Дорожні контролери

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якого є дорожні контролери за кодом ДК 021:2015: 34990000-3 - Регулювальне, запобіжне, сигнальне та освітлювальне обладнання (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-09-08-003134-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.

1. Надати інформацію та долучити відповідні документи на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Комунальним підприємством «ЦЕНТР ОРГАНІЗАЦІЇ ДОРОЖНЬОГО РУХУ» (далі – Підприємство) у межах проведення моніторингу процедури закупівлі опрацьовано запит органу державного фінансового контролю, який оприлюднений на веб-сторінці процедури публічної закупівлі (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-09-08-003134-a) 06.10.2026 року в 10:28, повідомляється наступне.

Щодо частини першої запиту:

Технічні вимоги на закупівлю дорожніх контролерів складено з урахуванням діяльності Підприємства у відповідності до Статуту, цілей, завдань та заходів Стратегії розвитку міста Києва.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були визначені шляхом моніторингу ринку на вказаний товар, його наявність на території України, можливості швидкої поставки та з урахуванням встановлення в контролер додаткового обладнання, а саме: плати інтерфейсу І/О (необхідна для підключення до контролера відеодетекторів та кнопок виклику для пішоходів), модуля зв’язку (необхідний для зв’язку світлофорного об’єкту з автоматизованою системою керування дорожнім рухом), лічильника обліку електроенергії, комплектування партії контролерів інженерним пультом або NOTE-BOOK (два шт. на партію) та забезпечення комплектності контролера запасними інструментами та приладами (в технічних вимогах – ЗІП: викрутка – 30 шт.; запобіжники – 600 шт; ЦПУ плата – 3 шт., плата живлення – 2 шт., плата вихідних каналів – 3 шт., маршрутизатор – 2 шт., карта пам’яті micro SD 32 gb – 5 шт. із розрахунку один комплект на всю партію контролерів) та відповідно до виробничих потреб Підприємства, а саме: з метою покращення дорожнього руху на вулично-дорожньої мережі міста Києва, заміни застарілих контролерів, що вже встановлені на світлофорних об’єктах міста, та підвищення рівня безпеки для пішоходів. Підприємством було направлено запит на надання комерційних пропозицій (скан-копія додається) до трьох підприємств з технічним завданням в додатку, щоб отримати ціни, що відповідають технічним вимогам Підприємства.

Очікувана вартість була визначена на підставі отриманих комерційних пропозицій на даний вид товару (скан-копії додаються) шляхом виведення середньої ціни відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.

Тендерна документація, технічні характеристики та моніторинг цін з вказанням очікуваної вартості предмета закупівлі було направлено до Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в строки та в порядку, встановленому розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 11.09.2009 № 1036 (зі змінами та доповненнями). Зауваження від Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) – відсутні.

Також, тендерна документація, технічні характеристики та моніторинг цін з вказанням очікуваної вартості предмета закупівлі було направлено до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в строки та в порядку, встановленому наказом Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 24.10.2021 № Н-266. Зауваження від Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) – відсутні.

Щодо частини другої запиту:

Щодо оприлюднення інформації про закупівлю на власному веб-сайті або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів (відповідно до вимог п. 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів») пояснюємо, що Підприємство є одержувачем бюджетних коштів місцевого бюджету і не є головним розпорядником бюджетних коштів (розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня) чи суб’єктом господарювання державного сектору економіки.

З огляду на викладене, відповідну інформацію про закупівлю Підприємство не висвітлює на власному веб-сайті або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів.

Щодо частини третьої запиту:

Видатки на придбання контролерів КП «Центр організації дорожнього руху» передбачені в загальній сумі асигнувань за КПКВ 1917442 та КПКВ 1917691 (копії лімітних довідок №№ 32 та 39 Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо бюджетних асигнувань та кредитування на 2026 рік додаються).

Процедура закупівлі № UA-2026-09-08-003134-a здійснювалась відповідно до КПКВ 1917442 «Утримання та розвиток інших об'єктів транспортної інфраструктури» та 1917691 «Виконання заходів за рахунок цільових фондів, утворених Верховною Радою Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування і місцевими органами виконавчої влади і фондів, утворених Верховною Радою Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування і місцевими органами виконавчої влади».

У межах проведення моніторингу закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.

1. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «Віжуал Тех» технічним та якісним вимогам до предмету закупівлі, встановленим Замовником в таблиці Додатку № 1.4 до Додатку І (далі - Таблиця), а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції детального опису керування світлодіодними світлофорами з класом затемнення D1 (позиція 7 Таблиці), опису роботи контролера в режимі місцевого гнучкого регулювання з переліком необхідного додаткового обладнання для реалізації цього режиму (позиція 14 Таблиці), детального опису роботи контролера в режимі «ЗЕЛЕНА ВУЛИЦЯ» з переліком необхідного додаткового обладнання для реалізації цього режиму (позиція 15 Таблиці) та детального опису роботи контролера в режимі роботи по ВЕБ-інтерфейсу (позиція 32 Таблиці).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Комунальним підприємством «ЦЕНТР ОРГАНІЗАЦІЇ ДОРОЖНЬОГО РУХУ» (далі – Підприємство) у межах проведення моніторингу процедури закупівлі опрацьовано запит органу державного фінансового контролю, який оприлюднений на веб-сторінці процедури публічної закупівлі (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-09-08-003134-a) 08.10.2026 року в 16:55, повідомляється наступне.

На підтвердження вимог детального опису керування світлодіодними світлофорами з класом затемнення D1 (позиція 7 Таблиці) Учасником було надано файл «Описи роботи_Інструкції.zip», у якому міститься документ «1.Опис_дімминг.pdf», який підтверджує вимогу в цій частині.

На підтвердження вимоги опису роботи контролера в режимі місцевого гнучкого регулювання з переліком необхідного додаткового обладнання для реалізації цього режиму (позиція 14 Таблиці), Учасником було надано файл «Описи роботи_Інструкції.zip», у якому міститься документ «4. Опис_МГР.pdf», який підтверджує вимогу в цій частині.

На підтвердження вимоги детального опису роботи контролери в режимі «Зелена вулиця» з переліком необхідного додаткового обладнання для реалізації цього режиму (позиція 15 Таблиці), Учасником було надано файл «Описи роботи_Інструкції.zip», у якому міститься документ «6. Опис_зелена вулиця.pdf», який підтверджує вимогу в цій частині.

На підтвердження вимоги детального опису роботи контролери в режимі роботи по ВЕБ-інтерфейсу (позиція 32 Таблиці), Учасником було надано файл «Описи роботи_Інструкції.zip», у якому містяться документи «11.1. Опис_віддалене підключення.pdf» та «11.2. Інструкція_ВЕБ_інтерфейс.pdf», які підтверджують вимогу в цій частині.

Додаткове підтвердження відповідності всіх вищеперерахованих функцій зазначене у Технічному паспорті / Формулярі файл «15. Формуляр_ITC_VT TSODR_Tender#4.pdf».

У межах проведення моніторингу закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.

1. Відповідно до вимог пункту 10 Додатку 1.1 до тендерної документації Замовником ,зокрема, установлено, що банківська гарантія оформлюється в банку, який має ліцензію Національного банку України. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «Віжуал Тех» вимогам пункту 10 Додатку 1.1. до тендерної документації, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції копії ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності?

2. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «Віжуал Тех» технічним та якісним вимогам до предмету закупівлі, встановленим Замовником в таблиці Додатку № 1.4 до Додатку І (далі - Таблиця), а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції Документального підтвердження згідно формуляру на позицію 18 Таблиці (Комплектування партії контролерів інженерним пультом або NOTE-BOOK із розрахунку два інженерних пульти або NOTE-BOOK)?

3. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «Віжуал Тех» технічним та якісним вимогам до предмету закупівлі, встановленим Замовником в таблиці Додатку № 1.4 до Додатку І, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції гарантійного листа можливості підключення ДК до однієї з АСКДР, яке встановлено у Замовника (позиція 22 Таблиці).

4. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «Віжуал Тех» технічним та якісним вимогам до предмету закупівлі встановленим Замовником в Додатку 1.4 до Додатку І, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції СЕРТИФІКАТА відповідності ISO 14001-2015 на виробника Товару?

5. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «Віжуал Тех» технічним та якісним вимогам до предмету закупівлі встановленим Замовником в пункті 3 Додатку 1.4 до Додатку І, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції письмового підтвердження можливості підключення дорожнього контролеру, що пропонує до однієї з існуючих АСКДР Замовника?

6. Відповідно до вимог Додатку 1.4 до Додатку І Замовником установлено, що сертифікати видані на Учасника повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством, що підтверджується копією атестату про акредитацію органу з оцінки відповідності, яким видано такий сертифікат. Відповідно до, наданих в складі тендерної пропозиції ТОВ «Віжуал Тех» атестатів про акредитацію встановлено, що ДП «Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації» має атестат про акредитацію від 11.02.2026 № 1О056, відповідно до якого зазначено, що невід'ємною частиною цього атестата є додаток, який складається з 99 аркушів. Враховуючи вищезазначене, надати інформацію, яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «Віжуал Тех» в частині надання в складі тендерної пропозиції додатків до вищезазначеного сертифіката?

7. Прошу надати документальне підтвердження внесення ТОВ «Віжуал Тех» забезпечення виконання договору про закупівлю на умовах визначених Замовником в Додатку 3.2 до Додатку ІІІ тендерної документації.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Комунальним підприємством «ЦЕНТР ОРГАНІЗАЦІЇ ДОРОЖНЬОГО РУХУ» (далі – Підприємство) у межах проведення моніторингу процедури закупівлі опрацьовано запит органу державного фінансового контролю, який оприлюднений на веб-сторінці процедури публічної закупівлі (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-09-08-003134-a) 16.10.2026 року в 14:57, повідомляється наступне.

Щодо першої частини запиту:

На підтвердження відповідності вимогам пункту 10 Додатку № 1.1. до Додатку І тендерної документації, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції копії ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності банку, в якому ТОВ «Віжуал Тех» було оформлено гарантію Учасником надано у складі тендерної пропозиції файл «10. Гарантія 126072-Т-1984. rar», у якому містяться «Лист Банківська ліцензія.pdf» та «Витяг з Державного реєстру банків.pdf», що повністю відповідає вимогам тендерної документації.

Щодо другої частини запиту:

На підтвердження вимоги надання в складі тендерної пропозиції Документального підтвердження згідно формуляру на п. 18 Таблиці Додатку № 1.4 до Додатку І тендерної документації (Комплектування партії контролерів інженерним пультом або NOTE-BOOK із розрахунку два інженерних пульти або NOTE-BOOK) Учасником було надано файл «15. Формуляр_ITC_VT TSODR_Tender#4.pdf», у якому на сторінці 6 зазначено «Комплектування партії контролерів ноутбуками, на партію – 2 ноутбуки», що повністю відповідає вимогам тендерної документації.

Щодо третьої частини запиту:

На підтвердження вимоги надання в складі тендерної пропозиції гарантійного листа можливості підключення ДК до однієї з АСКДР, яке встановлено у Замовника (п. 22 Таблиці Додатку № 1.4 до Додатку І тендерної документації) Учасником було надано файл «14. Гарантійні листи.pdf», у якому міститься гарантійний лист від виробника контролерів СВАРКО ТЕХНОЛОДЖІ АПС, у якому зазначено, що дорожні контролери ІТС-3 можуть бути підключені до автоматичної системи керування дорожнім рухом Swarco Cloud КП «Центр організації дорожнього руху», що повністю відповідає вимогам тендерної документації.

Щодо четвертої частини запиту:

На підтвердження вимоги щодо надання сертифіката відповідності ISO 14001-2015 на виробника Товару Додатку № 1.4 до Додатку І тендерної документації, Учасником було надано файл «13. Сертифікат_Swarco_ISO_14001.pdf», у якому міститься сертифікат ISO 14001-2015 на виробника Товару - СВАРКО ТЕХНОЛОДЖІ АПС та його переклад, що повністю відповідає вимогам тендерної документації.

Щодо п’ятої частини запиту:

На підтвердження вимоги письмово підтвердити можливість підключення дорожнього контролеру, що пропонує до однієї з існуючих АСКДР Замовника, яке встановлено у Замовника (п. 3 Додатку № 1.4 до Додатку І тендерної документації) Учасником було надано файл «14. Гарантійні листи.pdf», у якому міститься гарантійний лист від виробника контролерів СВАРКО ТЕХНОЛОДЖІ АПС, у якому зазначено, що дорожні контролери ІТС-3 можуть бути підключені до автоматичної системи керування дорожнім рухом Swarco Cloud КП «Центр організації дорожнього руху», що повністю відповідає вимогам тендерної документації.

Щодо шостої частини запиту:

На виконання вимог Додатку №1.4 до Додатку І щодо сертифікатів виданих на Учасника, що повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством, що підтверджується копією атестату про акредитацію органу з оцінки відповідності, яким видано такий сертифікат Учасником надано атестат про акредитацію від 11.02.2026 № 1О056 дійсний до 10 травня 2028 року. Жодних вимог щодо надання разом із таким сертифікатом додатку до атестату про акредитацію тендерна документації та додатки до неї не містять.

Відповідно до вимог пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості): «Відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 Особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту».

Враховуючи зазначене, надання Учасником виключно атестату про акредитацію від 11.02.2026 № 1О056 - повністю відповідає вимогам тендерної документації.

Щодо сьомої частини запиту:

Відповідно до вимог Додатку № 3.2 до Додатку ІІІ тендерної документації: «Переможець процедури закупівлі повинен не пізніше дати укладення договору про закупівлю внести забезпечення виконання такого договору у вигляді «банківської гарантії» (далі – гарантія), оформленої відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639) у розмірі 5 % (п’яти відсотків) від вартості договору про закупівлю із зобов’язанням банку у разі невиконання (часткового виконання) умов договору, відшкодувати на рахунок замовника кошти у сумі забезпечення виконання договору про закупівлю, визначеній в тендерній документації. Гарантія повина бути безумовною та безвідкличною».

Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до пункту 41 Особливостей.

Відповідно до абзацу 1 частини 15 статті 29 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон) за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до Закону з урахуванням Особливостей.

Згідно з пунктом 49 Особливостей рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником відповідно до статті 33 Закону та цього пункту.

Згідно з пунктом 49 Особливостей з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Відповідно до пункту 49 Особливостей замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.

Відповідно до наказу від 05.10.2026 № 355 Державної аудиторської служби України розпочато моніторинг процедури закупівлі № UA-2026-09-08-003134-a через виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

З метою уникнення порушень законодавства у сфері публічних закупівель Замовник вважає за необхідне продовжити строк для укладання договору про закупівлю до закінчення моніторингу процедури закупівлі.

Таким чином, наявні підстави для продовження строку для укладання договору про закупівлю з ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Віжуал Тех" (код ЄДРПОУ 45251420) до 60 днів.

Про таке рішення було повідомлено Ініціатора закупівлі – структурний підрозділ Замовника. Після закінчення моніторингу та за умови відсутності зауважень, договір з переможцем буде укладено, а переможцем процедури закупівлі не пізніше дати укладення договору про закупівлю буде внесено забезпечення виконання такого договору у вигляді «банківської гарантії» (далі – гарантія), оформленої відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639) у розмірі 5 % (п’яти відсотків) від вартості договору про закупівлю із зобов’язанням банку у разі невиконання (часткового виконання) умов договору, відшкодувати на рахунок замовника кошти у сумі забезпечення виконання договору про закупівлю, визначеній в тендерній документації.