Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення Замовником положень пункту 81 Особливостей.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями встановлено порушення Замовником положень пункту 82 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника/переможця ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна» на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статі 31 Закону № 922-VIII, пункту 43, абзацу другого підпункту 2 пункту 44, пунктів 83 та 84 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, дотримання вимог Постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, повноти відображення інформації про закупівлю у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату початку проведення торгів) та умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, охорони здоров’я, культури, сім’ї, молоді та спорту Іршавської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.09.2026 (зі змінами від 17.09.2026); тендерну пропозицію фізичної особи підприємця «Гапонюк Світлана Андріївна» (далі – ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна»); протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна» від 29.09.2026; протокольне рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна» від 19.10.2026; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 06, 13 та 15 жовтня 2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема, на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода (ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX). Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» (далі – Рамкова угода) розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року №244-р схвалено План України (далі – План України).
Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 №1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility» (далі – Постанова КМУ №1318) Державну аудиторську службу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, а також відповідно до пункту 20 Порядку управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України, затвердженого Постановою КМУ №1318 (далі – Порядок №1318), Держаудитслужба здійснює державний фінансовий контроль видатків, передбачених на виконання кроків Плану України, зокрема для виконання яких необхідно здійснити публічні закупівлі у межах виконання Плану України, шляхом проведення державного фінансового аудиту, інспектування (ревізії), перевірки закупівель та моніторингу закупівель в установленому законодавством порядку.
Під час моніторингу встановлено, що закупівля згідно оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями за ID: UA-2026-09-10-014106-a здійснюється, у тому числі, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам з урахуванням Постанови КМУ №1318 від 15.11.2024р. «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility», рамкової угоди між Україною та ЄС щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування союзу для України з інструментом Ukraine Facility на виконання заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа».
1) Підпунктом 4 пункту 9 Порядку № 1318 визначено, що відповідальні органи під час виконання Плану України забезпечують здійснення закупівель для виконання Плану України відповідно до законодавства в частині, що не суперечить положенням статті 5 Рамкової угоди.
Одночасно, у пункті 8 Порядку № 1318 зазначено, що відповідальні органи визначають структурні підрозділи, відповідальні за організацію виконання Плану України, проведення моніторингу, підготовку звітної документації та здійснення контролю за виконанням Плану України (відповідно до компетенції державного органу), а також забезпечення його безпосереднього виконання; для виконання Плану України відповідальні органи можуть залучати інші державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форми власності. У підпункті 3 пункту 9 Порядку № 1318 визначено, що відповідальні органи під час виконання Плану України на етапі формування річного плану закупівель та внесення змін до нього передбачають деталізацію інформації за позицією «джерело фінансування закупівлі» (у разі, коли в позиції «джерело фінансування закупівлі» зазначено державний або місцевий бюджет, зазначають код бюджету та код програмної класифікації видатків та кредитування).
Відповідно до пункту 81 Особливостей замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію про: джерело фінансування закупівлі; захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля; код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет».
Аналізом інформації, зазначеної у річному плані закупівель встановлено, що Замовником не зазначено захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля, чим недотримано вимоги пункту 81 Особливостей.
З приводу зазначеного Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, в ході проведення моніторингу процедури закупівлі через електронну систему закупівель Замовнику було направлено запит, про надання пояснень, щодо виявленої невідповідності.
Замовником надані наступні пояснення: «Під час оголошення річного плану для закупівлі з інструментом Ukraine Facility для заповнення надаються поля Донорська програма та План України. Разом з тим, в примітках до полів зазначено: Неможливо одночасно обрати План України та Донорську програму. Оберіть лише один варіант. Оскільки в переліку програм міститься Програма ЄС (Ukraine Facility), уповноважений вказав саме цю програму, в той же час поле План України стало неактивним».
Проте надані пояснення не обґрунтовують вчинені дії Замовника, стосовно не зазначення заходу (кроку), передбаченого Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля, чим недотримано вимоги пункту 81 Особливостей.
2) Відповідно до абзацу восьмого пункту 83 Особливостей Учасник процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції підтверджує інформацію, зазначену в абзацах третьому - сьомому цього пункту, шляхом самостійного декларування.
Однак, згідно інформації наявної в електронній системі закупівель в електронному полі «Інші вимоги», «Вимоги до товару та переможця закупівлі, що проводиться в рамках проєкту Ukraine Facility» Замовником не визначено поле для можливості самостійного декларування учасником інформації стосовно абзацу п’ятого пункту 83 Особливостей, а саме: «до учасника процедури закупівлі (резидента та нерезидента) всіх форм власності та організаційно-правових форм, особисто або його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не повинно бути застосовано обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не повинні бути включені до санкційного списку Європейського Союзу».
Таким чином, в результаті вчинених вищенаведених дій Замовника виникли обставини, внаслідок яких Учаснику не надано можливості підтвердити інформацію, зазначену в абзаці п’ятому пункту 83 Особливостей шляхом самостійного декларування в електронній системі закупівель, чим недотримано вимоги пункту 83 Особливостей.
3) В ході аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна» та визначення переможця процедури закупівлі встановлено наступне.
3.1) Замовником у Додатку №3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» тендерної документації вимагається, зокрема, наступне: «Учасник фактично зареєстрований у країні, яка входить до переліку прийнятих країн у складі тендерної документації повинен надати Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань».
Однак, під час здійснення моніторингу встановлено, що учасником ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна» у складі тендерної пропозиції не надано Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Також, Замовником у пункті 20 Додатку №8 «Узагальнений перелік документів, які подаються учасникам процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» та в пункті 16 Додатку 1 тендерної документації встановлена наступна вимога: «Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку про учасника (Додаток № 7 до ТД).
В ході проведення моніторингу встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна» надано документ – Довідка про учасника від 15.09.2026 № 17 (файл: «Довідки_ листи гарантії.pdf»), який не відповідає вимогам Додатку 7 тендерної документації, а саме: дана довідка не містить інформації визначеної Замовником у цьому додатку стосовно: того, що учасник та/або його кінцевий бенефіціарний власник та/або член або учасник (акціонер)» не знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу; повне найменування учасника (транслітерація латиницею) (пункт 1 таблиці) та прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) транслітерацією (пункт 2 таблиці).
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Закарпатській області стосовно вищевикладеного Замовником надано пояснення, яке не спростовує виявлене порушення.
Разом з тим, виявлені під час моніторингу процедури закупівлі вищезазначені невідповідності у поданих учасником ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна» документах на виконання вимог Додатку №3 та Додатку №8 тендерної документації підлягали виправленню відповідно до пункту 43 Особливостей, який є імперативною нормою та визначає обов’язок розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією.
Проте, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна» вищеописані невідповідності не враховано та, відповідно, не надано можливості учаснику їх усунути, чим порушено норми пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII.
3.2) Замовником у пункті 5 Додатку №8 «Узагальнений перелік документів, які подаються учасникам процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» та в пункті 5 Додатку №1 тендерної документації встановлена вимога щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції «Довідки з вказаними технічними, якісними, кількісними характеристиками пропонованих товарів (відповідно до додатку № 3), підписана та завірена печаткою учасника торгів (за наявністю)».
Так, на вищеописані вимоги Замовника учасником ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна» у складі тендерної пропозиції надано документ – «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» від 15.09.2026 № 4 (файл: «Додаток №3.pdf»), яка не містить, у тому числі, наступну визначену Замовником інформацію: «Гарантійний термін: не менше 12 місяців»; «Товар повинен бути новим (виготовленим не раніше 2025 р.) та мати відповідне пакування, яке забезпечує цілісність товару та збереження його під час транспортування»; «Умови поставки: послуги з транспортування, підняття на поверх, розвантаження у місцях, зазначених Замовником, та всі інші необхідні витрати здійснюються за рахунок постачальника, окремо не сплачуються та включаються до загальної вартості товару»; «• Постачальник повинен поставити Замовнику товар з матеріалів, якість яких повинна відповідати встановленим законодавством нормам, сертифікатам виробника та іншим нормативним документам; • Товар повинен бути не пошкоджений та мати захисну упаковку та документацію; • Товар має бути новим без зовнішніх пошкоджень, не брудний та повинен відповідати заявленому асортименту; • Упаковка повинна бути цілісною, яка відповідає характеру товару зберігаючи якість товару під час перевезення з необхідними реквізитами виробника. Вимоги до пакування та маркування Товару: Тара та упаковка повинна відповідати вимогам встановленим до даного виду товару і захищати його від пошкоджень або псування під час перевезення (доставки). У разі поставки неякісного товару замовник буде вживати заходи, передбачені чинним законодавством в сфері регулювання господарських відносин; • У разі виявлення Замовником невідповідності якості або кількості Товару згідно з відвантажувальними документами або документами про якість Товару, Постачальник за свій рахунок здійснює додаткову поставку належної кількості Товару або його заміну на якісний» та іншу.
Слід зауважити, що вищезазначена інформація не значиться не тільки у наданому документі (файл: «Додаток №3.pdf»), а й в жодному з поданих документів у складі тендерної пропозиції учасника ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна», які розміщені в електронній системі закупівель.
Окрім того, Замовником у пункті 18 Додатку №8 «Узагальнений перелік документів, які подаються учасникам процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації вимагається надання учасниками у складі тендерної пропозиції в термін до закінчення строку подання пропозицій «Копія сертифікату (декларації) про відповідність вимогам технічних регламентів на запропоноване обладнання, а саме: мікроскоп» у відповідності до п. 14.3 Додатку №1 до ТД.
Так, підпункті 14.3 пункту 14 Додатку №1 тендерної документації встановлено, що на підтвердження інформації про відповідність запропонованого до поставки товару технічним та якісним вимогам Замовника, Учасник у складі пропозиції повинен надати скановані копії таких документів, завірених печаткою (у разі наявності) та підписом виробника або заявником такого документу із зазначенням посади, ПІБ, дати (не раніше дати публікації оголошення про закупівлю) – «Копію сертифікату (декларації) відповідності на запропоноване обладнання, про відповідність вимогам технічних регламентів на запропоноване обладнання, а саме: мікроскоп».
Проте, під час здійснення моніторингу встановлено, що на вищезазначену вимогу Замовника учасником ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна» у складі тендерної пропозиції не надано копію сертифікату (декларації) відповідності на запропоноване обладнання, про відповідність вимогам технічних регламентів на запропоноване обладнання (мікроскоп), що не відповідає вимогам Замовника, визначених у підпункті 14.3 пункту 14 Додатку №1 тендерної документації.
З огляду на вищезазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області через електронну систему закупівель було направлено запит про надання пояснень до Замовника яким чином Уповноваженою особою Замовника здійснювався розгляд тендерної пропозиції учасника ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна» та визначено його переможцем.
Так, на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Закарпатській області стосовно вищевикладеного Замовником надано пояснення: «Інформуємо Вас, що рішення про визнання пропозиції ФОП Гапонюк С. А. такою, що відповідає вимогам тендерної пропозиції скасовано. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей пропозицію ФОП Гапонюк С. А. дискваліфіковано, у зв'язку з тим, що пропозиція не відповідає технічним вимогам тендерної документації. Оскільки пропозиція ФОП Гапонюк С. А. була єдиною, під час проведення процедури, закупівля вважається такою що не відбулася».
Таким чином, надані пояснення не спростовують прийняте Замовнником рішення про невідхилення пропозиції учасника ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна» як такого, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Абзацом другим пункту 2 частини першої статті 31 Закону № 922-VIII визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Так, внаслідок не виконання учасником ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна» вимог Додатку №1 та Додатку №8 тендерної документації, виникли обставини, передбачені абзацом другим пункту 2 частини першої статі 31 Закону № 922-VIII та абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII, а саме: Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
З урахуванням вищеописаного, за результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна» на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статі 31 Закону № 922-VIII, пункту 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII.
4) В ході аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо надання документів переможцем з урахуванням Особливостей встановлено наступне.
Відповідно до вимог абзацу тринадцятого пункту 83 Особливостей Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель: інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
Так, Замовником у Додатку № 9 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» тендерної документації визначено перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, зокрема, пунктом 5 встановлено надання учасником інформації про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
Аналізом інформації наявної в електронній системі закупівель встановлено, що відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи від 29.09.2026 переможцем процедури закупівлі визначено ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна».
Проте, на вищеописані вимоги переможцем процедури закупівлі ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна» надано витяг файлу у форматі PDF, сформованого на сайті www.sanctionsmap.eu (файл: «EU Sanctions Map.pdf»), який не містить дати його формування, що унеможливлює встановити, коли саме був сформований даний витяг.
Згідно з нормами абзацу четвертого пункту 84 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли: переможець процедури закупівлі не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами.
З приводу вищеописаного, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області 13.10.2026 через електронну систему закупівель до Замовника було направлено запит про надання пояснень, яким чином Замовником встановлено відповідність поданих ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна» документів вимогам абзацу тринадцятого пункту 83 Особливостей та чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна», як таку переможець якої подав інформацію, передбачену абзацом тринадцятим пункту 83 цих особливостей з порушенням вимог, визначених таким абзацом.
З наданих Замовником пояснень слідує наступне: «…Під час формування довідки на сайті www.sanctionsmap.eu, дата формування цієї довідки не вказується (не передбачено). Оскільки формування довідки (її вигляд, реквізити, інформація в ній тощо), не залежить від учасника а здійснюється системою автоматично, уповноважений вважав, що дискваліфікація учасника саме через відсутність підтвердженої дати формування довідки, буде порушенням прав учасника, навіть якщо така вимога містилася в тендерній документації (вимога яка не могла бути виконана)».
Проте, надані Замовником пояснення не спростовують факту порушення вимог пунктів 83 та 84 Особливостей, в частині невідхилення переможця процедури закупівлі, який не надав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих Особливостей у спосіб визначений такими абзацами.
Слід відмітити, що після направленого запиту Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області 15.10.2026 Замовником було скасовано протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна» від 29.09.2026 та відхилено тендерну пропозицію ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна» згідно протокольного рішення уповноваженої особи про відхилення від 19.10.2026.
Відповідно до підпункту 1 пункту 51 Особливостей відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.
Запити й пояснення
06.10.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу «Комплекти мікроскопів шкільних (для здобувачів освіти) для кабінетів природничої галузі Нової української школи закладів освіти Іршавської міської ради за кодом ДК 021:2015 (СPV) 38510000-3 Мікроскопи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-10-014106-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1. Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість (надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо).
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
07.10.2026 · Замовник: Пояснення щодо запиту за закупівлею UA-2026-09-10-014106-a
1. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено статистичним аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: згідно з пунктом 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами.
Розмір очікуваної вартості предмета закупівлі визначався на основі моніторингу цін на ринку, проведених закупівель в системі Прозоро.
Крім того, надіслано запит ціни на вказаний товар окремим постачальникам, їх відповідь додається.
2. Обгрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі опубліковано на сайті замовника за наступним посиланням:
https://rada.info/upload/users_files/41912705/1fac6835c682e3c8a4a2f87cbbd8f53f.doc
13.10.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу «Комплекти мікроскопів шкільних (для здобувачів освіти) для кабінетів природничої галузі Нової української школи закладів освіти Іршавської міської ради за кодом ДК 021:2015 (СPV) 38510000-3 Мікроскопи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-10-014106-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Відповідно до вимог пункту 82 Особливостей Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів у полі «Донор» зазначає інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.
Згідно інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, в електронному полі оголошення про проведення відкритих торгів у полі «Донор» Замовник зазначив інформацію про те, що закупівля здійснюється за правилами та за коштами Ради Європейського Союзу, в той час як в тендерній документації на закупівлю товару, затвердженій рішенням Уповноваженої особи від 10.09.2026 №86 (зі змінами від 17.09.2026) зазначено, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.
З огляду на викладене, просимо надати пояснення щодо причини вищезазначеної невідповідності.
2) Під час моніторингу встановлено, що закупівля згідно оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями за ID: UA-2026-09-10-014106-a здійснюється, у тому числі, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам з урахуванням Постанови КМУ №1318 від 15.11.2024р. «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility», рамкової угоди між Україною та ЄС щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування союзу для України з інструментом Ukraine Facility на виконання заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа».
Підпунктом 4 пункту 9 Порядку № 1318 визначено, що відповідальні органи під час виконання Плану України забезпечують здійснення закупівель для виконання Плану України відповідно до законодавства в частині, що не суперечить положенням статті 5 Рамкової угоди.
Відповідно до пункту 81 Особливостей замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію про: джерело фінансування закупівлі; захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля; код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет».
Необхідно надати пояснення, чому у річному плані закупівель не зазначено захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля, чим недотримано вимоги пункту 81 Особливостей.
3) Яким чином Уповноваженою особою Відділу освіти, охорони здоров’я, культури, сім’ї, молоді та спорту Іршавської міської ради (далі – Замовник) здійснювався розгляд тендерної пропозиції учасника фізичної особи-підприємця «Гапонюк Світлана Андріївна» (далі – ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна») та прийнято рішення про визначення його переможцем процедури закупівлі, тоді як:
Відповідно до вимог абзацу восьмого пункту 83 Особливостей Учасник процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції підтверджує інформацію, зазначену в абзацах третьому - сьомому цього пункту, шляхом самостійного декларування.
Однак, згідно інформації наявної в електронній системі закупівель в електронному полі «Інші вимоги», «Вимоги до товару та переможця закупівлі, що проводиться в рамках проєкту Ukraine Facility» Замовником не визначено поле для можливості самостійного декларування учасником інформації стосовно абзацу п’ятого пункту 83 Особливостей, а саме: «до учасника процедури закупівлі (резидента та нерезидента) всіх форм власності та організаційно-правових форм, особисто або його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не повинно бути застосовано обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не повинні бути включені до санкційного списку Європейського Союзу».
Водночас, Замовником у Додатку №3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» тендерної документації встановлена наступна вимога: «Закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України щодо реалізації фінансування Європейського Союзу згідно з інструментом Ukraine Facility, передбаченого Рамковою Угодою, ратифікованою Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX. До Учасника процедури закупівлі або його кінцевого бенефіціарного власника не повинні бути застосовані обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та учасник процедури закупівлі або його кінцевий бенефіціарний власник не повинні знаходитися у санкційному списку Європейського Союзу. На виконання вимоги надається довідка учасника в довільній формі або документ у форматі .pdf файлу, що сформований на сайті https://www.sanctionsmap.eu/#/main .»
Проте, під час здійснення моніторингу встановлено, що на вищезазначену вимогу Замовника про надання довідки в довільній формі або документа у форматі .pdf файлу, що сформований на сайті https://www.sanctionsmap.eu/#/main .», учасником ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна» у складі тендерної пропозиції не надано.
Враховуючи наведене вище, просимо надати пояснення, яким чином та на основі яких даних Замовник встановив, що учасник процедури закупівлі ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна» не знаходитися у санкційному списку Європейського Союзу?
4) Відповідно до вимог абзацу тринадцятого пункту 83 Особливостей Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель: інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
Так, Замовником у Додатку №9 тендерної документації визначено перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, зокрема пунктом 5 встановлено надання учасником інформації про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
Аналізом інформації наявної в електронній системі закупівель встановлено, що відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи від 29.09.2026 переможцем процедури закупівлі визначено ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна».
Проте, на вищеописані вимоги переможцем процедури закупівлі ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна» надано витяг файлу у форматі PDF, сформованого на сайті www.sanctionsmap.eu (файл: «EU Sanctions Map.pdf»), який не містить дати його формування, що унеможливлює встановити, коли саме був сформований даний витяг.
Згідно з нормами абзацу четвертого пункту 84 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли: переможець процедури закупівлі не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами.
З огляду на зазначене, просимо надати пояснення яким чином Замовником встановлено відповідність поданих ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна» документів вимогам абзацу тринадцятого пункту 83 Особливостей та чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна», як таку переможець якої подав інформацію, передбачену абзацом тринадцятим пункту 83 цих особливостей з порушенням вимог, визначених таким абзацом?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
15.10.2026 · Замовник: Пояснення на запит
2. Під час оголошення річного плану для закупівліз інструментом Ukraine Facility для заповнення надаються поля Донорська програма та План україни. Разом з тим, в примітках до полів зазначено: Неможливо одночасно обрати План України та Донорську програму. Оберіть лише один варіант. Оскільки в переліку програм міститься Програма ЄС (Ukraine Facility), уповноважений вказав саме цю програму, в той же час поле План України стало неактивним.
1. Після вказівки в річному плані донорської програми та публікації на підставі річного плану оголошення про закупівлю, поле «Донор» заповнюється автоматично системою. Уповноважений перевірив заповнення поля та пересвідчився що там міститься напис Ukraine Facility. Заараз в оголошенні міститься напис:
ЄС (Ukraine Facility)
Код в ЄДРПОУ / ІПН XM-DAC:55000
Юридична адреса 1048, Королівство Бельгія, Brussel, Брюссель, Rue de la Loi / Wetstraat, 175
Тобто в оголошенні вказано що закупівля здійснюється саме в рамках Ukraine Facility.
3. Замовником у Додатку №3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» тендерної документації встановлена наступна вимога: «Закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України щодо реалізації фінансування Європейського Союзу згідно з інструментом Ukraine Facility, передбаченого Рамковою Угодою, ратифікованою Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX. До Учасника процедури закупівлі або його кінцевого бенефіціарного власника не повинні бути застосовані обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та учасник процедури закупівлі або його кінцевий бенефіціарний власник не повинні знаходитися у санкційному списку Європейського Союзу. На виконання вимоги надається довідка учасника в довільній формі або документ у форматі .pdf файлу, що сформований на сайті https://www.sanctionsmap.eu/#/main .». На виконання даної вимоги, учасником ФОП Гапонюк С. А. у файлі під назвою «Довідки, листи гарантії, надано довідку під вихідним номером 17 від 15.09.2026 року «Довідка про учасника». В довідці, зокрема, вказано бенефіціарний власник (відсутній) та інформація про те, що до цієї особи не застосовано санкції Європейського союзу.
4. Замовником у Додатку №9 тендерної документації визначено перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, зокрема пунктом 5 встановлено надання учасником інформації про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання). Під час формування довідки на сайті www.sanctionsmap.eu, дата формуваня цієї довідки не вказується (не передбачено). Оскільки формування довідки (її вигляд, реквізити, інформація в ній тощо), не залежить від учасника а здійснюється системою автоматично, уповноважений вважав, що дискваліфікація учасника саме через відсутність підтвердженої дати формування довідки, буде порушенням прав учасника, навіть якщо така вимога містилася в тендерній документації (вимога яка не могла бути виконана).
15.10.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу «Комплекти мікроскопів шкільних (для здобувачів освіти) для кабінетів природничої галузі Нової української школи закладів освіти Іршавської міської ради за кодом ДК 021:2015 (СPV) 38510000-3 Мікроскопи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-10-014106-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Яким чином Уповноваженою особою Відділу освіти, охорони здоров’я, культури, сім’ї, молоді та спорту Іршавської міської ради (далі – Замовник) здійснювався розгляд тендерної пропозиції учасника фізичної особи-підприємця «Гапонюк Світлана Андріївна» (далі – ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна») та прийнято рішення про визначення його переможцем процедури закупівлі, тоді як:
1.1) Замовником у пункті 20 Додатку №8 «Узагальнений перелік документів, які подаються учасникам процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» та в пункті 16 Додатку 1 тендерної документації встановлена наступна вимога: «Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку про учасника (Додаток № 7 до ТД).
В ході проведення моніторингу встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна» надано документ – Довідка про учасника від 15.09.2026 № 17 (файл: «Довідки_ листи гарантії.pdf»), який не відповідає вимогам Додатку 7 тендерної документації, а саме: дана довідка не містить інформації визначеної Замовником у цьому додатку стосовно: того, що учасник та/або його кінцевий бенефіціарний власник та/або член або учасник (акціонер)» не знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу; повне найменування учасника (транслітерація латиницею) (пункт 1 таблиці) та прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) транслітерацією (пункт 2 таблиці).
1.2) Замовником у Додатку №3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» тендерної документації вимагається, зокрема, наступне: «Учасник фактично зареєстрований у країні, яка входить до переліку прийнятих країн у складі тендерної документації повинен надати Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань».
Однак, під час здійснення моніторингу встановлено, що на вищезазначену вимогу Замовника учасником ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна» у складі тендерної пропозиції не надано Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
1.3) Замовником у пункті 5 Додатку №1 тендерної документації встановлена вимога щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції «Довідки з вказаними технічними, якісними, кількісними характеристиками пропонованих товарів (відповідно до додатку № 3), підписана та завірена печаткою учасника торгів (за наявністю)».
Так, на вищеописану вимогу Замовника учасником ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна» у складі тендерної пропозиції надано документ – «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» від 15.09.2026 № 4 (файл: «Додаток №3.pdf»), яка не містить, у тому числі, наступну визначену Замовником інформацію: «Гарантійний термін: не менше 12 місяців»; «Товар повинен бути новим (виготовленим не раніше 2025 р.) та мати відповідне пакування, яке забезпечує цілісність товару та збереження його під час транспортування»; «Умови поставки: послуги з транспортування, підняття на поверх, розвантаження у місцях, зазначених Замовником, та всі інші необхідні витрати здійснюються за рахунок постачальника, окремо не сплачуються та включаються до загальної вартості товару»; «• Постачальник повинен поставити Замовнику товар з матеріалів, якість яких повинна відповідати встановленим законодавством нормам, сертифікатам виробника та іншим нормативним документам; • Товар повинен бути не пошкоджений та мати захисну упаковку та документацію; • Товар має бути новим без зовнішніх пошкоджень, не брудний та повинен відповідати заявленому асортименту; • Упаковка повинна бути цілісною, яка відповідає характеру товару зберігаючи якість товару під час перевезення з необхідними реквізитами виробника. Вимоги до пакування та маркування Товару: Тара та упаковка повинна відповідати вимогам встановленим до даного виду товару і захищати його від пошкоджень або псування під час перевезення (доставки). У разі поставки неякісного товару замовник буде вживати заходи, передбачені чинним законодавством в сфері регулювання господарських відносин; • У разі виявлення Замовником невідповідності якості або кількості Товару згідно з відвантажувальними документами або документами про якість Товару, Постачальник за свій рахунок здійснює додаткову поставку належної кількості Товару або його заміну на якісний» та іншу.
Слід зауважити, що вищезазначена інформація не значиться не тільки у наданому документі (файл: «Додаток №3.pdf»), а й в жодному з поданих документів у складі тендерної пропозиції учасника ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна», які розміщені в електронній системі закупівель.
1.4) Замовником у пункті 18 Додатку №8 «Узагальнений перелік документів, які подаються учасникам процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації вимагається надання учасниками у складі тендерної пропозиції в термін до закінчення строку подання пропозицій «Копія сертифікату (декларації) про відповідність вимогам технічних регламентів на запропоноване обладнання, а саме: мікроскоп» у відповідності до п. 14.3 Додатку №1 до ТД.
Так, підпункті 14.3 пункту 14 Додатку №1 тендерної документації встановлено, що на підтвердження інформації про відповідність запропонованого до поставки товару технічним та якісним вимогам Замовника, Учасник у складі пропозиції повинен надати скановані копії таких документів, завірених печаткою (у разі наявності) та підписом виробника або заявником такого документу із зазначенням посади, ПІБ, дати (не раніше дати публікації оголошення про закупівлю) – «Копію сертифікату (декларації) відповідності на запропоноване обладнання, про відповідність вимогам технічних регламентів на запропоноване обладнання, а саме: мікроскоп».
Проте, під час здійснення моніторингу встановлено, що на вищезазначену вимогу Замовника учасником ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна» у складі тендерної пропозиції не надано копію сертифікату (декларації) відповідності на запропоноване обладнання, про відповідність вимогам технічних регламентів на запропоноване обладнання (мікроскоп), що не відповідає вимогам Замовника, визначених у підпункті 14.3 пункту 14 Додатку №1 тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
З огляду на викладене, просимо надати пояснення та/або інформацію чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП «Гапонюк Світлана Андріївна» як таку, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
19.10.2026 · Замовник: Відповідь на запит
Інформуємо Вас, що рішення про визнання пропозиції ФОП Гапонюк С. А. такою, що відповідає вимогам тендерної пропозиції скасовано. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей пропозицію ФОП Гапонюк С. А. дискваліфіковно, у зв'язку з тим, що пропозиція не відповідає технічним вимогам тендерної документації. Оскільки пропозиція ФОП Гапонюк С. А. була єдиною, під час процедення процедури, закупівля вважається такою що не відбулася.