Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Софтстем», відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Підволочиської селищної ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 02.09.2026, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Софтстем» (далі – ТОВ «Софтстем»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.09.2026, повідомлення про намір укласти договір від 23.09.2026, договір закупівлі від 02.10.2026 №289 на суму 996 000,00 грн з ПДВ, пояснення Замовника від 09.10.2026, отримане через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
07.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Комплект засобів навчання та обладнання для кабінету біології (39160000-1 Шкільні меблі)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-09-02-008343-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (із зазначенням кодів програмної класифікації видатків) ?
Надайте інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі, із зазначенням відповідного коду програмної класифікації та суми виділених коштів по Рамковій угоді.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
09.10.2026 · Замовник: Відділ освіти Підволочиської селищної ради Тернопільського району Тернопільської області опрацювавши Ваш Запит від 07.10.2026 року щодо надання пояснень по моніторингу UA-M-2026-10-06-000008 по закупівлі «Комплект засобів навчання та обладнання для кабінету біології» (Код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 39160000-1 Шкільні меблі), відповідно до положень частини п'ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надає наступні пояснення.
Відділ освіти Підволочиської селищної ради Тернопільського району Тернопільської області опрацювавши Ваш Запит від 07.10.2026 року щодо надання пояснень по моніторингу UA-M-2026-10-06-000008 по закупівлі «Комплект засобів навчання та обладнання для кабінету біології» (Код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 39160000-1 Шкільні меблі), відповідно до положень частини п'ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надає наступні пояснення.
1.1. Щодо обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення очікуваної вартості.
Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 9 ЗУ «Про публічні закупівлі», основними функціями Уповноваженого органу є розроблення та затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Наказом № 275 від 18.02.2020 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затверджено примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Визначення потреби в товарі, що є предметом закупівлі, здійснювалося на підставі аналізу фактичної потреби у таких товарах. Визначення очікуваної вартості відбувалося методом «порівняння ринкових цін», який передбачено пунктом 1 розділом III Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена вищезгаданим Наказом № 275. Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку. Очікувана вартість предмета закупівлі була сформована уповноваженою особою, яка провела моніторинг цін на аналогічні товари шляхом аналізу цінових пропозицій учасників ринку, а також уповноваженою особою було здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», тощо).З метою визначення вартості товару було направлено запити цінових пропозицій до постачальників аналогічних товарів. За результатами проведеного аналізу отримано три цінові пропозиції, що додаються:
- комерційна пропозиція від ТОВ «Софтстем»– на 1 арк.;
- комерційна пропозиція від ФОП Дмитренко Юрія Васильовича – на 1арк.;
- комерційна пропозиція від ФОП Томіліна Дениса Геннадійовича – на 1 арк.
Розрахунок здійснено на підставі цінових пропозицій, отриманих від потенційних постачальників, та з урахуванням фактичних ринкових цін на момент проведення дослідження ринку. У свою чергу, технічні характеристики предмета закупівлі встановлювалися з врахуванням потреби Підволочиського ліцею ім..Івана Франка в товарах (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) з урахуванням запланованих поточних завдань Замовника та специфіки предмета закупівлі, положень Наказу МОН № 574 від 29.04.2020 року «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій».
1.2. Щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https:// освітапідвол.укр.
2. Щодо джерел фінансування закупівлі.
Закупівля здійснюється згідно з Рамковою угодою між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX. Закупівля проводиться в рамках реалізації проекту: Створення освітнього простору у межах реформи "Нова українська школа" - Підволочиської селищної ради . Закупівля «Співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility» у межах реалізації субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам згідно з Постановою КМУ № 1554 від 31.12.2024 року з змінами; Захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля: 7.13 Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти. Очікувана вартість становить1 000 000,00 грн з ПДВ. Розмір бюджетного призначення визначено на підставі Розподілу обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2026 році, здійсненого відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 р. № 1554 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2025 році» з змінами відповідно до Постанови КМУ від 11 лютого 2026 р. № 170 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2026 році»,
- у сумі 900 000,00 грн. – кошти субвенції (ТПКВКМБ 0611184 Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам) та співфінансування з місцевого бюджету
у сумі 100 000,00 грн. (за ТПКВКМБ 0611183 Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа») виділених відповідно до рішення Підволочиської селищної ради № 3624 від 03.07.2026 року «Про затвердження змін до рішення Підволочиської селищної ради від 19 грудня 2025 року № 3243» Про бюджет Підволочиської селищної територіальної громади на 2026 рік» та рішення №3673 від 14.08.2026 року «Про надання дозволу відділу освіти селищної ради на використання субвенції з державного бюджету на забезпечення якісної,сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2026 році». Відповідно до Бюджетного кодексу України, будь-яка субвенція з державного бюджету після її розподілу та затвердження сесією місцевої ради офіційно стає частиною доходів та видатків відповідного Місцевого бюджету.