рф чи рб

Висновок

Інші порушення законодавства у сфері закупівель

За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Фроніус Україна» встановлено порушення пункту третього частини першої статті 31 Закону №922-VIII, абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей, із урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону №922-VIII.

За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 19 жовтня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2022 №922-VIII (далі Закон №922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 №1178 (в редакції, що діє на момент проведення торгів), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Закладу професійної освіти «Дніпровський професійний технологічний коледж» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника згідно протоколу від 09 вересня 2026 року б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СТАН КОМПЛЕКТ» (далі - ТОВ «СТАН КОМПЛЕКТ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05 жовтня 2026 року №23 (відхилення пропозиції ТОВ «СТАН КОМПЛЕКТ»), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Фроніус Україна» (далі - ТОВ «Фроніус Україна»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07 жовтня 2026 року №26 щодо визнання учасника ТОВ «Фроніус Україна» переможцем та намір укласти договір про закупівлю з даним учасником, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель від 07 жовтня 2026 року, пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель 13 жовтня 2026 року, 19 жовтня 2026 року на запити Східного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2026 року, 16 жовтня 2026 року, 19 жовтня 2026 року.

Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року No 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.

Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості).

Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом №922-VIII.

Відповідно до абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.

Водночас, відповідно до вимог відповідно до Додатка № 8 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації Замовником установлено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.

Зокрема, для підтвердження відсутності підстав, визначених підпунктом 6 пункту 47 Особливостей, тендерною документацією передбачено надання витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформованого в паперовій або електронній формі, який містить інформацію про відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, щодо керівника учасника процедури закупівлі чи фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі. При цьому документ повинен бути сформований не раніше дати оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення процедури закупівлі.

Моніторингом встановлено, що переможець процедури закупівлі ТОВ «Фроніус Україна» у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надав шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпункті 6 пункту 47 Особливостей, зокрема: Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості».

Відповідно до абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих Особливостей.

Отже, тендерна пропозиція переможця процедури закупівлі ТОВ «Фроніус Україна» підлягала відхиленню, як така, за якою переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону №922-VIII.

В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби Замовник надав пояснення, яке підтверджує факт встановленого порушення, зокрема: «Під час розгляду пропозиції та перевірки документів, оприлюднених переможцем процедури закупівлі ТОВ «Фроніус Україна» (код ЄДРПОУ 33565713), уповноважена особа Замовника опрацьовувала великий масив електронних документів (понад 20 окремих файлів). У складі завантажених файлів містився офіційний документ з державного реєстру з QR-кодом верифікації під загальною назвою «Довідка.pdf» (сформований 06.10.2026 р. за № 2523611), пакет довідок переможця від 09.10.2026 р. (Вих. № 224, № 225, № 226), витяги з офіційної карти санкцій ЄС стосовно керівника Osmolovska Olga (22092026 EU Sanctions Map Osmolovska Olga.pdf), а також накази й протоколи щодо призначення Генерального директора Осмоловської Ольги Вячеславівни. Під час первинної перевірки та надання першої відповіді від 19.10.2026 р. уповноважена особа Замовника помилково вважала, що зазначеного пакета документів (зокрема довідки з реєстру від 06.10.2026 р. Довідка.pdf у сукупності з електронним декларуванням учасником відсутності підстав за пунктом 47 Особливостей у системі Prozorro та ідентифікаційними документами керівника) є достатньо для підтвердження відсутності підстав за пунктом 47 Особливостей. Через людський фактор та візуальну схожість назви файлу Довідка.pdf із витягом ІАС МВС уповноваженою особою не було своєчасно помічено, що окремий файл витягу з ІАС «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» МВС України переможцем фактично не був прикріплений. 2. На підставі яких положень законодавства Замовник первісно вважав достатнім самостійне декларування та інші документи переможця:Надаючи первинне пояснення, уповноважена особа Замовника (яка є працівником закладу освіти і здійснює закупівельну діяльність поряд з основним педагогічним та навчально-методичним навантаженням) помилково трактувала положення абзацу чотирнадцятого та абзацу вісімнадцятого пункту 47 Особливостей (постанова КМУ від 12.10.2022 № 1178) у взаємозв'язку з частиною п'ятою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», вважаючи, що самостійне електронне декларування учасником відсутності судимості керівника в системі Prozorro разом із наданою довідкою з державного реєстру від 06.10.2026 р. (Довідка.pdf) та довідками переможця від 09.10.2026 р. охоплює виконання вимог пункту 47 Особливостей. Однак, отримавши уточнюючий запит Східного офісу Держаудитслужби, в якому чітко вказано на розмежування етапу подання тендерної пропозиції та обов’язку переможця за абзацом двадцятим пункту 47 Особливостей і Додатком № 8 до тендерної документації оприлюднити в чотириденний строк саме витяг з ІАС МВС України щодо керівника учасника, Замовник негайно провів повторну поаркушну перевірку файлів ТОВ «Фроніус Україна» і повністю усвідомив та визнав допущену помилку: у складі документів переможця дійсно відсутній витяг з ІАС МВС України на підтвердження відсутності підстави за підпунктом 6 пункту 47 Особливостей. 3. Чому Замовником не було своєчасно застосовано пункт 44 Особливостей та які заходи вже вжито Замовником для виправлення помилки:Положення абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей (щодо відхилення тендерної пропозиції переможця у разі ненадання у спосіб, зазначений у тендерній документації, документів за пунктом 47 Особливостей) не були застосовані Замовником раніше виключно через вищеописану ненавмисну помилку уповноваженої особи під час перевірки завантажених файлів переможця. Жодного умислу чи зацікавленості у діях Замовника не було, жодних бюджетних коштів за процедурою закупівлі не перераховувалося. Водночас, одразу після того, як Східний офіс Держаудитслужби у своєму запиті звернув увагу Замовника на зазначену невідповідність, уповноважена особа Замовника усвідомила допущену помилку та невідкладно (в той самий день — 19 жовтня 2026 року) вжила вичерпних законних заходів для її повного усунення: Оскільки встановлений законодавством строк для подання документів переможцем та розгляду пропозиції станом на 19.10.2026 року вже сплив, механізм виправлення невідповідностей протягом 24 годин (пункт 43 Особливостей) на документи переможця за пунктом 47 Особливостей не поширюється, а технічний функціонал електронної системи закупівель Prozorro на поточній стадії процедури закупівлі не надає можливості усунути допущене порушення в інший спосіб, ніж шляхом відміни торгів, уповноваженою особою Замовника прийнято рішення про відміну відкритих торгів на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей (у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель). Відповідне рішення оформлено Протоколом рішення уповноваженої особи від 19.10.2026 року № 27 «Про відміну відкритих торгів на закупівлю товарів: "Витяжна система відведення та очистки диму включаючи фільтр з довжиною рукава не менше 3 метрів..." (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-09-09-012225-a) на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей» та оприлюднено в електронній системі закупівель Prozorro.».

Пунктом третім частини першої статті 31 Закону №922-VIII визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону №922-VIII.

Нормами абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей встановлено, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих Особливостей.

Проте, в порушення вимог пункту третього частини першої статті 31 Закону №922-VIII, абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей, із урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону №922-VIII Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «Фроніус Україна».

В ході проведення моніторингу, відповідно до протоколу від 19 жовтня 2026 року №27, Замовником прийнято рішення відмінити відкриті торги на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей — у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.

Усунення порушень

Оцінка ДАСУ від 03.11.2026

Замовник вжито заходи щодо усунення виявлених порушень. Торги відмінено.

Запити й пояснення

12.10.2026 · ДАСУ: Питання до пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «Витяжна система відведення та очистки диму включаючи фільтр з довжиною рукава не менше 3 метрів. (Код згідно ДК «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 42520000-7 - Вентиляційне обладнання) Закупівля здійснюється в рамках програми Ukraine Facility», код ДК 021:2015: 42520000-7 — Вентиляційне обладнання (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-09-012225-a), яку проведено Заклад професійної освіти «Дніпровський професійний технологічний коледж» (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

3. За процедурою UA-2026-09-09-012225-a зазначено, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility, при цьому у плані закупівлі UA-P-2026-09-09-014000-a зазначено джерело фінансування закупівлі: Місцевий бюджет - ТПКВКМБ: 1222 – Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.

Яким чином Замовником виконано вимоги пункту 81 Особливостей в частині зазначення у річному плані закупівель інформації про код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет)?

4. Згідно інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, в електронному полі оголошення про проведення відкритих торгів у полі «Донор» Замовник зазначив інформацію про те, що закупівля здійснюється за правилами і за кошти: Рада Європейського Союзу. В той час в тендерній документації на закупівлю товару, затвердженій протокольним рішенням уповноваженої особи від 09 вересня 2026 року б/н, зазначено, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility?

Поясніть причину вищезазначеної невідповідності?

5. Пояснити причини врахування у проєкті договору (пункт 9.4. Додаток 6 до тендерної документації) права, а не обов’язку односторонньої відмови Замовника від виконання такого договору про закупівлю при настанні відповідних підстав?

Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з

питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України

13.10.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит про надання пояснень у межах моніторингу процедури закупівлі ID: UA-2026-09-09-012225-a

На виконання вимог частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, Заклад професійної освіти «Дніпровський професійний технологічний коледж» (далі — Замовник) надає обґрунтовані пояснення щодо процедури закупівлі за предметом «Витяжна система відведення та очистки диму включаючи фільтр з довжиною рукава не менше 3 метрів».1. Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик і визначення очікуваної вартості:

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалося на підставі потреб освітнього процесу, а також з урахуванням імперативних вимог інструменту фінансової підтримки Ukraine Facility щодо правила походження товару (допускаються лише товари з «прийнятних країн», заборонено походження з КНР, рф, Білорусі, Ірану). Деталізовані технічні вимоги (продуктивність 1200 м³/год, довжина рукава ≥3 м тощо) були сформовані у Технічній специфікації (Додаток 1 до Оголошення про збір комерційних пропозицій).

Очікувану вартість було визначено шляхом моніторингу ринку: Замовник розробив та поширив Оголошення про збір комерційних пропозицій. На основі отриманих відповідей від потенційних постачальників було сформовано фінальну очікувану вартість, яка включає доставку та монтаж.

Розмір бюджетного призначення підтверджується затвердженим Кошторисом та Планом використання бюджетних коштів на 2026 рік (вид бюджету — місцевий (обласний)). Загальний обсяг фінансування за спеціальним фондом за КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування» становить 4 200 000,00 грн.

2. Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту:На виконання вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710, інформацію (включаючи оголошення та обґрунтування) розміщено на власному офіційному веб-сайті Замовника 10.06.2026.Посилання на сторінку: https://dptc.edu.ua/tenders/vytiazhna-systema-vidvedennia-ta-ochystky-dymu

3. Щодо джерела фінансування та виконання пункту 8-1 Особливостей:

Суперечності щодо джерела фінансування відсутні. Згідно із затвердженим Кошторисом та Планом на 2026 рік, закупівля здійснюється за рахунок місцевого (обласного) бюджету. Відповідно до бюджетного законодавства, кошти програми макрофінансової допомоги «Ukraine Facility» надходять до державного бюджету, після чого розподіляються на місця у вигляді субвенцій. Саме тому у річному плані закупівель Замовником було коректно обрано джерело фінансування «Місцевий бюджет» та вказано відповідний код програмної класифікації видатків (ТПКВКМБ), що повністю відповідає фактичному руху коштів та вимогам бюджетного законодавства і пункту 8-1 Особливостей.

4. Щодо невідповідності у полі «Донор»:

Зазначена ситуація зумовлена виключно технічною архітектурою електронної системи закупівель Prozorro. Під час створення оголошення система не дозволяє вписати довільний текст у поле «Донор», а вимагає обрати варіант із закритого випадного списку. Оскільки «Ukraine Facility» є програмою, створеною за регламентом Європейського Парламенту та Ради Європейського Союзу, Замовник обрав з наявного переліку найбільш релевантний керівний орган («Рада Європейського Союзу»). Водночас у тексті тендерної документації та Оголошенні чітко зазначено фактичну назву фінансового інструменту — Ukraine Facility. Технічні обмеження електронного майданчика не є порушенням з боку Замовника.

5. Щодо пункту 9.4 проєкту договору (право односторонньої відмови):Відповідно до частини 1 статті 615 Цивільного кодексу України, у разі порушення зобов'язання однією стороною, друга сторона має право частково або в повному обсязі відмовитися від зобов'язання, якщо це встановлено договором або законом. Диспозитивність цієї норми (право, а не обов'язок) дозволяє Замовнику гнучко реагувати на порушення умов договору постачальником, оцінюючи ступінь такого порушення в інтересах закладу освіти, щоб уникнути зриву навчального процесу. При цьому, якщо настають імперативні підстави для обов'язкового розірвання договору, що прямо передбачені Особливостями (наприклад, накладення санкцій), Замовник керується нормами прямої дії. Включення до тексту договору норми ст. 615 ЦКУ не суперечить чинному законодавству про публічні закупівлі.

16.10.2026 · ДАСУ: Питання до пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «Витяжна система відведення та очистки диму включаючи фільтр з довжиною рукава не менше 3 метрів. (Код згідно ДК «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 42520000-7 - Вентиляційне обладнання) Закупівля здійснюється в рамках програми Ukraine Facility», код ДК 021:2015: 42520000-7 — Вентиляційне обладнання (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-09-012225-a), яку проведено Заклад професійної освіти «Дніпровський професійний технологічний коледж» (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):

1. Відповідно до Додатку № 8 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації Замовника Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 11 пункту 47 Особливостей.

В якому файлі тендерної пропозиції переможця ТОВ «Фроніус Україна» містяться відповідні документи переможця, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпункті 6 пункту 47 Особливостей, а саме: керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку?

2. Відповідно до пункту 11 Додатку №7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції має надати документ, що підтверджує якість товару (сертифікат якості, відповідності, копію паспорту або іншого документу, що підтверджує якість та походження товарів тощо).

Зазначити, якими документами, наданими учасником ТОВ «Фроніус Україна у складі тендерної пропозиції, підтверджено виконання цієї вимоги в частині якості та країни походження запропонованого товару Exento LowVac (зазначити назву файлу та сторінку документа)?

Якщо виробником зазначено ТОВ «Фроніус Україна», яким документом підтверджується, що саме ця юридична особа є виробником запропонованого обладнання?

3. Відповідно до Додатку № 4 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо максимальної продуктивності вентилятора не менше 3000 м³/год. В інструкції з експлуатації Exento LowVac у таблиці технічних характеристик зазначено продуктивність відсмоктування 1100 м³/год, однак максимальну продуктивність вентилятора не підтверджено.

Яким саме документом, наданим учасником у складі тендерної пропозиції, підтверджено відповідність запропонованого товару вимозі щодо максимальної продуктивності вентилятора не менше 3000 м³/год? Просимо зазначити назву файлу та сторінку документа, на якій міститься відповідна інформація.

4. Відповідно до Додатку № 4 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо напруги живлення обладнання — 1 × 230 В / 50 Гц. В інструкції з експлуатації в таблиці технічних характеристик зазначено, що дані щодо напруги живлення наведено на заводській табличці обладнання.

Яким саме документом, наданим учасником у складі тендерної пропозиції, підтверджено відповідність запропонованого товару вимозі щодо напруги живлення 1 × 230 В / 50 Гц? Просимо зазначити назву файлу та сторінку документа, на якій підтверджено зазначені параметри.

5. Відповідно до Додатку № 4 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо номінального струму обладнання — 9,1 А. В інструкції з експлуатації у таблиці технічних характеристик конкретне значення номінального струму не наведено, натомість зазначено, що відповідні дані містяться на заводській табличці обладнання.

Яким саме документом, наданим учасником у складі тендерної пропозиції, підтверджено відповідність запропонованого товару вимозі щодо номінального струму 9,1 А? Просимо зазначити назву файлу та сторінку документа, на якій міститься відповідне значення.

6. Відповідно до Додатку № 4 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо напруги керування обладнання — 24 В. Водночас у дослідженій інструкції з експлуатації Exento LowVac відповідне значення в таблиці технічних характеристик не зазначено.

Яким саме документом, наданим учасником у складі тендерної пропозиції, підтверджено відповідність запропонованого товару вимозі щодо напруги керування 24 В? Просимо зазначити назву файлу та сторінку документа, на якій міститься відповідна інформація.

7. Відповідно до Додатку № 4 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо наявності одного додаткового багаторазового фільтра попереднього очищення з алюмінієвої сітки. Водночас у таблиці технічних характеристик інструкції з експлуатації зазначено один фільтрувальний елемент площею 25 м², але його наявність сама по собі не підтверджує комплектність обладнання додатковим багаторазовим фільтром попереднього очищення з алюмінієвої сітки.

Яким саме документом, наданим учасником у складі тендерної пропозиції, підтверджено відповідність запропонованого товару зазначеній вимозі? Просимо зазначити назву файлу та сторінку документа, на якій підтверджено наявність такого додаткового фільтра.

8. Відповідно до Додатку № 4 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо довжини шланга не менше 3 м. В інструкції з експлуатації наведено відомості про відсмоктувальний рукав, однак необхідно встановити, чи підтверджують документи, подані учасником, саме довжину шланга, визначену тендерною документацією.

Яким саме документом, наданим учасником у складі тендерної пропозиції, підтверджено відповідність запропонованого товару вимозі щодо довжини шланга не менше 3 м? Просимо зазначити назву файлу та сторінку документа, на якій наведено відповідне значення.

9. Відповідно до Додатку № 4 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо максимального розрідження 2200 Па. Водночас в інструкції з експлуатації Exento LowVac у таблиці технічних характеристик зазначено значення 2250 Па.

Яким чином Замовником встановлено відповідність запропонованого товару вимозі щодо максимального розрідження 2200 Па з огляду на те, що в інструкції з експлуатації наведено значення 2250 Па? Просимо пояснити, якими документами та технічними обґрунтуваннями керувався Замовник під час оцінювання відповідності зазначеної характеристики.

10. Відповідно до Додатку № 4 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо методу фільтрації, визначеного як «Фільтр зберігання». Водночас в інструкції з експлуатації Exento LowVac у таблиці технічних характеристик використано формулювання «змінний фільтр».

Яким чином Замовником встановлено відповідність запропонованого товару вимозі щодо методу фільтрації, визначеного в Додатку № 4 як «Фільтр зберігання», якщо в інструкції з експлуатації наведено формулювання «змінний фільтр»? Просимо зазначити, яким документом підтверджено тотожність або технічну відповідність цих характеристик.

11. Відповідно до Додатку № 4 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо ефективності фільтрації понад 99,5 %. Водночас в інструкції з експлуатації Exento LowVac зазначено ефективність фільтрації не менше 99,5 %.

Яким саме документом, наданим учасником у складі тендерної пропозиції, підтверджено відповідність запропонованого товару вимозі щодо ефективності фільтрації понад 99,5 %? Просимо пояснити, на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність зазначеної характеристики вимогам тендерної документації?

Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з

питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України

19.10.2026 · Замовник: Пояснення

По питанню № 1 (щодо підтвердження переможцем ТОВ «Фроніус Україна» відсутності підстав, визначених у підпункті 6 пункту 47 Особливостей):

Відповідно до абзацу чотирнадцятого пункту 47 Особливостей (постанова КМУ від 12.10.2022 № 1178), учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених у цьому пункті (зокрема і підпункту 6 пункту 47 Особливостей стосовно того, що керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів, судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.

Учасником-переможцем ТОВ «Фроніус Україна» (код ЄДРПОУ 33565713) під час подання тендерної пропозиції та документів переможця в електронних полях системи Prozorro задекларовано відсутність підстав, передбачених пунктом 47 Особливостей (зокрема підпунктом 6 пункту 47 Особливостей), а також надано пакет підтвердних документів переможця та ідентифікаційних документів щодо керівника учасника — Генерального директора Осмоловської (до шлюбу — Кобелєвої) Ольги Вячеславівни:

• файл «Довідка.pdf» (стор. 1 — Інформаційна довідка НАЗК з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення, номер запиту 2523611, дата формування 06.10.2026 р., згідно з якою за результатами пошуку інформації про правопорушення не знайдено);

• файл «Витяг з ЄДР 14072026.pdf» (стор. 2 з 13 — відомості про керівника Осмоловську Ольгу Вячеславівну);

• файл «Протокол призначення Кобелєва О.В.pdf» (стор. 1 — Протокол № 12-19 від 20.09.2019 р. із зазначенням паспортних даних та РНОКПП керівника) та файл «Наказ про призначення Кобелєва.pdf» (стор. 1 — Наказ № 20-к від 01.10.2019 р.);

• файл «Наказ зміна прізвища Осмоловська.pdf» (стор. 1 — Наказ № 5-к від 13.12.2022 р.);

• файл «Інформаційна довідка про уповноважену особу Учасника на підписання договору.pdf» (Вих. № 193 від 22.09.2026 р., стор. 1) та файл переможця «Довідка_Про уповноважену особу Учасника на підписання договору.pdf» (Вих. № 226 від 09.10.2026 р., стор. 1);

• файли переможця «Довідка_ Про відсутність застосування обмежувальних заодів(санкцій) Європейського Союзу.pdf» (Вих. № 224 від 09.10.2026 р., стор. 1–2) та «Довідка_ Про країну походження та завод-виробник товару.pdf» (Вих. № 225 від 09.10.2026 р., стор. 1).

По питанню № 2 (щодо документа на підтвердження якості, країни походження товару Exento LowVac та підтвердження статусу виробника):

1. Підтвердження якості запропонованого товару Exento LowVac:

На виконання пункту 11 Додатку № 7 та Додатку № 4 до тендерної документації учасником ТОВ «Фроніус Україна» у складі тендерної пропозиції надано два офіційні технічні документи, що підтверджують якість та відповідність товару міжнародним стандартам:

o Файл «Exento LowVac_паспорт.pdf» (стор. 1 та стор. 2) — Паспорт виробу «Система низького вакууму Exento LowVac», де в розділі «Загальні відомості» та п. 1.3 (стор. 1) зазначено, що виробник сертифікований за нормами якості ISO 9001:2015, а система Exento LowVac має W3-сертифікат за стандартом EN ISO 21904-1+2 (схвалено IFA, клас фільтра E12) і відповідає найсуворішим вимогам до якості та безпеки праці; на стор. 2 наведено Розділ 4 «Гарантійні зобов'язання» та «Свідоцтво про приймання».

o Файл «Інструкція Exento LowVac.pdf» (українська редакція «UA - Керівництво з експлуатації» міститься на сторінках 39–75 dokumentа, що відповідає сторінкам 37–73 PDF-файлу) — на сторінці 71 документа (стор. 69 PDF-файлу) міститься офіційна «9.1 Декларація відповідності вимогам ЄС» (CE) на серію Exento LowVac (включаючи артикул 42,0510,0411) щодо відповідності Директиві ЄС відносно машин 2006/42/EC, Директиві ЕМС 2014/30/EU, Директиві низьковольтного обладнання 2014/35/EU, Директиві RoHS 2011/65/EU та гармонізованим стандартам EN ISO 12100:2010, EN ISO 21904-1:2020, EN 60204-1:2018, а на сторінці 72 документа (стор. 70 PDF-файлу) — Декларація відповідності «9.2 UKCA Declaration of Conformity».

2. Підтвердження країни походження та виробника обладнання: У складі тендерної пропозиції виробником та країною походження товару зазначено материнську компанію та її виробничі потужності в ЄС (Fronius International GmbH / Fronius GmbH — Австрія / Чехія (Європейський Союз)), а НЕ ТОВ «Фроніус Україна». Це прямо зафіксовано у таких документах пропозиції:

o Файл «Додаток_4_Технічна_специфікація_Витяжна система відведення.pdf» (стор. 1, графа 7 таблиці «Вказати виробника запропонованого Учасником товару та країну походження»): вказано «Fronius GmbH (Чехія)»;

o Файл «Довідка про країну походження та завод-виробник товару.pdf» (Вих. № 1 від 22.09.2026 р., стор. 1) та файл «Довідка_ Про країну походження та завод-виробник товару.pdf» (Вих. № 225 від 09.10.2026 р., стор. 1): зазначено найменування товару «Система низького вакууму Exento LV 230V/EF СЕ відведення та очистки диму включаючи фільтр картридж 25м³ у комплекті», завод-виробник — «Fronius GmbH», країна походження — «Чехія» (Чеська Республіка, ЄС), що повністю відповідає ст. 5 Рамкової угоди Ukraine Facility, із зобов'язанням надати оригінал сертифіката про країну походження товару під час поставки;

o Файл «Exento LowVac_паспорт.pdf» (стор. 1 та п. 4.1–4.2 на стор. 2): зазначено виробника виробу — фірму «Fronius International GmbH», Австрія, та вказано, що ТОВ «Фроніус Україна» (07455, Київська обл., Броварський р-н, с. Княжичі, вул. Слави, 24) є уповноваженим представником фірми «Fronius International GmbH» в Україні (також згідно з файлом «Витяг з ЄДР 14072026.pdf», стор. 2, та файлом «Статут редакція 11 10 2021.pdf», стор. 3, п. 1.7, австрійська компанія Fronius International GmbH володіє 100% статутного капіталу ТОВ «Фроніус Україна»). Крім того, у Декларації відповідності ЄС (файл «Інструкція Exento LowVac.pdf», стор. 71 документа / стор. 69 PDF) зазначено кооперованого виробника платформи для Fronius — німецьку компанію KEMPER GmbH (Німеччина, ЄС) та головний офіс Fronius International GmbH (Австрія, ЄС) на стор. 286 PDF. Усі зазначені країни (Чехія, Австрія, Німеччина) є державами-членами Європейського Союзу та входять до переліку прийнятних країн за програмою Ukraine Facility.

По питанню № 3 (щодо максимальної продуктивності вентилятора не менше 3000 м³/год):

Відповідно до міжнародного стандарту DIN EN ISO 21904-1:2020 для витяжних систем очищення зварювального диму розрізняють два взаємопов'язані технічні показники:

1. Потужність екстракції (продуктивність витяжки на робочому соплі з урахуванням аеродинамічного опору фільтрів і триметрового рукава) — становить 1100 м³/год;

2. Максимальна продуктивність самого радіального (відцентрового) вентилятора (вільний потік крильчатки без опору мережі) — становить від 3000 м³/год.

Обидва ці показники одночасно вимагалися Замовником у Додатку № 4 до тендерної документації («Потужність екстракції — 1100 м³/год; Макс. продуктивність вентилятора — від 3000 м³/год»). У файлі «Exento LowVac_паспорт.pdf» (стор. 1) та файлі «Інструкція Exento LowVac.pdf» (стор. 73 документа / стор. 71 PDF) у таблиці наведено саме результуючу «Продуктивність витяжки (потужність витягнення) — 1100 м³/год». Водночас відповідність запропонованого обладнання вимозі щодо максимальної продуктивності вентилятора від 3000 м³/год прямо підтверджена учасником у складі тендерної пропозиції у файлі:

• Назва файлу: «Додаток_4_Технічна_специфікація_Витяжна система відведення.pdf», сторінка 1 (у графі 3 та графі 8 таблиці «Технічна специфікація» навпроти параметра «Макс. продуктивність вентилятора від 3000 м³/год» для запропонованого товару «42.0510.0411 Система низького вакууму Exento LV 230V/EF CE» офіційно підтверджено: «Так» та засвідчено підписом і печаткою учасника на стор. 2).

По питанню № 4 (щодо напруги живлення обладнання — 1 × 230 В / 50 Гц):

У загальній багатомовній інструкції «Інструкція Exento LowVac.pdf» (стор. 73 документа / стор. 71 PDF) у рядку «Напруга мережі» зроблено відсилання «Див. паспортну табличку», оскільки інструкція охоплює різні модифікації живлення. Проте у складі тендерної пропозиції учасника надано офіційний Паспорт виробу та Технічну специфікацію, у яких прямо зафіксовано параметр напруги живлення 1 × 230 В / 50 Гц:

1. Файл «Exento LowVac_паспорт.pdf», сторінка 1, Розділ 2 «Основні параметри система низького вакууму Exento LV 230V/EF, Exento LV 400V» — у рядку «Напруга мережі» прямо зазначено: «1 × 230В / 50Гц»;

2. Файл «Додаток_4_Технічна_специфікація_Витяжна система відведення.pdf», сторінка 1 — у рядку «Блок живлення 1 × 230 В / 50 Гц» для запропонованої моделі «42.0510.0411 Система низького вакууму Exento LV 230V/EF CE» підтверджено відповідність («Так»);

3. Файл «Додаток 2_Специфікація щодо предмету закупівлі.pdf», сторінка 1 — у назві та номенклатурі запропонованого товару прямо вказано модифікацію живлення: «42.0510.0411 Система низького вакууму Exento LV 230V/EF CE».

По питанню № 5 (щодо номінального струму обладнання — 9,1 А):

Відповідність запропонованого товару вимозі щодо номінального струму 9,1 А прямо підтверджена у двох документах у складі тендерної пропозиції учасника:

1. Файл «Exento LowVac_паспорт.pdf», сторінка 1, Розділ 2 «Основні параметри система низького вакууму Exento LV 230V/EF, Exento LV 400V» — у таблиці характеристик у рядку «Номінальний струм» прямо вказано значення: «9,1 А» (для однофазної мережі $1\times 230\text{В}/50\text{Гц}$);

2. Файл «Додаток_4_Технічна_специфікація_Витяжна система відведення.pdf», сторінка 1 — у таблиці технічної специфікації у рядку «Номінальний струм 9,1 А» підтверджено відповідність запропонованого товару («Так»).

По питанню № 6 (щодо напруги керування обладнання — 24 В):

Відповідно до Декларації відповідності ЄС (файл «Інструкція Exento LowVac.pdf», сторінка 71 документа / сторінка 69 PDF-файлу) електрообладнання та система керування установки Exento LowVac виготовлені за гармонізованими стандартами EN 60204-1:2018 «Безпека машин — Електричне обладнання» та EN ISO 13849-1:2015 «Безпека машин — Системи керування», які передбачають низьковольтну безпечну напругу кіл керування 24 В. Безпосереднє документальне підтвердження параметра «Керуюча напруга — 24 В» міститься у складі тендерної пропозиції учасника у файлі:

• Назва файлу: «Додаток_4_Технічна_специфікація_Витяжна система відведення.pdf», сторінка 1 (у рядку «Керуюча напруга — 24 В» учасником підтверджено повну відповідність запропонованої моделі Exento LV 230V/EF CE — «Так»).

По питанню № 7 (щодо наявності додаткового багаторазового фільтра попереднього очищення з алюмінієвої сітки):

В Інструкції з експлуатації (файл «Інструкція Exento LowVac.pdf», сторінка 49 та сторінка 73 документа / стор. 47 та 71 PDF-файлу) зазначено, що установка Exento LowVac має 2 ступені очищення (2-ступеневий фільтрувальний процес), де першим ступенем є металевий попередній фільтр грубого очищення, а другим — основний фільтр Safe Change Filter площею 25 м². Наявність у комплектації саме додаткового попереднього фільтра з алюмінію (багаторазової алюмінієвої сітки) прямо зафіксована у двох документах тендерної пропозиції учасника:

1. Файл «Exento LowVac_паспорт.pdf», сторінка 1, Розділ 2 «Основні параметри» — у таблиці характеристик окремим рядком зазначено: «Додатковий фільтр: Попередній фільтр (алюміній)»;

2. Файл «Додаток_4_Технічна_специфікація_Витяжна система відведення.pdf», сторінка 2 — у рядку «Додаткові фільтри: Один попередній фільтр (Багаторазова Al сітка)» учасником документально підтверджено відповідність та наявність у комплекті поставки («Так»).

По питанню № 8 (щодо підтвердження довжини шланга не менше 3 м):

Відповідність запропонованого обладнання вимозі щодо комплектації витяжним шлангом (рукавом) довжиною 3 метри (не менше 3 м) прямо і однозначно підтверджена у трьох документах тендерної пропозиції учасника:

1. Файл «Додаток 2_Специфікація щодо предмету закупівлі.pdf», сторінка 1 — у графі «Склад і технічна специфікація товару» під пунктом 4 прямо зазначено: «4. Монтажна рама зі шлангом 3 м.»;

2. Файл «Exento LowVac_паспорт.pdf», сторінка 2, Розділ 3 «Комплект поставки» — зазначено: «система низького вакууму Exento LV 230V/EF... включаючи фільтр картридж 25м², поворотне кільце, витяжний фланець, несучу раму зі шлангом з довжиною на вибір 2, або 3, або 4 метри»;

3. Файл «Додаток_4_Технічна_специфікація_Витяжна система відведення.pdf», сторінка 2 — у рядках «Кількість витяжних шлангів — 1; Діаметр витяжного шланга — 150; Довжина витяжного шланга — 3 м» підтверджено повну відповідність комплектації («Так»).

По питанню № 9 (щодо максимального розрідження: вимога 2200 Па — показник у документації 2250 Па):

У Додатку № 4 до тендерної документації Замовником було визначено вимогу до вакуумної здатності витяжної системи — «Максимальний вакуум 2200 Па» як мінімально необхідний розрахунковий рівень статичного розрідження для ефективного відведення зварювального аерозолю через триметровий витяжний рукав діаметром 150 мм. У наданих учасником документах — файл «Exento LowVac_паспорт.pdf» (сторінка 1, рядок «Розрідження [Па] — 2250») та файл «Інструкція Exento LowVac.pdf» (сторінка 73 документа / сторінка 71 PDF-файлу, рядок «Розрідження Па — 2 250») — зазначено показник 2250 Па, а у файлі «Додаток_4_Технічна_специфікація_Витяжна система відведення.pdf» (сторінка 1) підтверджено виконання вимоги Замовника.

Під час оцінювання цієї характеристики Замовник керувався таким технічним обґрунтуванням:

1. У вентиляційному та пиловловлювальному обладнанні показник розрідження (вакууму, Па) визначає тягову здатність відцентрового вентилятора долати аеродинамічний опір фільтрувальних касет у міру їх забруднення пилом. Показник 2250 Па є на 50 Па (або на 2,27%) вищим (потужнішим) за базовий розрахунковий показник 2200 Па, що забезпечує кращу стабільність всмоктування та довший ресурс роботи змінного фільтра до падіння тиску.

2. Крім того, згідно з міжнародним стандартом випробувань промислових вентиляторів ДСТУ EN ISO 5801, допустиме технологічне відхилення статичного тиску (розрідження) становить до $\pm 2,5\% - 5\%$. Різниця між 2200 Па та 2250 Па становить лише 2,27% при абсолютному збігу всіх інших параметрів установки (потужності двигуна 1,5 кВт та продуктивності витяжки 1100 м³/год), що повністю відповідає технічним потребам Замовника.

По питанню № 10 (щодо тотожності характеристик методу фільтрації: «Фільтр зберігання» та «Змінний фільтр»):

Відповідно до європейського стандарту DIN EN ISO 21904-1:2020 та технічної документації виробника Fronius International GmbH, установки для очищення зварювального диму за методом роботи фільтра поділяються на два типи:

1. Системи з накопичувальним (нерегенерованим) одноразовим фільтром — в оригінальній німецькомовній специфікації виробника іменуються «Speicherfilter» (англ. «Storage filter» — дослівний переклад українською: «Фільтр зберігання», тобто фільтр, який накопичує і утримує/зберігає зварювальний пил усередині касети без продування стисненим повітрям до моменту заміни картриджа);

2. Системи із самоочисним фільтром («Abreinigungsfilter» / «Self-cleaning filter») з імпульсним пневматичним очищенням.

У багатомовній інструкції «Інструкція Exento LowVac.pdf» цей самий термін перекладено різними мовами за його функціональною суттю: в українській версії (стор. 73 документа / стор. 71 PDF) та у файлі «Exento LowVac_паспорт.pdf» (стор. 1) — як «Змінний фільтр», у польській версії (стор. 37 документа / стор. 35 PDF) — як «Wymienny wkład filtra», у португальській (стор. 147 документа / стор. 145 PDF) та турецькій (стор. 182 документа / стор. 180 PDF) — як «Одноразовий фільтр» (Filtro descartável / Tek kullanımlık filtre), при цьому у всіх мовних версіях та в Додатку № 4 зазначено один і той самий конструктивний тип цього фільтра: «Safe Change Filter (SCF)» площею 25 м² з поліефірної повсті та прочерк (--) у графі «Метод очищення / Потреба у стисненому повітрі».

Крім того, у файлі «Exento LowVac_паспорт.pdf» (сторінка 1, п. 1.2) прямо розкрито суть цього методу: «Гнучкі варіанти моделей включають одноразовий фільтр із площею поверхні 25 м² у стандартній комплектації...». Отже, терміни «Фільтр зберігання» (дослівний переклад з нім. Speicherfilter / англ. Storage filter у Додатку № 4) та «Змінний фільтр» (у Паспорті та Інструкції з експлуатації) є абсолютно тотожними назвами одного й того самого методу фільтрації, що підтверджено також у файлі «Додаток_4_Технічна_специфікація_Витяжна система відведення.pdf» (сторінка 1).

По питанню № 11 (щодо ефективності фільтрації: «понад 99,5%» та «≥ 99,5% / не менше 99,5%»):

У Додатку № 4 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо ефективності фільтра: «Ефективність фільтра > 99,5%» (понад 99,5%). Водночас відповідність запропонованої установки Exento LowVac цій вимозі підтверджується сукупністю поданих учасником документів:

1. У файлі «Додаток_4_Технічна_специфікація_Витяжна система відведення.pdf» (сторінка 2) у рядку «Ефективність фільтра > 99,5%» учасником прямо підтверджено відповідність запропонованого обладнання («Так»);

2. У файлі «Exento LowVac_паспорт.pdf» (сторінка 1, Розділ 2) та у файлі «Інструкція Exento LowVac.pdf» (сторінка 73 документа / сторінка 71 PDF-файлу, Розділ 9.3 «Технічні дані») у рядку «Ефективність фільтрації» зазначено математичний вираз: «≥ % 99,5» (тобто 99,5% і більше / понад 99,5%), а також вказано клас фільтра «E12» та клас зварювального диму «W3» за стандартом випробувань IFA DIN EN ISO 21904-1+2.

Згідно з європейським стандартом класифікації високоефективних повітряних фільтрів EN 1822-1, фільтрувальні елементи класу E12 (EPA 12) забезпечують інтегральний ступінь уловлювання частинок понад 99,5% (від 99,5% до 99,95%), що у паспортних таблицях європейських виробників стандартно позначається знаком нерівності «≥ 99,5%» (не менше / понад 99,5%). Таким чином, запропонований товар у повному обсязі відповідає вимогам тендерної документації Замовника

Водночас додатково зазначаємо, що Заклад професійної освіти «Дніпровський професійний технологічний коледж» є державним закладом освіти, основною статутною діяльністю якого є надання освітніх послуг та підготовка кваліфікованих кадрів. Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Фроніус Україна» уповноважена особа Замовника діяла виключно за принципами добросовісності, максимальної економії та об’єктивності, здійснюючи перевірку поданих учасником технічних і кваліфікаційних документів у межах наявних у закладу освіти кадрових, технічних та експертних можливостей і спираючись на офіційні гарантії офіційного представництва виробника в Україні.

Замовник не має жодної зацікавленості у наданні переваг будь-якому окремому учаснику і ставить за мету виключно законне, прозоре та ефективне оснащення навчально-виробничої бази коледжу відповідно до вимог законодавства України та Рамкової угоди інструменту Європейського Союзу Ukraine Facility.

З огляду на викладене, Замовник з повною повагою ставиться до фахової правової позиції органу державного фінансового контролю. У разі якщо за результатами комплексного аналізу матеріалів моніторингу Східний офіс Держаудитслужби дійде висновку, що виявлені невідповідності у документах учасника є суттєвими порушеннями законодавства у сфері публічних закупівель, які унеможливлюють виконання укладеного договору (або потребують скасування рішення про визначення переможця / відміни закупівлі чи розірвання договору), Заклад професійної освіти «Дніпровський професійний технологічний коледж» готовий невідкладно та в повному обсязі виконати відповідні вимоги й рекомендації Держаудитслужби у спосіб та строки, визначені статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та чинним законодавством України.

19.10.2026 · ДАСУ: Питання до пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «Витяжна система відведення та очистки диму включаючи фільтр з довжиною рукава не менше 3 метрів. (Код згідно ДК «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 42520000-7 - Вентиляційне обладнання) Закупівля здійснюється в рамках програми Ukraine Facility», код ДК 021:2015: 42520000-7 — Вентиляційне обладнання (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-09-012225-a), яку проведено Заклад професійної освіти «Дніпровський професійний технологічний коледж» (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):

1. Відповідно до Додатка № 8 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації Замовником установлено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 11 пункту 47 Особливостей.

Зокрема, для підтвердження відсутності підстав, визначених підпунктами 5 або 6 і 11 пункту 47 Особливостей, тендерною документацією передбачено надання витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформованого в паперовій або електронній формі, який містить інформацію про відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, щодо керівника учасника процедури закупівлі чи фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі. При цьому документ повинен бути сформований не раніше дати оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення процедури закупівлі.

За результатами аналізу документів, оприлюднених переможцем процедури закупівлі ТОВ «Фроніус Україна», установлено, що зазначений витяг з інформаційно-аналітичної системи МВС у складі документів переможця відсутній.

У наданих поясненнях від 19 жовтня 2026 року Замовник посилається на самостійне декларування учасником відсутності підстав, передбачених пунктом 47 Особливостей, під час подання тендерної пропозиції, а також на надання інших документів щодо керівника учасника. Водночас такі пояснення не підтверджують виконання переможцем окремої вимоги Додатка № 8 до тендерної документації щодо оприлюднення зазначеного витягу у встановлений строк.

У зв’язку з викладеним просимо пояснити:

1. Чому Замовником прийнято документи переможця ТОВ «Фроніус Україна» за відсутності витягу з інформаційно-аналітичної системи МВС, прямо передбаченого Додатком № 8 до тендерної документації для підтвердження відсутності відповідних підстав за пунктом 47 Особливостей?

2. На підставі яких положень законодавства Замовником визнано достатніми самостійне декларування відсутності підстав під час подання тендерної пропозиції та інші документи переможця замість документа, прямо передбаченого тендерною документацією?

3. Чому Замовником не застосовано положення пункту 44 Особливостей у разі ненадання переможцем у спосіб, визначений тендерною документацією, документа, що підтверджує відсутність підстав, передбачених підпунктом 6 пункту 47 Особливостей?

Відповідно до абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі у разі, якщо переможець не надав у спосіб, зазначений у тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.

З огляду на зазначене просимо надати обґрунтовані пояснення щодо невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «Фроніус Україна» у зв’язку з ненаданням документа, передбаченого Додатком № 8 до тендерної документації, та зазначити, якими документами переможця підтверджено відсутність підстави, визначеної підпунктом 6 пункту 47 Особливостей.

Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з

питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України

19.10.2026 · Замовник: Пояснення

Нижче наведено повний, готовий для копіювання та оприлюднення в системі Prozorro текст Пояснення на уточнюючий запит Східного офісу Держаудитслужби (до 23.10.2026 р.), де вже вписано реквізити вашого Протоколу № 27 від 19.10.2026 року і чітко викладено логіку: чому ми спочатку так вважали -> як після повторного запиту моніторингу одразу зрозуміли свою помилку -> і як негайно виправили її шляхом відміни торгів. 💡 Маленька деталь перед прикріпленням файлу Протоколу № 27:

У файлі Протокол №27 від 19.10.2026 року.pdf на сторінці 1 у рядку місця складання залишилися слова в дужках: 19 жовтня 2026 р. м. Дніпро (або селище Царичанка). Якщо ви ще не завантажили цей PDF-файл на майданчик, видаліть у Word дужки (або селище Царичанка), залишивши просто м. Дніпро (або селище Царичанка). Якщо ж уже завантажили — нічого страшного, на юридичну силу рішення це не впливає. ГОТОВИЙ ТЕКСТ ВІДПОВІДІ ДЛЯ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (UA-2026-09-09-012225-a)УКРАЇНА

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

ДЕПАРТАМЕНТ ОСВІТИ І НАУКИ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛДЕРЖАДМІНІСТРАЦІЇ

ЗАКЛАД ПРОФЕСІЙНОЇ ОСВІТИ «ДНІПРОВСЬКИЙ ПРОФЕСІЙНИЙ ТЕХНОЛОГІЧНИЙ КОЛЕДЖ»

51000, Дніпропетровська обл., Дніпровський район, селище Царичанка, вул. Соборна, будинок 47

e-mail: dneprnvc@ukr.net, код ЄДРПОУ 02541409 Вих. № ______ від «19» жовтня 2026 р.Східний офіс ДержаудитслужбиПОЯСНЕННЯна уточнюючий запит Східного офісу Держаудитслужби у межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-09-09-012225-aНа виконання уточнюючого запиту Східного офісу Держаудитслужби щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «Витяжна система відведення та очистки диму включаючи фільтр з довжиною рукава не менше 3 метрів. (Код згідно ДК «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 42520000-7 - Вентиляційне обладнання) Закупівля здійснюється в рамках програми Ukraine Facility» (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-09-09-012225-a), Заклад професійної освіти «Дніпровський професійний технологічний коледж» (далі — Замовник) надає детальні пояснення за кожним із поставлених питань та повідомляє про вже вжиті заходи щодо повного усунення виявленого порушення шляхом відміни відкритих торгів. 1. Чому Замовником первісно було прийнято документи переможця ТОВ «Фроніус Україна» за відсутності витягу з ІАС МВС України, передбаченого Додатком № 8 до тендерної документації:Під час розгляду пропозиції та перевірки документів, оприлюднених переможцем процедури закупівлі ТОВ «Фроніус Україна» (код ЄДРПОУ 33565713), уповноважена особа Замовника опрацьовувала великий масив електронних документів (понад 20 окремих файлів). У складі завантажених файлів містився офіційний документ з державного реєстру з QR-кодом верифікації під загальною назвою «Довідка.pdf» (сформований 06.10.2026 р. за № 2523611), пакет довідок переможця від 09.10.2026 р. (Вих. № 224, № 225, № 226), витяги з офіційної карти санкцій ЄС стосовно керівника Osmolovska Olga (22092026 EU Sanctions Map Osmolovska Olga.pdf), а також накази й протоколи щодо призначення Генерального директора Осмоловської Ольги Вячеславівни. Під час первинної перевірки та надання першої відповіді від 19.10.2026 р. уповноважена особа Замовника помилково вважала, що зазначеного пакета документів (зокрема довідки з реєстру від 06.10.2026 р. Довідка.pdf у сукупності з електронним декларуванням учасником відсутності підстав за пунктом 47 Особливостей у системі Prozorro та ідентифікаційними документами керівника) є достатньо для підтвердження відсутності підстав за пунктом 47 Особливостей. Через людський фактор та візуальну схожість назви файлу Довідка.pdf із витягом ІАС МВС уповноваженою особою не було своєчасно помічено, що окремий файл витягу з ІАС «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» МВС України переможцем фактично не був прикріплений. 2. На підставі яких положень законодавства Замовник первісно вважав достатнім самостійне декларування та інші документи переможця:Надаючи первинне пояснення, уповноважена особа Замовника (яка є працівником закладу освіти і здійснює закупівельну діяльність поряд з основним педагогічним та навчально-методичним навантаженням) помилково трактувала положення абзацу чотирнадцятого та абзацу вісімнадцятого пункту 47 Особливостей (постанова КМУ від 12.10.2022 № 1178) у взаємозв'язку з частиною п'ятою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», вважаючи, що самостійне електронне декларування учасником відсутності судимості керівника в системі Prozorro разом із наданою довідкою з державного реєстру від 06.10.2026 р. (Довідка.pdf) та довідками переможця від 09.10.2026 р. охоплює виконання вимог пункту 47 Особливостей. Однак, отримавши уточнюючий запит Східного офісу Держаудитслужби, в якому чітко вказано на розмежування етапу подання тендерної пропозиції та обов’язку переможця за абзацом двадцятим пункту 47 Особливостей і Додатком № 8 до тендерної документації оприлюднити в чотириденний строк саме витяг з ІАС МВС України щодо керівника учасника, Замовник негайно провів повторну поаркушну перевірку файлів ТОВ «Фроніус Україна» і повністю усвідомив та визнав допущену помилку: у складі документів переможця дійсно відсутній витяг з ІАС МВС України на підтвердження відсутності підстави за підпунктом 6 пункту 47 Особливостей. 3. Чому Замовником не було своєчасно застосовано пункт 44 Особливостей та які заходи вже вжито Замовником для виправлення помилки:Положення абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей (щодо відхилення тендерної пропозиції переможця у разі ненадання у спосіб, зазначений у тендерній документації, документів за пунктом 47 Особливостей) не були застосовані Замовником раніше виключно через вищеописану ненавмисну помилку уповноваженої особи під час перевірки завантажених файлів переможця. Жодного умислу чи зацікавленості у діях Замовника не було, жодних бюджетних коштів за процедурою закупівлі не перераховувалося. Водночас, одразу після того, як Східний офіс Держаудитслужби у своєму запиті звернув увагу Замовника на зазначену невідповідність, уповноважена особа Замовника усвідомила допущену помилку та невідкладно (в той самий день — 19 жовтня 2026 року) вжила вичерпних законних заходів для її повного усунення: Оскільки встановлений законодавством строк для подання документів переможцем та розгляду пропозиції станом на 19.10.2026 року вже сплив, механізм виправлення невідповідностей протягом 24 годин (пункт 43 Особливостей) на документи переможця за пунктом 47 Особливостей не поширюється, а технічний функціонал електронної системи закупівель Prozorro на поточній стадії процедури закупівлі не надає можливості усунути допущене порушення в інший спосіб, ніж шляхом відміни торгів, уповноваженою особою Замовника прийнято рішення про відміну відкритих торгів на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей (у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель). Відповідне рішення оформлено Протоколом рішення уповноваженої особи від 19.10.2026 року № 27 «Про відміну відкритих торгів на закупівлю товарів: "Витяжна система відведення та очистки диму включаючи фільтр з довжиною рукава не менше 3 метрів..." (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-09-09-012225-a) на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей» та оприлюднено в електронній системі закупівель Prozorro. Заклад професійної освіти «Дніпровський професійний технологічний коледж» висловлює вдячність фахівцям Східного офісу Держаудитслужби за своєчасне виявлення зазначеного процедурного недоліку під час моніторингу, що дало змогу Замовнику оперативно виправити помилку, відмінити процедуру закупівлі до моменту витрачання бюджетних коштів та запобігти неправомірному використанню коштів програми ЄС Ukraine Facility. Додаток:Копія Протоколу рішення уповноваженої особи ЗПО «Дніпровський професійний технологічний коледж» від 19.10.2026 року № 27 про відміну відкритих торгів (файл Протокол №27 від 19.10.2026 року.pdf, на 2 арк.).

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.