Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ФОП СТЕФІНІВА ВОЛОДИМИРА ВОЛОДИМИРОВИЧА, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 16 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «НАДВІРНЯНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ» НАДВІРНЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи, протокол від 11.09.2026 №071/2 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП СТЕФІНІВА ВОЛОДИМИРА ВОЛОДИМИРОВИЧА, протокольне рішення уповноваженої особи, протокол від 01.10.2026 №071/3, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю робіт від 15.10.2026 №398 на суму 4 676 047,20 грн з ПДВ, відповіді Замовника на запити про надання пояснень від 09.10.2026 та від 15.10.2026 року.
Запити й пояснення
06.10.2026 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт даху реабілітаційного центру КНП "Надвірнянська ЦРЛ"» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-09-11-008257-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: проєктно-кошторисну документацію, дефектні акти, експертні звіти тощо)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
09.10.2026 · Замовник: Пояснення на запит
Комунальне некомерційне підприємство «Надвірнянська центральна районна лікарня» Надвірнянської міської ради у відповідь на запит органу державного фінансового контролю в межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмета «Капітальний ремонт даху реабілітаційного центру КНП "Надвірнянська ЦРЛ"», інформацію про яку опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-11-008257-a, повідомляє наступне.
Потреба у здійсненні закупівлі визначена Замовником з урахуванням запланованого капітального ремонту даху реабілітаційного центру КНП «Надвірнянська ЦРЛ» та передбаченого фінансування з місцевого бюджету.
Формування опису предмета закупівлі із зазначенням технічних та якісних характеристик здійснено на основі розробленої проєктно-кошторисної документації відповідно до потреб Замовника.
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено на основі кошторисної частини проєктної документації, яка пройшла експертизу, за результатами якої отримано позитивний експертний звіт № І-0047-26 щодо розгляду кошторисної частини проєктної документації за об'єктом «Капітальний ремонт даху реабілітаційного центру КНП "Надвірнянська ЦРЛ"», виданий ТОВ «ПРОЕКСП» (копія додається).
Щодо надання посилання на веб-сайт, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості, повідомляємо наступне.
Відповідно до пунктів 38 та 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України законодавством розмежовано правовий статус одержувача бюджетних коштів та розпорядника бюджетних коштів.
Пунктом 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» обов'язок щодо оприлюднення відповідного обґрунтування встановлено для головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) та суб'єктів господарювання державного сектору економіки.
Враховуючи, що Замовник є комунальним некомерційним підприємством — одержувачем бюджетних коштів, не має статусу розпорядника бюджетних коштів та не належить до суб'єктів господарювання державного сектору економіки, Замовник виходить із того, що вимоги пункту 4-1 постанови № 710 щодо обов'язкового розміщення відповідного обґрунтування на веб-сайті на нього не поширюються.
Додатки:
- Експертний звіт.pdf – 8 арк.
- Дефектний акт.pdf – 1 арк.
13.10.2026 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт даху реабілітаційного центру КНП "Надвірнянська ЦРЛ"» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-09-11-008257-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Замовником у підпункті 1.1.2 пункту 1, на підтвердження власного обладнання, матеріально-технічної бази/технологій, вимагається надання Учасником свідоцтво про реєстрацію обладнання, матеріального-технічної бази/технологій на кожну зазначену в переліку одиницю, документи про придбання або оборотно-сальдову відомість (складену/сформовану не раніше дати оприлюднення оголошення про заплановану закупівлю (оборотно-сальдова відомість обов’язково повинна мати дату складання/формування), підписану уповноваженою особою Учасника, про те, що останні знаходяться на балансі підприємства Учасника. На інше обладнання (машини, механізми, інструменти), реєстрація яких не передбачена діючим законодавством України, Учасник надає інвентарну/ні картку/ки обліку об’єкта/тів основних засобів або виписку з балансових рахунків.
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП СТЕФІНІВ ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ те, що ним не надано інвентарну картку основних засобів або виписку з балансових рахунків на кутову шліфувальну електричну машинку DeWalt DWE4151, яка зазначена у відомості про наявність обладнання (основні типи обладнання, будівельні машини і механізми (із зазначенням типів, моделей, кількості (одиниць)), матеріально-технічної бази учасника від 22.09.2026 №1.1?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
15.10.2026 · Замовник: Пояснення на запит
Комунальне некомерційне підприємство «Надвірнянська центральна районна лікарня» Надвірнянської міської ради у відповідь на запит органу державного фінансового контролю в межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмета «Капітальний ремонт даху реабілітаційного центру КНП "Надвірнянська ЦРЛ"», інформацію про яку опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-11-008257-a, повідомляє наступне.
Відповідно до підпункту 1.1.2 пункту 1 Додатку №1 до тендерної документації на обладнання (машини, механізми, інструменти), реєстрація яких не передбачена чинним законодавством України, учасник повинен надати інвентарні картки обліку об'єктів основних засобів або виписку з балансових рахунків.
У складі тендерної пропозиції ФОП Стефінів Володимир Володимирович надано документ «Відомості про наявність обладнання (основні типи обладнання, будівельні машини і механізми (із зазначенням типів, моделей, кількості (одиниць)), матеріально-технічної бази» Вих.№1.1 від 22.09.2026 року (файл «1.1 Відомість про наявність обладнання, м.т.б..pdf»), у якому в позиції № 12 зазначено кутову шліфувальну електричну машину DeWalt DWE4151 у кількості 1 одиниці, що перебуває у власності учасника.
На підтвердження наявності зазначеного обладнання учасником у складі тендерної пропозиції надано інвентарну картку обліку основних засобів №112 (файл «1.1.1 Інвентарні картки обліку обладнання, маш., механізмів.pdf»). Зокрема, на сторінці №10 зазначеного документа міститься інформація про кутову шліфувальну електричну машину DeWalt DWE4151.
Таким чином, учасником надано документальне підтвердження наявності зазначеного обладнання відповідно до вимог підпункту 1.1.2 пункту 1 тендерної документації. Вказані документи були враховані Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника.
Додатки:
- 1.1 Відомість про наявність обладнання, м.т.б..pdf — 2 арк.
- 1.1.1 Інвентарні картки обліку обладнання, маш., механізмів.pdf — 30 арк.