Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС», установлено порушення вимог частини дев'ятої статті 26 Закону № 922-VIII, а також пункту 43 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, а також вимогам Рамкової угоди, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо реалізації спеціальних механізмів фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у місті Брюссель та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 08.09.2026 № 26 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 24.09.2026, тендерну пропозицію ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС», протокольне рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця процедури закупівлі ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС» від 25.09.2026 №28 та повідомлення про намір укласти договір від 25.09.2026, Договір від 02.10.2026 № 82, пояснення та документи надані Замовником від 08.10.2026 та від 19.10.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Моніторингом установлено, що переможцем торгів обрано єдиного учасника - ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС», з остаточною ціною тендерної пропозиції 7 008 333,33 гривень без ПДВ, з яким укладено Договір від 02.10.2026 № 82, загальною вартістю 8 409 999,60 гривень з ПДВ.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 3.1 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД, для підтвердження інформації та документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції у відповідності до Додатку 2 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» ТД, Учасник надає в складі пропозиції, зокрема, порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника, які вказані в Додатку 2 (обов’язково зазначається виробник, модель, для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника).
На виконання вимоги пункту 3.1 Додатку 1 до ТД, аналізом наданих у складі тендерної пропозиції ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС» документів встановлено, що учасником надано порівняльну таблицю (файл «3.1.1 Порівняльна таблиця характеристик.pdf»).
При цьому, у зазначеній порівняльній таблиці, наданій Учасником в складі пропозиції, не зазначено виробника запропонованого обладнання, що не відповідає вимогам встановленим Замовником у пункті 3.1 Додатку 1 до ТД в частині обов’язкового зазначення виробника товару.
З огляду на вищезазначені невідповідності, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 06.10.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, інформації щодо вищевикладеного.
У відповідь на запит, Замовником 08.10.2026 надано пояснення: «...Відсутність деталізації щодо країни походження чи виробника безпосередньо в Порівняльній таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника (файл «3.1.1 Порівняльна таблиця характеристик.pdf») яка дублюється в технічній специфікації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вилогам щодо предмета закупівлі (файл 3.2 Технічна специфікація.pdf), не є суттєвою помилкою та не впливає на зміст пропозиції (згідно з принципами Закону України «Про публічні закупівлі» та положеннями про формальні помилки)...
Отже, інформація про виробника та модель обладнання в повному обсязі містилася в інших документах тендерної пропозиції учасника, що дало Замовнику змогу повністю перевірити товар та встановити його відповідність прошу вважати незазначення назви виробника та моделі безпосередньо в порівняльної таблиці, при наявності цих даних в інших файлах тендерної пропозиції учасника виключно формальною (несуттєвою) помилкою...».
Таким чином, надані пояснення Замовника підтверджують встановлену невідповідність в частині незазначення Учасником в порівняльній таблиці обов'язкової інформації про виробника товару, чим недотримано вимоги пункту 3.1 Додатку 1 до ТД.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону № 922-VIII учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/ або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Однак, Замовник, в порушення вимог частини дев'ятої статті 26 Закону № 922-VIII та пункту 43 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС», а відтак Замовником не надано можливості Учаснику їх усунути.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.10.2026
Уповноваженою особою детально опрацьовано та взято до відома Висновок Північного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі за ID: № UA-2026-09-08-015298-a за предметом ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі. Набір обладнання для спеціальностей: G3 Електрична інженерія, G9 Прикладна механіка, F3 Комп’ютерні науки (проєкт: «Модернізація майстерень і лабораторій закладів фахової передвищої освіти»).
Уповноважена особа попереджена про необхідність суворого і неухильного дотримання вимог п. 43 Особливостей № 1178 та ч. 9 ст. 26 Закону № 922-VIII під час оцінки та розгляду тендерних пропозицій у майбутніх процедурах закупівель.
З метою недопущення аналогічних помилок, Уповноваженою особою детально опрацьовані обставини, зазначені у Висновку ДАСУ щодо нерозміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель протягом 24 годин. Замовника, актуальна практика Органу оскарження (АМКУ), роз'яснення Міністерства економіки України щодо правомірності застосування механізму «24 годин» на виправлення невідповідностей.
На етапі розгляду пропозицій учасників для виявлення та диференціації технічних, кваліфікаційних та інших невідповідностей, своєчасного оприлюднення вимог про їх усунення залучатиму до розгляду пропозицій учасників ініціаторів Закупівель та / або осіб відповідальних за надання технічних, якісних кількісних характеристик предмета закупівлі.
ВИРІШИЛА
1. З метою недопущення аналогічних порушень у подальшому
1.1. Звернути особливу увагу на обов'язковість застосування механізму «24 годин» для виправлення невідповідностей у документах учасників.
1.2. Регулярно здійснювати моніторинг актуальної практики Колегії АМКУ та роз'яснень Мінекономіки з питань диференціації технічних помилок та суттєвих невідповідностей.
1.3. За необхідності залучати ініціаторів закупівель та відповідальних працівників коледжу для надання консультацій і висновків щодо відповідності технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі встановленим вимогам. Прийняття рішень у межах процедури закупівлі залишається повноваженням уповноваженої особи.
1.4. Запровадити контрольний перелік перевірки тендерних пропозицій перед прийняттям рішення про визначення переможця, з обов'язковою перевіркою необхідності застосування механізму усунення невідповідностей.
1.5. Під час розгляду тендерних пропозицій здійснювати перевірку документів учасників на наявність невідповідностей та забезпечувати своєчасне застосування механізму їх усунення у випадках, передбачених законодавством.
2. На виконання зобов'язальної частини висновку Держаудитслужби протягом 5 робочих днів з дня оприлюднення Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі: № UA-2026-09-08-015298-a за предметом ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі. Набір обладнання для спеціальностей: G3 Електрична інженерія, G9 Прикладна механіка, F3 Комп’ютерні науки (проєкт: «Модернізація майстерень і лабораторій закладів фахової передвищої освіти») оприлюднити інформацію про вжиті заходи та даний протокол.
Запити й пояснення
06.10.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є набір обладнання для спеціальностей: G3 Електрична інженерія, G9 Прикладна механіка, F3 Комп’ютерні науки (проєкт: «Модернізація майстерень і лабораторій закладів фахової передвищої освіти»)(інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-09-08-015298-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/документів.
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі згідно з субвенцією з державного бюджету місцевим бюджетом за видатками інструменту Ukraine Facility, у тому числі враховуючи вартість укладеного за результатами проведення процедури закупівлі договору від 02.10.2026 № 82.
5. Яким чином Замовником встановлено відповідність пропозиції ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС» вимогам пункту 3.1 Додатку 1 до ТД щодо надання у складі пропозиції порівняльної таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника, в якій «обов’язково зазначається виробник, модель, для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
08.10.2026 · Замовник: відповідь на запит
Виходячи зі змісту Запиту надаю наступне пояснення:
По першому питанню.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі було здійснено на підставі пункту І розділу ІІІ вартість Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, а саме «порівняння ринкових цін». Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку. З метою визначення вартості товару було направлено запити цінових пропозицій (електронною поштою) офіційним представникам, дилерам, постачальникам аналогічних товарів. За результатами направлених запитів було отримано комерційні пропозиції що додаються. Визначення потреби в товарах, роботах, послугах (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) здійснювалося виключно в межах потреб закладу у навчальному обладнанні. Якісні характеристики визначено відповідно до особливостей використання обладнання, та з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі.
По другому питанню Інформація про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщена на сайті Білоцерківського механіко-енергетичного фахового коледжу https://bmet.org.ua/в розділі Фінансово-господарська діяльність за посиланням https://drive.google.com/file/d/1G9LSUBRwRyWxHHNWHvcqHA_B8XNR72wH/view
По третьому питанню.
Реалізація проекту: Створення навчально-практичного центру електромеханічного виробництва з елементами комп'ютеризації (Білоцерківський механіко-енергетичний фаховий коледж) здійснюється на підставі Наказу Міністерства освіти і науки України від 05.06.2026 №883 «Про затвердження переліку закладів освіти, публічні інвестиційні проекти яких відібрані для надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору, у 2026 році » в частині завершення реалізації розпочатих у 2025 році публічних інвестиційних проектів, які були профінансовані згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 2 травня 2025 року № 431.
Крім того Білоцерківський механіко-енергетичний фаховий коледж включений до Переліку закладів освіти, публічні інвестиційні проекти яких відібрані для надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору, у 2026 році, затверджений Наказом Міністерства освіти і науки України від 21.07.2026 №1204 «Про внесення змін до Переліку закладів освіти, публічні інвестиційні проекти яких відібрані для надания субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору, у 2026 році».
Кошторисами на 2026 рік від 20.08.2026 р. передбачені відповідні видатки на виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам за КПКВК 0611222 у суму 5887000 грн. та на співфінансування заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам за КПКВК 0611221 у сумі 2523000 млн.грн . Кошториси додаються
З четвертого питання. Конкретні коди видатків, які підпадають під фінансування за програмою Ukraine Facility , що є фінансовою програмою ЄС, спрямованою на підтримку України у 2024-2027 роках, з метою забезпечення макрофінансової стабільності, економічного відновлення та проведення реформ чітко вказані у Плані України, документі, що визначає, які конкретні заходи та реформи Україна має виконати, щоб отримати фінансування від ЄС за програмою Ukraine Facility. Кошти Ukraine Facility надходять напряму до державного бюджету. Закупівля комплекту навчального обладнання для спеціальності G3 Електрична інженерія та G9 Прикладна механіка (проєкт: «Модернізація майстерень і лабораторій закладів фахової передвищої освіти») код ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні мебліздійснюється в рамках реалізації заходів, а саме п. 7.12: «Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти» Плану України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility» на виконання вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 6 червня 2024 року № 3786-IX за КПКВ 0611222 - Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової перед вищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам. Ідентифікаційний номер в Єдиній цифровій інтегрованій інформаційно-аналітичній системі управління процесом відбудови об’єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури - 150824-E2CE4CF2".
На підтвердження інформації зазначеної вище надаємо посилання на
Наказ міністерство освіти і науки України від 21.07.2026 №1204 https://mon.gov.ua/static-objects/mon/sites/1/subventsii-na/2026/07/nakaz-perelik-zo-zmini-1204-osnovnii.pdf п.12
Наказ Міністерства освіти і науки України від 05.06.2026 №883 за посиланням https://mon.gov.ua/static-objects/mon/sites/1/subventsii-na/2026/06/nakaz-883-05062026.pdf п.13
З п’ятого питання. Пунктом 3 додатку 1 до тендерної документації визначено вичерпний перелік документів та/або інформації які має надати учасник у складі пропозиції на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Під час розгляду та аналізу Замовником тендерної пропозиції Учасника на відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі Замовником встановлено, що Учасником у повному обсязі виконано вимоги Замовника щодо підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим технічним та якісним критеріям. У складі тендерної пропозиції Учасника містяться всі необхідні документи (технічна специфікація, опис, порівняльна таблиця), які дозволяють у повній мірі ідентифікувати технічні характеристики запропонованого товару, його якість, а також підтверджують відповідність вимогам крім того тендерна пропозиція учасника розглядається Замовником як єдиний цілісний пакет документів
Відсутність деталізації щодо країни походження чи виробника безпосередньо в Порівняльній таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника (файл «3.1.1 Порівняльна таблиця характеристик.pdf» ) яка дублюється в технічній специфікації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вилогам щодо предмета закупівлі (файл 3.2 Технічна специфікація.pdf), не є суттєвою помилкою та не впливає на зміст пропозиції (згідно з принципами Закону України «Про публічні закупівлі» та положеннями про формальні помилки).
Крім того вимоги пункту 3.1, а саме: підтвердження інформації та документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції у відповідності до Додатку 2 тендерної документації, та пункту п. 3.2: підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вилогам щодо предмета закупівлі , встановлених в Додатку 2 по своїй суті і змісту дублюють загальну мету — підтвердження відповідності запропонованого часником обладнання вимогам Замовника в частині технічних якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.
Отже, інформація про виробника та модель обладнання в повному обсязі містилася в інших документах тендерної пропозиції учасника, що дало Замовнику змогу повністю перевірити товар та встановити його відповідність прошу вважати незазначення назви виробника та моделі безпосередньо в порівняльної таблиці, при наявності цих даних в інших файлах тендерної пропозиції учасника виключно формальною (несуттєвою) помилкою. Відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель та умов ТД, формальними вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на її зміст. Оскільки зміст пропозиції був повністю підтверджений документально, цей технічний пропуск не спотворював технічні характеристики товару.
Документи та матеріали, що додаються :
- Комерційна пропозиція ТОВ "ВЕСТГРУП -ІФ";
- Комерційна пропозиція ТОВ «СОДІ КОМ»
- Комерційна пропозиція ТОВ «НВП «ЕНЕРГО – ПЛЮС»
- Кошторис на 2026 рік на співфінансування заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам за КПКВК 0611221
- кошторис на 2026 рік на виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам за КПКВК 0611222
19.10.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/інформації/документів.
Відповідно до пункту 54 Особливостей № 1178 установлено, що зміни, які вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначеної документації додатково до її попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться.
Враховуючи викладене, надати пояснення щодо причин неоприлюднення тендерної документації у новій редакції, з урахуванням того, що 14.09.2026 в електронній системі було оприлюднено лише окремий документ з переліком змін.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
19.10.2026 · Замовник: Відповідь на запит
Виходячи зі змісту Запиту, надаємо наступне пояснення.
Відповідно до пункту 82 Особливостей № 1178, в оголошенні про проведення відкритих торгів у полі «Донор» замовник зазначає інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.
Керуючись абзацами 3, 4 Особливостей №1178, з метою дотримання вимог чинного законодавства та усунення невідповідностей в оголошенні про проведення закупівлі, 14.09.2026 Замовником прийнято рішення про внесення змін до оголошення про проведення відкритих торгів, а саме: електронні поля оголошення доповнено інформацією про здійснення закупівлі в рамках Ukraine Facility за кошти донора.
При цьому 14.09.2026 Замовником не вносилися жодні зміни безпосередньо до тексту тендерної документації. Коригування стосувалися виключно електронних полів оголошення про проведення відкритих торгів.
Відповідно до пункту 54 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, обов’язок оприлюднення тендерної документації в новій редакції разом з окремим переліком змін виникає у разі внесення змін безпосередньо до тендерної документації.
Оскільки зміст тендерної документації залишився незмінним, підстав для повторного оприлюднення її тексту в новій редакції не було.
Водночас, з метою забезпечення принципів відкритості та прозорості публічних закупівель, а також належного інформування учасників, Замовником оприлюднено окремий документ «Перелік змін», у якому зазначено характер внесених коригувань, що стосувалися виключно оголошення про проведення відкритих торгів.
Таким чином, внесені Замовником 14.09.2026 зміни не стосувалися змісту тендерної документації, а були спрямовані виключно на приведення електронних полів оголошення у відповідність до вимог щодо закупівель у рамках Ukraine Facility.
З огляду на викладене, Замовник вважає, що підстави для встановлення порушення вимог пункту 54 Особливостей № 1178 щодо неоприлюднення тендерної документації в новій редакції відсутні.