Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення частини 16 статті 29 Закону, пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; внесення змін до тендерної документації; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неможливість його усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів); внесення змін до тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВИШНІВСЬКВОДОКАНАЛ» ВИШНЕВОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БУЧАНСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ» (далі – замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 02.09.2026 № 31; перелік змін до тендерної документації від 07.09.2026; протокол розкриття тендерних пропозицій від 18.09.2026; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЕКОТЕХТРАНС» (далі – учасник); протокол уповноваженої особи від 22.09.2026 № 36; електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 22.09.2026; повідомлення про намір укласти договір від 22.09.2026; договір від 29.09.2026 № 76 укладений з ТОВ «ЕКОТЕХТРАНС» на суму 15 540 000,00 грн з ПДВ; пояснення замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 07.10.2026 та 12.10.2026 в електронній системі закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. У пункті 1 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації та пункті 1 розділу «Кваліфікаційні вимоги до учасника» Додатку 3 до тендерної документації замовником встановлена вимога щодо підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази, зокрема: «Копії технічних паспортів, інструкцій експлуатації, сертифікатів або інших технічних документів (українською мовою або з перекладом на українську мову), які відображають технічні характеристики та потужність зазначеної техніки та наявність її в Учасника, а саме:
- дві одиниці спеціалізованих автомобілів - мулососів об’ємом не менше 8 м3 з вакуумним насосом, потужністю не менше ніж 2000 м3/год;
- дві одиниці спеціалізованих автомобілів, які обладнані гідродинамічною установкою/насосом високого тиску з одночасною потужністю не менше 170 бар, витрати води не менш ніж 300 л/хв; або
- дві одиниці комбінованованих каналопромивних машин на базі одного автомобільного шасі (з гідродинамічною установкою з одночасною потужністю не менше 170 бар, витрати води не менш ніж 300 л/хв та мулососом з виробничою можливістю вакуум насоса не менше ніж 2000 м3/год);…
У складі пропозиції учасникам необхідно надати фотографії з фіксацією загального вигляду техніки та державного номера на одному фото та основних насосних агрегатів – гідродинамічних установок та вакуумних насосів…».
З урахуванням вищезазначеного, замовником чітко встановлена вимога щодо підтвердження наявності чотирьох одиниць техніки.
При цьому, учасником ТОВ «ЕКОТЕХТРАНС» в складі тендерної пропозиції надано фотографії, висновки технічного огляду, технічні паспорти, інструкцій експлуатації, сертифікатів лише на дві одиниці техніки - комбінованованих каналопромивних машин (файли «Спец. автомобіль МАН комбінований + тех. паспорт + інструкції від виробника.pdf», «Спец. автомобіль МЕРС комбінований + тех. паспорт + інструкції від виробника».pdf» в архіві «Наявність МТБ.zip»).
З метою підтвердження або спростування встановленої невідповідності, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 08.10.2026 через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
Однак, відповідь замовника від 12.10.2026 не спростовує відсутність встановленої невідповідності. Так, замовник зазначив, що: «…Замовником у характеристиці комбінованої каналопромивної машини прямо передбачено одночасну наявність на одному автомобільному шасі як гідродинамічної установки, так і мулососа… при розгляді тендерної пропозиції виходив із буквального змісту встановлених ним вимог та документально підтверджених технічних характеристик запропонованої учасником техніки…
Враховуючи, що надані ТОВ «ЕКОТЕХТРАНС» дві комбіновані каналопромивні машини мають одночасно гідродинамічну установку та мулосос і відповідають установленим тендерною документацією технічним характеристикам, Замовник визнав вимогу щодо наявності відповідного обладнання та матеріально-технічної бази підтвердженою».
Разом з цим, відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що замовником не надано повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вказаному учаснику.
Частиною 16 статті 29 Закону визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
В пункті 43 Особливостей встановлено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Проте, замовник на порушення частини 16 статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику закупівлі ТОВ «ЕКОТЕХТРАНС» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.10.2026
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Комунальне підприємство «ВИШНІВСЬКВОДОКАНАЛ» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області, ознайомившись із результатами моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Послуги з ремонту самопливного каналізаційного колектора діаметром 400 та 500 мм по вул. Європейській та вул. Святошинській у м. Вишневе Бучанського району Київської області», код ДК 021:2015 — 90470000-2 «Послуги з чищення каналізаційних колекторів», ідентифікатор закупівлі UA-2026-09-02-013163-a, повідомляє про вжиті заходи, спрямовані на недопущення встановленого порушення законодавства у сфері публічних закупівель у подальшому.
15.10.2026 із уповноваженою особою з питань публічних закупівель Гуртовенко Лесею Андріївною проведено роз’яснювальну роботу щодо дотримання вимог частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Уповноваженою особою самостійно опрацьовано та проаналізовано положення законодавства у сфері публічних закупівель з урахуванням внесених змін, зокрема вимоги частини 16 статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей щодо порядку, підстав та строків усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасниками тендерних процедур.
Крім того, 15.10.2026 уповноважена особа пройшла навчання за програмою «Навчання у сфері здійснення публічних закупівель (Online)».
За результатами проведених заходів під час підготовки та проведення наступних процедур закупівель уповноваженою особою буде забезпечено посилений контроль за дотриманням вимог законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема частини 16 статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей, з метою недопущення аналогічних порушень у подальшому.
Додатки:
Копія договору №1093 про надання послуг з навчання від 15.10.2026 - 3 аркуш.
інфо щодо виконання моніторінгу
Наказ №34 -АГ від 15.10.2026
Запити й пояснення
02.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з ремонту самопливного каналізаційного колектора діаметром 400 та 500 мм, по вул. Європейська та вул. Святошинська, в м. Вишневе, Бучанського району, Київської області», ДК 021:2015: 90470000-2 — Послуги з чищення каналізаційних колекторів (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-02-013163-a) очікуваною вартістю 12 950 341,67 грн та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного(их) питання(нь):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію учасника
ТОВ ЕКОТЕХТРАНС щодо виконання вимоги пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, зокрема: «Учасник накладає електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України ”Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги” (далі – електронний підпис) на тендерну пропозицію»? Так, на тендерну пропозицію учасника накладено УЕП, замість КЕП. Пояснить вказане.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(них) питання(нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
07.10.2026 · Замовник: У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з ремонту самопливного каналізаційного колектора діаметром 400 та 500 мм, по вул. Європейська та вул. Святошинська, в м. Вишневе, Бучанського району, Київської області» (ДК 021:2015: 90470000-2 — Послуги з чищення каналізаційних колекторів), інформацію про яку оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-09-02-013163-a, КП «Вишнівськводоканал» повідомляє
Щодо питання 1:
На запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області щодо надання інформації та відповідних документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, повідомляємо наступне.
Обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості закупівлі «Послуги з ремонту самопливного каналізаційного колектора діаметром 400 та 500 мм, по вул. Європейська та вул. Святошинська, в м. Вишневе, Бучанського району, Київської області», ДК 021:2015: 90470000-2 — Послуги з чищення каналізаційних колекторів, здійснено на підставі отриманих від потенційних виконавців комерційних пропозицій.
Під час визначення очікуваної вартості Замовником проведено аналіз цін, зазначених у комерційних пропозиціях, з урахуванням необхідних обсягів та технічних і якісних характеристик послуг.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено виходячи з фактичної потреби Замовника у виконанні ремонту самопливного каналізаційного колектора діаметром 400 та 500 мм по вул. Європейська та вул. Святошинська в м. Вишневе, а також необхідних обсягів та переліку послуг.
За результатами опрацювання отриманих комерційних пропозицій визначено очікувану вартість закупівлі у розмірі 15 540 410 грн з ПДВ, 12 950 341,67 грн.без ПДВ
На підтвердження надаються копії комерційних пропозицій, отриманих від потенційних виконавців та використаних Замовником під час обґрунтування розміру витрат і визначення очікуваної вартості закупівлі.
Додатки:
1. Комерційна пропозиція — ТОВ «Екотехтранс» від 07.07.2026 -15 328 324,09 грн з ПДВ
2. Комерційна пропозиція — ТОВ «Спецгідротранс» від 10.07.2026 -15 435 622,36 грн з ПДВ
3. Комерційна пропозиція — Представництво « Пер Арслеф А/С» від 09.07.2026 -15 857 283,54 грн з ПДВ
Щодо питання 2:
Пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовником не встановлювалася вимога щодо накладення на тендерну пропозицію саме кваліфікованого електронного підпису (КЕП) або саме удосконаленого електронного підпису (УЕП).
Тендерною документацією було встановлено вимогу про те, що учасник накладає на тендерну пропозицію електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».
Під час перевірки тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОТЕХТРАНС» Замовником перевірено накладений на тендерну пропозицію електронний підпис та відомості щодо відповідного кваліфікованого сертифіката електронного підпису.
За результатами перевірки встановлено, що на тендерну пропозицію ТОВ «ЕКОТЕХТРАНС» накладено удосконалений електронний підпис (УЕП), який базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, виданому кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг — КНЕДП ТОВ «Центр сертифікації ключів «Україна».
Перевіркою також підтверджено успішність перевірки електронного підпису та цілісність підписаних даних.
При цьому тендерною документацією не було конкретизовано вимогу щодо накладення саме кваліфікованого електронного підпису (КЕП). Встановлена Замовником вимога стосувалася накладення електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.
Таким чином, під час розгляду тендерної пропозиції Замовником враховано зміст вимоги, встановленої пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації, та результати перевірки накладеного учасником електронного підпису.
З огляду на те, що тендерною документацією не було прямо встановлено вимогу щодо використання саме КЕП, а накладений учасником УЕП базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, під час розгляду тендерної пропозиції Замовником не було встановлено її невідповідності вимозі, встановленій пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації.
Додатки:
1. Звіт про створення електронного підпису — файл 1.
2. Порівняльний звіт про створення електронного підпису — файл 2.
08.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з ремонту самопливного каналізаційного колектора діаметром 400 та 500 мм, по вул. Європейська та вул. Святошинська, в м. Вишневе, Бучанського району, Київської області», ДК 021:2015: 90470000-2 — Послуги з чищення каналізаційних колекторів (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-02-013163-a) очікуваною вартістю 12 950 341,67 грн та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного(их) питання(нь):
1. Надати інформацію та відповідні документи (експертний звіт, дефектний акт, локальні кошториси тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином учасником ТОВ ЕКОТЕХТРАНС підтверджено виконання вимоги пункту 1 розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації та пункту 1 розділу «Кваліфікаційні вимоги до учасника» Додатку 3 до тендерної документації в частині надання, зокрема: «… фотографії з фіксацією загального вигляду техніки та державного номера на одному фото та основних насосних агрегатів – гідродинамічних установок та вакуумних насосів… Разом з тим, надати висновок технічної експертизи/огляду на кожний мулосос в частині визначення об’єму встановленої на ньому цистерни»? Так, учасником надано фотографії та висновки технічного огляду на дві одиниці техніки - комбінованованих каналопромивних машин. Проте, вимогою даного пункту передбачено наявність 4 одиниць техніки (- дві одиниці спеціалізованих автомобілів-мулососів; - дві одиниці спеціалізованих автомобілів, які обладнані гідродинамічною установкою/насосом високого тиску, або дві одиниці комбінованованих каналопромивних машин на базі одного автомобільного шасі). Поясніть вказане або зазначте де знаходиться дана інформація.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(них) питання(нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
12.10.2026 · Замовник: У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з ремонту самопливного каналізаційного колектора діаметром 400 та 500 мм, по вул. Європейська та вул. Святошинська, в м. Вишневе, Бучанського району, Київської області» (ДК 021:2015: 90470000-2 — Послуги з чищення каналізаційних колекторів), інформацію про яку оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-09-02-013163-a, КП «Вишнівськводоканал» повідомляє
Щодо питання 1:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені Замовником з урахуванням фактичної потреби у наданні відповідних послуг та необхідності забезпечення належного функціонування каналізаційної мережі.
Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення повідомляємо, що зазначена закупівля здійснюється КП «ВИШНІВСЬКВОДОКАНАЛ» за рахунок власних коштів підприємства, отриманих від здійснення господарської діяльності. У зв’язку з тим, що закупівля не фінансується за рахунок коштів державного або місцевого бюджету, бюджетне призначення на її здійснення не визначалося.
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено на підставі отриманих Замовником комерційних пропозицій потенційних надавачів відповідних послуг.
Додатково Замовником була отримана Експертна оцінка щодо розгляду кошторисної частини проєктної документації № 260825-09/ЕО, відповідно до якої за результатами розгляду кошторисної документації та зняття зауважень встановлено, що зазначену документацію, яка враховує обсягти робіт, передбачені дефектним актом, складено з гідно з наказом Мінрегіону від 25.06.2021 №162 «Деякі питання ціноутворення у будівництві». Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.09.2021 за №1225/36847, то Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281.
За результатами аналізу отриманих комерційних пропозицій Замовником встановлено, що їх вартісні показники були нижчими за вартість, визначену в експертній оцінці № 260825-09/ЕО. З огляду на необхідність ефективного та раціонального використання власних коштів підприємства, при визначенні очікуваної вартості закупівлі Замовником враховано саме вартісні показники, отримані за результатами аналізу комерційних пропозицій.
1. Комерційна пропозиція — ТОВ «Екотехтранс» від 07.07.2026 -15 328 324,09 грн з ПДВ
2. Комерційна пропозиція — ТОВ «Спецгідротранс» від 10.07.2026 -15 435 622,36 грн з ПДВ
3. Комерційна пропозиція — Представництво « Пер Арслеф А/С» від 09.07.2026 -15 857 283,54 грн з ПДВ
За результатами проведеного аналізу комерційних пропозицій Замовником визначено очікувану вартість закупівлі у розмірі: 15 540 410 грн з ПДВ, 12 950 341,67 грн без ПДВ.
Експертна оцінка № 260825-09/ЕО використовувалась Замовником як додаткове джерело інформації для перевірки та оцінки вартості відповідних послуг.
Експертна оцінка № 260825-09/ЕО -24 200 231 грн. з ПДВ
На підтвердження зазначеної інформації Замовником надаються:
• комерційні пропозиції потенційних надавачів послуг;
• експертна оцінка № 260825-09/ЕО;
Таким чином, очікувану вартість закупівлі визначено за результатами аналізу отриманих комерційних пропозицій з урахуванням принципу ефективного та раціонального використання власних коштів підприємства.
Додатки:
4. Комерційна пропозиція — ТОВ «Екотехтранс»
5. Комерційна пропозиція — ТОВ «Спецгідротранс»
6. Комерційна пропозиція — Представництво « Пер Арслеф А/С»
7. Експертна оцінка № 260825-09/ЕО;
Щодо питання 2:
На виконання запиту органу державного фінансового контролю щодо підтвердження ТОВ «ЕКОТЕХТРАНС» відповідності вимогам, установленим пунктом 1 розділу 1 Додатка № 1 та пунктом 1 розділу «Кваліфікаційні вимоги до учасника» Додатка № 3 до тендерної документації, повідомляємо наступне.
У Додатку № 3 до тендерної документації Замовником було встановлено вимогу щодо наявності відповідної техніки, зокрема:
«- дві одиниці спеціалізованих автомобілів - мулососів об’ємом не менше 8 м3 з вакуум насосом, потужністю не менше ніж 2000 м3/год;
• дві одиниці спеціалізованих автомобілів, які обладнані гідродинамічною установкою/насосом високого тиску з одночасною потужністю не менше 170 бар, витрати води не менш ніж 300 л/хв; або
• дві одиниці комбінованих каналопромивних машин на базі одного автомобільного шасі (з гідродинамічною установкою з одночасною потужністю не менше 170 бар, витрати води не менш ніж 300 л/хв та мулососом з виробничою можливістю вакуум насоса не менше ніж 2000 м3/год)».
Таким чином, тендерною документацією було передбачено два альтернативні способи забезпечення наявності техніки з гідродинамічною функцією:
• дві одиниці спеціалізованих автомобілів, обладнаних гідродинамічною установкою/насосом високого тиску; або
• дві одиниці комбінованих каналопромивних машин.
При цьому Замовником у характеристиці комбінованої каналопромивної машини прямо передбачено одночасну наявність на одному автомобільному шасі як гідродинамічної установки, так і мулососа.
ТОВ «ЕКОТЕХТРАНС» у складі тендерної пропозиції надало документи на дві одиниці комбінованих каналопромивних машин.
За наданими учасником документами зазначені дві одиниці техніки мають характеристики, передбачені тендерною документацією, а саме:
• об’єм цистерни — не менше 8 м³;
• продуктивність вакуумного насоса — не менше 2000 м³/год;
• робочі характеристики гідродинамічної установки — не менше 170 бар;
• витрата води — не менше 300 л/хв.
Отже, зазначені дві комбіновані каналопромивні машини конструктивно поєднують функції, для виконання яких у тендерній документації встановлювалися відповідні характеристики мулососа та гідродинамічної установки.
Окремо зазначаємо, що тендерна документація не містила прямої вимоги про те, що характеристики мулососа та гідродинамічної установки повинні бути забезпечені виключно різними, окремими фізичними одиницями транспортних засобів, а також не містила заборони щодо одночасного врахування однієї комбінованої одиниці техніки за декількома функціональними характеристиками, якщо така одиниця фактично відповідає встановленим технічним параметрам.
Саме тому під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було враховано фактичні технічні характеристики наданих учасником комбінованих каналопромивних машин, які одночасно забезпечують функції гідродинамічної установки та мулососа.
Крім того, учасником на виконання вимог тендерної документації було надано фотографії техніки із фіксацією загального вигляду та державних номерів, фотографії основних насосних агрегатів, а також висновки технічної експертизи/огляду щодо об’єму встановленої цистерни на кожному мулососі.
Таким чином, Замовник при розгляді тендерної пропозиції виходив із буквального змісту встановлених ним вимог та документально підтверджених технічних характеристик запропонованої учасником техніки.
Враховуючи, що надані ТОВ «ЕКОТЕХТРАНС» дві комбіновані каналопромивні машини мають одночасно гідродинамічну установку та мулосос і відповідають установленим тендерною документацією технічним характеристикам, Замовник визнав вимогу щодо наявності відповідного обладнання та матеріально-технічної бази підтвердженою.
Додатки:
1.Спец. автомобіль МАН комбінований + тех. паспорт + інструкції від виробника файл 1
2. Спец. автомобіль МЕРС комбінований + тех. паспорт + інструкції від виробника файл 2