Комплекти навчального обладнання та приладдя для кабінету біології

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Комплекти навчального обладнання та приладдя для кабінету біології», ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-14-010774-a), яку проведено відділом освіти виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

3. Відповідно до пункту 81 розділу Особливостей визначено, що Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію про: джерело фінансування закупівлі; захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля; код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет). В річному плані закупівель UA-P-2026-09-14-012092-a на 2026 рік не вказана інформація про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля. Поясніть причину вищезазначеної невідповідності.

Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.

На Ваш запит У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Комплекти навчального обладнання та приладдя для кабінету біології», ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-14-010774-a), яку проведено відділом освіти виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 від 02.03.2026, Замовник надає наступні пояснення.

1.Розміру бюджетного призначення закупівлі відповідає виділеним додатковим коштам у рамках Програма ЄС (Ukraine Facility), згідно довідок: від 01.05.2026 №197 «1183Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа», та від 01.05.2026 №204 «1184 Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» та розрахунку до них . (Лист та розрахунок додаються). Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були визначені відповідно вимог наказу Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» із змінами

2.Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі - https://ternivvo.dnepredu.com/uk/site/richnii-plan-zakupivel.html.

3. В річному плані закупівель UA-P-2026-09-14-012092-a на 2026 рік не вказана інформація про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля, в зв’язку з тим, що на майданчику «Закупівлі Про», на якому працює Замовник, не має можливості одночасно зазначити донорську програму закупівлі та план України, що підтверджується роз’ясненням тех. підтримки майданчику (за телефонним зверненням Замовника) та скріншотом при оголошенні річного плану закупівлі на сайті (скрін. додається). Натомість у оголошеному плані Закупівлі читко зазначено, що закупівля виконується за кошти у рамках Програми ЄС (Ukraine Facility) та зазначені назви грошових субвенцій, що не є порушенням Законодавства України у сфері публічних закупівель при проведення закупівель за кошти донорських програм.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Комплекти навчального обладнання та приладдя для кабінету біології», ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-14-010774-a), яку проведено відділом освіти виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):

1. Відповідно до Додатку1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі – технічна специфікація» до тендерної документації Замовника визначений перелік комплектів навчального обладнання та приладдя для кабінету біології , зокрема Лупа шкільна у кількості 10 шт.

Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель виявлено, що у складі тендерної пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Дидактиклаб" (файл – 9.Технічна частина Кривий ріг біологія.pdf) відсутня зазначена позиція.

Просимо надати пояснення з зазначеної невідповідності.

Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.

Відділ освіти виконкому Тернівської районної у місті ради повідомляє, що керуючись абзацом 4 пункту 49 Особливостей (Постанова КМУ № 1178), строк для укладення договору про закупівлю за результатом процедури UA-2026-09-14-010774-a продовжено до 02 листопада 2026 року включно. Рішення прийнято у зв’язку з обґрунтованою необхідністю, викликаною початком моніторингу Східного офісу Держаудитслужби (наказ від 02.10.2026 № 180). Скан-копію Протоколу № 107-ВТ від 15.10.2026 року додаємо

На Ваш запит У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Комплекти навчального обладнання та приладдя для кабінету біології», ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-14-010774-a), яку проведено відділом освіти виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 від 02.03.2026, Замовник надає наступне пояснення.

За результатами детального розгляду тендерної пропозиції ТОВ "Дидактиклаб" (зокрема файла "9.Технічна частина Кривий ріг біологія.pdf"- додається) Замовником було встановлено, що Учасником у повній відповідності до технічних та кількісних вимог Додатку 1 до тендерної документації запропоновано зазначений товар у кількості 10 шт. та наведено його повні технічні характеристики, а саме: “Засіб навчання, призначений для спостереження за збільшеними зображеннями дрібних об'єктів під час проведення лабораторних, практичних і дослідницьких робіт. Має максимальне збільшення у 5 разів”.

Наведений Учасником опис за своїм функціональним призначенням, фізичними та технічними параметрами дослівно відповідає типовому переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів, затвердженому профільним Міністерством (наказ МОН № 574), і визначає саме характеристики товару "Лупа шкільна". Відсутність безпосередньо самого слова "Лупа шкільна" у відповідній графі за умови збереження повної текстової характеристики та кількості (10 шт.) є виключно механічною помилкою, допущеною під час копіювання, верстки та оформлення тексту документа Учасником.

Відповідно до Розділу 18 тендерної документації Замовника, до формальних помилок віднесено опис технічних і механічних описок, що не впливають на ціну та не спотворюють характеристики предмета закупівлі.

У даному випадку допущено технічну помилку у вигляді оформлення тексту (пропуску слів найменування). Повні характеристики та кількість предмета закупівлі наведено вірно, тож жодним чином не впливає на ціну тендерної пропозиції та не призводить до її спотворення.

За таких умов, відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Дидактиклаб", яка є найбільш економічно вигідною за результатами оцінки, з підстав суто формальної відсутності слова-назви (за наявності автентичного опису самого товару) становило б правопорушення у вигляді безпідставного відхилення пропозиції учасника, а також пряме порушення принципів недискримінації учасників, мінімізації проявів надмірного формалізму та забезпечення максимальної економії та ефективності закупівель, визначених статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі".