Висновок ДАСУ: Заходи з енергозбереження. Капітальний ремонт системи опалення зі… – Комунальне підприємство "Інститут розвитку міста Кривого…

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-10-02-000025 від 22.10.2026

Висновок

Інші порушення законодавства у сфері закупівель

За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТЕПЛОЕКОСИСТЕМИ» встановлено порушення вимог частини дев'ятої статті 26, частини першої статті 31 Закону № 922-VIII, пункту 43, підпункту 2 пункту 44 Особливостей з урахування норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII.

За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26 січня 1993 року № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема шляхом припинення зобов’язань за Договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 22 жовтня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25 грудня 2015 року №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922-VIII) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції, що діє на момент проведення торгів), розгляд тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Комунального підприємства «Інститут розвитку міста Кривого Рогу» Криворізької міської ради (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 11 вересня 2026 року № 249), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію товариства з обмеженої відповідальністю «ТЕПЛОЕКОСИСТЕМИ» (далі – ТОВ «ТЕПЛОЕКОСИСТЕМИ»), протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 30 вересня 2026 року № 300 про визнання учасника закупівлі переможцем та намір укласти договір, договір підряду укладений між Замовником та ТОВ «ТЕПЛОЕКОСИСТЕМИ» від 10 жовтня 2026 року № 120 (далі - Договір) на суму 1 934 161,24 грн з ПДВ, пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель 09 жовтня 2026 року, 16 жовтня 2026 року, на запити Східного офісу Держаудитслужби 06 жовтня 2026 року, 13 жовтня 2026 року.

Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.

Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості).

Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом №922-VIII.

1.1 Пунктом 6.1 Додатку № 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі» (далі – Додаток № 3) визначено, що наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (ів) підтверджується наданням довідки на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланка) у формі, наведеній нижче, за підписом керівника або уповноваженої особи учасника про наявність досвіду виконання аналогічного договору/договорів (надати не менше двох сканованих копій аналогічних договорів з усіма додатками до них, а також акти приймання виконання будівельних робіт за формою № КБ-2в згідно договорів в повному обсязі).

Моніторингом встановлено, що в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕПЛОЕКОСИСТЕМИ» завантажено довідку про наявність у учасника досвіду виконання аналогічних договорів вих. 131-21.09.26, договір підряду на виконання монтажних робіт №. 01/06-2023 від 01 червня 2023 року та акти приймання виконання будівельних робіт/вартості устаткування, придбання якого покладено на виконання робіт (файли довидка (дод. 3 п. 6.1).pdf, договор подряда_1740473399.pdf, АКТЫ.pdf). Проте, за договором підряду вартість робіт становить 1 974 776, 00 грн., тоді як акти приймання виконання будівельних робіт/вартості устаткування завантажені на загальну суму 1 892 380,89 грн., що не підтверджує виконання робіт по договору в повному обсязі та не відповідає вимогам пункту 6.1 Додатку № 3 до тендерної документації Замовника.

В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби з вищезазначеного питання 09 жовтня 2026 року надано пояснення, що не спростовує факт встановленого порушення, зокрема: «…Вимога Замовника «надати акти приймання виконання будівельних робіт за формою №КБ-2в згідно договорів в повному обсязі», де «в повному обсязі» означає обов’язок учасника надати всі акти складені та підписані сторонами за конкретним договором, які підтверджують фактичне виконання його умов саме у межах документів, що подаються на підтвердження відповідного кваліфікаційного критерію. Тобто звертаємо Вашу увагу, що замовник не вимагав обов’язкового надання актів саме на всю суму договору. Таким чином, у договорі додатки відсутні, а відповідні акти завантажено належним чином…».

Відповідно до пункту 4 Додатку 2 «Технічна специфікація» (далі – Технічна специфікація) учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, що підтверджують відповідність запропонованого ІТП вимогам ДСТУ EN 61000-6-3:2018, ДСТУ EN 61000-6-1:2018, ДСТУ EN 60204-1:2019, ДСТУ EN IEC 63000:2020 (декларація про відповідність, сертифікат відповідності);

Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕПЛОЕКОСИСТЕМИ» завантажено декларацію про відповідність (файл Declar теплопункт.pdf), проте не оприлюднено сертифікат відповідності, що не відповідає вимогам пункту 4 Технічної специфікації Замовника.

В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби з вищезазначеного питання 09 жовтня 2026 року надано пояснення, що не спростовує факт встановленого порушення, зокрема: «…Назва файлу в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕПЛОЕКОСИСТЕМИ» в якому наведено сертифікат відповідності ДСТУ EN 61000-6-3:2018, ДСТУ EN 61000-6-1:2018, ДСТУ EN 60204-1:2019, ДСТУ EN IEC 63000:2020 - Declar теплопункт.pdf.…».

Проте документ, зазначений Замовником у поясненні, є декларацією про відповідність, а не сертифікатом відповідності, як того вимагали умови тендерної документації.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону №922-VIII учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Отже, Замовник на порушення вимоги частини дев'ятої статті 26 Закону № 922-VIII та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII, не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у його пропозиції, чим не надав можливість учаснику ТОВ «ТЕПЛОЕКОСИСТЕМИ» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції.

1.2. Відповідно до пункту 2.3 Додатку №3 до переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі включено надані у форматі Microsoft Word (машинозчитувальному форматі) розрахунок договірної ціни; пояснювальна записка; локальний кошторис № 02-01-01 – капітальний ремонт; локальний кошторис № 02-01-02 – придбання устаткування; підсумкова відомість ресурсів; розрахунок загальновиробничих витрат; розрахунок адміністративних витрат; розрахунок прибутку.

Водночас, відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Замовником визначено Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі, що включає в себе Відомість матеріальних ресурсів із визначеним переліком матеріалів необхідних для виконання робіт, зокрема: кисень технічний газоподібний - 2,548 м3; масло індустрійне И-20А - 0,00044 т; дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення чорний, діаметр 1,6 мм - 0,001274 т; дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення чорний, діаметр 6,0-6,3 мм - 0,0035788 т; гума листова вулканізована кольорова - 1,34468 кг, уайт-спірит - 0,000028 т; електроди, діаметр 4 мм, марка Е42 - 0,00078456 т; електроди, діаметр 4 мм, марка Е50А - 0,0000064 т; електроди, діаметр 5 мм, марка Е42А - 0,0007 т; оліфа натуральна - 0,13 кг; дріт сталевий низьковуглецевий загального призначення, діаметр 2 мм - 3,0731 кг; тальк мелений, 1 сорт - 0,0005145 т; ацетон технічний, вищий сорт - 0,00000637 т; ксилол нафтовий, марка А - 0,000015 т; розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М100 - 0,000483 м3; мастило універсальне тугоплавке "Консталин", марка УТ-1 - 0,00062 т; стрічка ізоляційна "Пара" - 0,1078 кг; бірка маркувальна - 0,0612 100шт; наконечники кабельні - 0,0612 100шт; перемичка заземлювальна - 2 шт; пропан-бутанова суміш - 0,0007262 т..

Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕПЛОЕКОСИСТЕМИ» завантажено підсумкову відомість ресурсів (файл 70_ДЦ_ПВР.rtf), проте яка не містить матеріалів визначених у Технічній специфікації Замовника, а саме: кисень технічний газоподібний - 2,548 м3; масло індустрійне И-20А - 0,00044 т; дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення чорний, діаметр 1,6 мм - 0,001274 т; дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення чорний, діаметр 6,0-6,3 мм - 0,0035788 т; гума листова вулканізована кольорова - 1,34468 кг, уайт-спірит - 0,000028 т; електроди, діаметр 4 мм, марка Е42 - 0,00078456 т; електроди, діаметр 4 мм, марка Е50А - 0,0000064 т; електроди, діаметр 5 мм, марка Е42А - 0,0007 т; оліфа натуральна - 0,13 кг; дріт сталевий низьковуглецевий загального призначення, діаметр 2 мм - 3,0731 кг; тальк мелений, 1 сорт - 0,0005145 т; ацетон технічний, вищий сорт - 0,00000637 т; ксилол нафтовий, марка А - 0,000015 т; розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М100 - 0,000483 м3; мастило універсальне тугоплавке "Консталин", марка УТ-1 - 0,00062 т; стрічка ізоляційна "Пара" - 0,1078 кг; бірка маркувальна - 0,0612 100шт; наконечники кабельні - 0,0612 100шт; перемичка заземлювальна - 2 шт; пропан-бутанова суміш - 0,0007262 т., що не відповідає вимогам визначеним в Технічній специфікації Замовника, зокрема у відомості матеріальних ресурсів, з переліком матеріалів необхідних для виконання робіт.

В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби отримано інвесторську кошторисну документацію. Водночас встановлено, що в інвесторській документації Замовника передбачено використання вищеперелічених матеріалів, що в свою чергу передбачає їх наявність в Підсумковій відомості ресурсів учасника закупівлі ТОВ «ТЕПЛОЕКОСИСТЕМИ».

Отже, тендерна пропозиція учасника закупівлі ТОВ «ТЕПЛОЕКОСИСТЕМИ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню.

Пунктом другим частини першої статті 31 Закону № 922-VIII визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Нормами абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей встановлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Проте, в порушення частини першої статті 31 Закону № 922-VIII, підпункту 2 пункту 44 Особливостей з урахування норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «ТЕПЛОЕКОСИСТЕМИ», натомість визначив його переможцем та уклав Договір.

Усунення порушень

Звіт замовника від 28.10.2026

З метою виконання висновку Державної аудиторської служби України від 22.10.2026 року про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-09-11-007071-a вжито заходів щодо припинення зобов’язань за договором підряду № 120 від 06.10.2026 року, укладеним із Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕПЛОЕКОСИСТЕМИ», шляхом розірвання Договору за взаємною згодою сторін.

Оцінка ДАСУ від 06.11.2026

шляхом припинення зобов’язань за договором

Запити й пояснення

06.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі заходів з енергозбереження. Капітальний ремонт системи опалення зі встановленням індивідуального теплового пункту у Комунальному закладі дошкільної освіти (ясла-садок) № 116 Криворізької міської ради, за адресою: вул. Лісового, 17А, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., 50093 (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-11-007071-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: проєктно-кошторисну документацію, дефектні акти, експертні звіти тощо)?

2. Відповідно до Додатку 2 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» Замовником наведено відомість матеріальних ресурсів необхідних для виконання робіт з капітального ремонту системи опалення зі встановленням індивідуального теплового пункту у Комунальному закладі дошкільної освіти (ясла-садок) № 116 Криворізької міської ради, зокрема: Кисень технічний газоподібний - 2,548 м3; Масло індустрійне И-20А - 0,00044 т; Дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення чорний, діаметр 1,6 мм - 0,001274 т; Дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення чорний, діаметр 6,0-6,3 мм - 0,0035788 т; Гума листова вулканізована кольорова - 1,34468 кг, Уайт-спірит - 0,000028 т; Електроди, діаметр 4 мм, марка Е50А - 0,0000064 т; Електроди, діаметр 5 мм, марка Е42А - 0,0007 т; Оліфа натуральна - 0,13 кг; Дріт сталевий низьковуглецевий загального призначення, діаметр 2 мм - 3,0731 кг; Тальк мелений, 1 сорт - 0,0005145 т; Ацетон технічний, вищий сорт - 0,00000637 т; Ксилол нафтовий, марка А - 0,000015 т; Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М100 - 0,000483 м3; Мастило універсальне тугоплавке "Консталин", марка УТ-1 - 0,00062 т; Стрічка ізоляційна "Пара" - 0,1078 кг; Бірка маркувальна - 0,0612 100шт; Наконечники кабельні - 0,0612 100шт; Перемичка заземлювальна - 2 шт; Пропан-бутанова суміш - 0,0007262 т. Проте в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕПЛОЕКОСИСТЕМИ» завантажено пiдсумкову вiдомiсть ресурсiв (файл 70_ДЦ_ПВР.pdf) відповідно до якої зазначені вище матеріали відсутні, що є порушенням вимог технічної специфікації Замовника. Прошу пояснити зазначену невідповідність.

3. Надати пояснення (інформацію/документи) щодо невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕПЛОЕКОСИСТЕМИ» вимогам тендерної документації Замовника, а саме пунктом 4 Технічної специфікації зазначено, що учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, що підтверджують відповідність запропонованого ІТП вимогам ДСТУ EN 61000-6-3:2018, ДСТУ EN 61000-6-1:2018, ДСТУ EN 60204-1:2019, ДСТУ EN IEC 63000:2020, зокрема сертифікат відповідності. Прошу зазначити назву файлу в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕПЛОЕКОСИСТЕМИ» в якому наведено відповідну інформацію.

4. Надати пояснення (інформацію/документи) щодо невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕПЛОЕКОСИСТЕМИ» вимогам тендерної документації Замовника, а саме пунктом 6.1 Додатку 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі» визначено, що наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (ів) підтверджується наданням довідки на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланка) у формі, наведеній нижче, за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника про наявність досвіду виконання аналогічного договору/договорів (надати не менше двох сканованих копій аналогічних договорів з усіма додатками до них, а також акти приймання виконання будівельних робіт за формою № КБ-2в згідно договорів в повному обсязі).

В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕПЛОЕКОСИСТЕМИ» завантажено довідку про наявність у учасника досвіду виконання аналогічних договорів вих. 131-21.09.26 (файл довидка (дод. 3 п. 6.1).pdf), Договір №. 01/06-2023 від 01 червня 2023 року (файл договор подряда_1740473399.pdf) вартість робіт за яким становить 1 974 776, 00 грн. та акти приймання виконання будівельних робіт (файл АКТЫ.pdf) на загальну суму 1 892 380,89 грн. Прошу пояснити зазначену невідповідність.

Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

09.10.2026 · Замовник: Про надання пояснення на запит

У поясненнях зазначити, що:

1. У межах проведення процедури закупівлі за предметом: «Заходи з енергозбереження. Капітальний ремонт системи опалення зі встановленням індивідуального теплового пункту у Комунальному закладі дошкільної освіти (ясла-садок) № 116 Криворізької міської ради, за адресою: вул. Лісового, 17А, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., 50093», КП «Інститут розвитку міста Кривого Рогу» КМР (надалі – Замовником) здійснено обгрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості відповідно до вимог чинного законодавства України, з урахуванням потреб та наявної проєктно-кошторисної документації.

Обгрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі визначено на підставі:

- проєктно – кошторисної документації по об’єкту: «Заходи з енергозбереження. Капітальний ремонт системи опалення зі встановленням індивідуального теплового пункту у Комунальному закладі дошкільної освіти (ясла-садок) № 116 Криворізької міської ради, за адресою: вул. Лісового, 17А, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., 50093», ЕМ01:5304-8880-2351-6446;

- експертного звіту (Позитивного) щодо розгляду кошторисної частини проєктної документації, отриманого за результатами проходження експертизи відповідно до вимог чинного законодавства: Реєстраційний номер ЕХ01:5965-1916-2314-9415 Експертний звіт № 431-Е-26/В від 07.07.2026 року;

- потреб забезпечення належного технічного стану системи опалення, її функціонування, енергоефективності та належних умов експлуатації будівлі Комунального закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № 116 Криворізької міської ради.

Розмір бюджетного призначення визначено виходячи з вартості робіт, передбачених проєктно-кошторисною документацією, та з урахуванням позитивного результату експертизи кошторисної частини проєктної документації.

Підставою для визначення вартості робіт також є позитивний експертний звіт № 431-Е-26/В від 07.07.2026 року, реєстраційний номер ЕХ01:5965-1916-2314-9415, отриманий за результатами проведення експертизи проєктної документації.

Очікувану вартість закупівлі визначено на підставі затвердженої проєктно-кошторисної документації, зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та кошторисної документації, розробленої відповідно до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва». При визначенні очікуваної вартості враховано вартість будівельних робіт, матеріальних ресурсів, устаткування, інших витрат, передбачених проєктно-кошторисною документацією, а також податків та зборів відповідно до законодавства.

Таким чином, обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначення очікуваної вартості здійснено Замовником у відповідності до вимог законодавства України у сфері публічних закупівель та будівництва.

2. Щодо зазначеного у запиті переліку матеріальних ресурсів повідомляємо наступне.

Відомість матеріальних ресурсів, наведена Замовником у складі кошторисної документації, була сформована на підставі проектно-кошторисної документації із застосуванням кошторисних норм та нормативної бази, використаної при її розробленні.

Зазначена відомість містить деталізований перелік ресурсів, які нормативно враховуються при виконанні відповідних видів робіт, у тому числі допоміжних та супутніх матеріалів, необхідних для забезпечення технологічного процесу їх виконання.

При твердій Договірній ціні, яка визначена на підставі кошторисної документації та Керуючись положеннями Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512, Підрядник внаслідок дії об’єктивних причин має право не включати до підсумкової відомості ресурсів окремі матеріальні ресурси.

Зазначене невключення допускається виключно за умови, якщо воно не тягне за собою зміну технологічного виконання робіт на стадії підписання Договору, не порушує конструктивних і технічних рішень об'єкта та не погіршує якість робіт. Таке невключення матеріальних ресурсів не є підставою для зменшення або зміни Твердої договірної ціни, а вартість відповідних технологічних процесів (робіт) залишається незмінною та оплачується в повному обсязі згідно з погодженим графіком.

Підсумкова відомість ресурсів, надана ТОВ «ТЕПЛОЕКОСИСТЕМИ» у складі тендерної пропозиції, була сформована Підрядником виходячи з видів та обсягів робіт, необхідних для забезпечення технологічного процесу їх виконання, із застосуванням відповідних матеріальних ресурсів.

При цьому окремі матеріали, передбачені у відомості ресурсів Замовника, не були зазначені Підрядником окремими позиціями у підсумковій відомості ресурсів у зв’язку з тим, що є допоміжними та супутніми матеріалами.

При цьому відсутність окремого найменування зазначених матеріалів у підсумковій відомості ресурсів Підрядника не свідчить про відмову Підрядника від виконання передбачених технічною специфікацією робіт.

Таким чином, відмінність між відомістю матеріальних ресурсів Замовника та підсумковою відомістю ресурсів ТОВ «ТЕПЛОЕКОСИСТЕМИ» полягає у способі та ступені деталізації ресурсів, а не у зміні видів, обсягів чи технології виконання передбачених закупівлею робіт.

Зазначені розбіжності не призвели до виключення будь-якого виду робіт, передбаченого технічною специфікацією, та не вплинули на обсяг зобов'язань Підрядника щодо виконання робіт відповідно до проектних рішень та умов договору.

3. Назва файлу в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕПЛОЕКОСИСТЕМИ» в якому наведено сертифікат відповідності ДСТУ EN 61000-6-3:2018, ДСТУ EN 61000-6-1:2018, ДСТУ EN 60204-1:2019, ДСТУ EN IEC 63000:2020 - Declar теплопункт.pdf.

4. Згідно з нормами Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон), Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їхню відповідність кваліфікаційним критеріям, одним із яких є наявність у суб’єкта господарювання документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).

Досвід виконання аналогічного договору - це кваліфікаційний критерій, який підтверджує фактичну спроможність учасника виконати роботи, що є предметом закупівлі, базуючись на його попередній успішній діяльності.

Закон не встановлює вичерпного переліку документів для підтвердження цього критерію, залишаючи це право за Замовником.

У тендерній документації Замовник визначив, що такий досвід підтверджується: довідкою за підписом керівника про наявність досвіду; сканованими копіями не менше двох аналогічних договорів з додатками та актами приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) згідно з договорами в повному обсязі.

Учасник ТОВ «ТЕПЛОЕКОСИСТЕМИ» виконав ці вимоги, надавши довідку вих. 131-21.09.26, Договір №01/06-2023 від 01.06.2023 та відповідні акти за формою №КБ-2в. У довідці учасник підтвердив факт успішного та повного виконання зазначеного договору.

Вимога Замовника «надати акти приймання виконання будівельних робіт за формою №КБ-2в згідно договорів в повному обсязі», де «в повному обсязі» означає обов’язок учасника надати всі акти складені та підписані сторонами за конкретним договором, які підтверджують фактичне виконання його умов саме у межах документів, що подаються на підтвердження відповідного кваліфікаційного критерію. Тобто звертаємо Вашу увагу, що замовник не вимагав обов’язкового надання актів саме на всю суму договору. Таким чином, у договорі додатки відсутні, а відповідні акти завантажено належним чином.

До цього ж, у листі-відгуку від 04.08.2026 №12/2, поданого у складі пропозиції Учасника зазначено, що «ОСББ «ТИТОВА 18-Б» висловлює подяку ТОВ «ТЕПЛОЕКОСИСТЕМИ» за виконання робіт за Договором №01/06-2023 від 01.06.2023 р. підряду на виконання робіт: «Капітального ремонту системи опалення (заміна трубопроводів в неопалювальних приміщеннях та балансування системи) з улаштування ІТП багатоквартирного будинку ОСББ «Титова 18-Б», що розташований за адресою: м. Дніпро, вул. Титова, буд. 18-Б», загальною вартістю 1 974 776 грн.».

На підтвердження зазначеної інформації до пояснення додаються:

• Позитивний експертний звіт № 431-Е-26/В від 07.07.2026 року;

• Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;

• Затверджена кошторисна документація.

13.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення - 2

Для дослідження питання обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості вам необхідно надати інвесторську кошторисну документацію.

16.10.2026 · Замовник: Про надання пояснення на запит

Надаємо інвесторську кошторисну документацію та рішення Виконавчого комітету Криворізької міської ради

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.