Висновок
За результатами аналізу питання надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог пункту 81 Особливостей.
За результатами аналізу питання внесення змін до тендерної документації та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу четвертого пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 26 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, розгляду тендерної пропозиції, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 14 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до тендерної документації, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснення щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Буджацької селищної ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 01.09.2026 № 17, тендерну документацію зі змінами, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 01.09.2026 № 17, оприлюднену в електронній системі закупівель 07.09.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕКТОР-СТМ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 23.09.2026 № 28, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 23.09.2026, протокол уповноваженої особи Замовника про відміну відкритих торгів з особливостями від 29.09.2026 № 30, звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2026-09-03-002170-a, оприлюднений в електронній системі закупівель 11.10.2026, пояснення та документи надані Замовником 09.10.2026 та 12.10.2026 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до пункту 77 розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244» Особливостей закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 32, ст. 2035) (далі - План України), здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель.
Моніторингом встановлено, що вказана закупівля здійснюється у рамках виконання заходів Плану України, схваленого для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, передбаченого Рамковою угодою між Україною та Європейським Союзом.
1.1. За результатами аналізу питання надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, встановлено.
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Під час здійснення моніторингу цієї закупівлі Південний офіс Держаудитслужби 05.10.2026 надав через електронну систему закупівель Замовнику запит про надання пояснення (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та вчинених дій, які є предметом дослідження.
Проте Замовником надано відповідь на зазначений запит з порушенням строку визначеного Законом – 09.10.2026, тобто на четвертий робочий день з дня оприлюднення запиту, чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
1.2. За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено.
Відповідно до вимог пункту 81 Особливостей замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію про: джерело фінансування закупівлі; захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля; код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
Однак річний план закупівель, розміщений в електронній системі закупівель за номером ID: UA-P-2026-08-13-007479-a, не містить інформацію про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля та інформацію про код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету, чим не дотримано вимоги пункту 81 Особливостей.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 07.10.2026 стосовно вказаного питання Замовник 12.10.2026 надав пояснення, яке не спростовує факту встановленого порушення.
1.3. За результатами аналізу питання внесення змін до тендерної документації та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено.
Відповідно до абзацу третього пункту 54 Особливостей замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів. У разі внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме – в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.
Згідно з абзацом четвертим пункту 54 Особливостей зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником 07.09.2026 о 10:50 внесено зміни до пункту 1 розділу 4 тендерної документації в частині зміни кінцевого строку подання тендерних пропозицій з 10.09.2026 на 19.09.2026.
Проте Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель разом із оновленою тендерною документацією в окремому документі перелік змін, що внесено, а саме – інформацію щодо продовження кінцевого строку подання тендерних пропозицій до 19.09.2026, чим не дотримано вимоги абзацу четвертого пункту 54 Особливостей.
1.4. За результатами аналізу питання відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено.
Постановою Кабінету Міністрів України від 05.02.2026 № 132 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178», внесено зміни до Особливостей, зокрема до абзацу першого пункту 14 та пункту 26.
Відповідно до абзацу першого пункту 14 Особливостей закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Очікувана вартість предмета закупівлі зазначається в річному плані закупівель з урахуванням податку на додану вартість у разі, коли операція з постачання такого предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) підлягає оподаткуванню податком на додану вартість відповідно до законодавства.
Водночас відповідно до абзацу третього частини першої статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
При цьому відповідно до пункту 26 Особливостей оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону з урахуванням цих особливостей. Очікувана вартість предмета закупівлі в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначається без урахування податку на додану вартість.
Частиною другою статті 21 Закону визначено перелік інформації, яку повинно містити оголошення про проведення відкритих торгів, зокрема: відповідно до пункту 4 – очікувану вартість предмета закупівлі.
Замовник у річному плані за номером ID: UA-P-2026-08-13-007479-a, відповідно до якого здійснюється закупівля за номером ID: UA-2026-09-03-002170-a, зазначив очікувану вартість предмета закупівлі (ДК021-2015: 39162100-6: Навчальне обладнання (Навчально освітній STEMнабір «RoboClass» для кабінету фізики) у сумі 185 802,00 гривень.
Водночас в оголошенні про проведення відкритих торгів за номером ID: UA-2026-09-03-002170-a Замовник зазначив очікувану вартість предмета закупівлі у сумі 185 802,00 грн без ПДВ.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 05.10.2026 із зазначеного питання Замовник 09.10.2026 надав пояснення, в якому зокрема зазначив: «…Під час планування закупівлі у річному плані очікувану вартість предмета закупівлі було розраховано та визначено з урахуванням ПДВ у сумі 185 802,00 грн (у тому числі без ПДВ - 154 835,00 грн, ПДВ 20 % - 30 967,00 грн).
Проте під час формування та оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів уповноваженою особою в електронному полі оголошення було допущено механічну/технічну помилку: вказано суму 185 802,00 грн як очікувану вартість без ПДВ замість правильного значення 154 835,00 грн без ПДВ.
Зазначену розбіжність замовник самостійно виявив на етапі після визначення переможця під час додаткового аудиту документів перед укладенням договору. Враховуючи, що:
1. Після завершення етапу подання пропозицій, аукціону та розгляду пропозицій технічна можливість внести зміни до електронних полів оголошення щодо очікуваної вартості в системі відсутня.
2. Допущена в оголошенні помилка призвела до спотворення визначення очікуваної вартості закупівлі та створювала невідповідність фактичним бюджетним асигнуванням, усунути вказане порушення в межах цієї процедури було неможливо. Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник зобов’язаний відмінити відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель. На виконання цієї норми уповноважена особа 29 вересня 2026 року прийняла рішення про відміну відкритих торгів (Протокол № 30). Договір не укладався, будь-які фінансові наслідки відсутні.».
Відповідно до протоколу уповноваженої особи від 29.09.2026 № 30, оприлюдненого в електронній системі закупівель 30.09.2026, Замовником відмінено закупівлю через неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей.
Отже, враховуючи надані пояснення та документи, Замовник на порушення вимог абзацу другого пункту 26 Особливостей зазначив в оголошенні про проведення відкритих торгів очікувану вартість предмета закупівлі фактично з урахуванням ПДВ, проставивши позначку «без ПДВ».
Запити й пояснення
30.09.2026 · Замовник: ПРО ВІДМІНУ ВІДКРИТИХ ТОРГІВ З ОСОБЛИВОСТЯМИ
Під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями після визначення переможця процедури закупівлі уповноваженою особою під час додаткової перевірки інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, було виявлено невідповідність у відображенні очікуваної вартості предмета закупівлі.
На етапі планування закупівлі в річному плані очікувану вартість предмета закупівлі було визначено у розмірі 185 802,00 грн з урахуванням податку на додану вартість (ПДВ).
Разом з тим, під час формування та оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями очікувану вартість предмета закупівлі було помилково зазначено у розмірі 185 802,00 грн без урахування ПДВ.
Таким чином, під час оприлюднення оголошення була допущена помилка у визначенні та відображенні очікуваної вартості закупівлі.
05.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Замовником 07.09.2026 о 10:50 внесено зміни до тендерної документації в частині зміни кінцевого строку подання тендерних пропозицій з 10.09.2026 на 19.09.2026.
Чому Замовник не оприлюднив разом із змінами до тендерної документації в окремому документі перелік змін, що внесено, а саме: інформацію про продовження кінцевого строку подання тендерних пропозицій?
4. Відповідно до пункту 14 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) очікувана вартість предмета закупівлі зазначається в річному плані закупівель з урахуванням податку на додану вартість у разі, коли операція з постачання такого предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) підлягає оподаткуванню податком на додану вартість відповідно до законодавства.
Відповідно до пункту 26 Особливостей очікувана вартість предмета закупівлі в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначається без урахування податку на додану вартість.
Як Замовник може пояснити зазначення тотожних сум очікуваної вартості предмета закупівлі у річному плані у сумі 185 802,00 з ПДВ та в оголошені про проведення відкритих торгів у сумі 185 802,00 без ПДВ.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
07.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Як Замовник може пояснити не зазначення у річному плані закупівлі інформації, передбаченої пунктом 81 Особливостей, а саме:
захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля;
код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
09.10.2026 · Замовник: Пояснення на лист від 05.10.2026.
ПОЯСНЕННЯ
Надання пояснень на запит Південного офісу Держаудитслужби щодо моніторингу закупівлі: «Навчально освітній STEM-набір«RoboClass» для кабінету Фізики» (код за ДК 021:2015 39160000-1 — Шкільні меблі), оголошення № UA-2026-09-03-002170-a.
На виконання вимог частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) Замовник надає інформацію та підтвердні документи на поставлені у запиті питання.
1. Щодо надання інформації та відповідних документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість
Формування якісних, кількісних і технічних параметрів предмета закупівлі здійснювалося виключно в межах реальної потреби, необхідної для належного функціонування освітніх закладів та безперебійного забезпечення навчального процесу. До підготовки специфікацій і медико-технічних вимог залучалися профільні фахівці, а також враховувалися методичні рекомендації та безпосередні запити педагогічних працівників, які виступають кінцевими користувачами засобів навчання.
Сформовані вимоги до товару повністю відповідають чинним нормам наказу Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій». При цьому технічне завдання розроблено з дотриманням вимог статті 5 Закону щодо добросовісної конкуренції, відкритості та недискримінації учасників: вимоги не містять штучних обмежень чи необґрунтованих преференцій для окремих суб’єктів господарювання.
Розмір витрат та бюджетного призначення на зазначену закупівлю визначено з урахуванням реальної потреби закладів, графіка навчального процесу та затвердженого обсягу фінансування на поточний рік і становить 185 802,00 грн. з ПДВ.
Розрахунок очікуваної вартості проведено Замовником у суворій відповідності до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі - Методика № 275).
Згідно з пунктом 3 розділу II Методики № 275, Замовником здійснено аналіз ринку шляхом збору та дослідження загальнодоступної цінової інформації з відкритих джерел. Досліджувалися офіційні електронні ресурси та прайс-листи виробників і дистриб’юторів, каталоги спеціалізованих торговельних електронних майданчиків, а також масиви інформації електронної системи закупівель «Prozorro» щодо цін на аналогічне обладнання за раніше виконаними контрактами.
Моніторинг цінових пропозицій та оцінка конкурентного середовища для визначення об’єктивного цінового коридору здійснювалися, зокрема, на базі наступних спеціалізованих веб-ресурсів постачальників:
https://b-pro.com.ua/
https://elizlabs.com.ua/
https://stemclass.com.ua/
Очікувана вартість одиниці кожної позиції товару обрахована як середня ринкова ціна зі зібраних джерел інформації, а загальна очікувана вартість предмета закупівлі розрахована шляхом множення середньої ціни на необхідну кількість товару. Застосований підхід забезпечує раціональне, ефективне та економне використання коштів відповідно до статті 5 Закону.
2. Щодо надання посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі
На виконання вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості оприлюднено на вебсайті за посиланням:
https://budjatska-sr.od.gov.ua/wp-content/uploads/2026/10/img20261006_11075340.pdf
3. Щодо інформації про внесені зміни в тендерну документацію.
07.09.2026 уповноваженою особою було прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації, а саме: до пункту 1 розділу 4 ТД «Кінцевий строк подання тендерної пропозиції» - строк подання продовжено з 10.09.2026 до 19.09.2026. Метою зазначеного рішення було розширення конкурентного середовища та надання потенційним учасникам достатнього часу для належної підготовки та подання тендерних пропозицій.
При внесенні зазначених змін замовником було вчинено такі дії в електронній системі закупівель (ЕСЗ):
1. Скориговано дату та час кінцевого строку подання пропозицій безпосередньо в електронних полях електронного майданчика (з 10.09.2026 на 19.09.2026), що автоматично відобразилося в системі та забезпечило відкритий і завчасний доступ усіх користувачів до оновлених строків.
2. Оприлюднено оновлену редакцію тендерної документації, яка містила актуальну дату кінцевого строку подання пропозицій - до 19.09.2026 (п. 1 розд. 4).
Суть внесених змін полягала виключно у продовженні строку подання тендерних пропозицій. Жодних інших умов, технічних вимог, кваліфікаційних критеріїв чи проектних положень договору змінено не було. Окремий документ із описом внесених змін не було завантажено помилково, з огляду на те, що інформація про перенесення строків вичерпно містилася як в електронних полях ЕСЗ, так і в оновленій редакції самої тендерної документації. Зазначена технічна обставина не вплинула на зміст вимог до учасників та жодним чином не звузила їхніх прав.
Крім того, оскільки наразі відкриті торги відмінено замовником у повному обсязі, зазначена процедурна деталь не призвела і не могла призвести до негативних наслідків чи спотворення результатів торгів.
4. Щодо встановлення тотожної суми очікуваної вартості у річному плані та оголошені про проведення відкритих торгів.
Під час планування закупівлі у річному плані очікувану вартість предмета закупівлі було розраховано та визначено з урахуванням ПДВ у сумі 185 802,00 грн (у тому числі без ПДВ - 154 835,00 грн, ПДВ 20% - 30 967,00 грн).
Проте під час формування та оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів уповноваженою особою в електронному полі оголошення було допущено механічну/технічну помилку: вказано суму 185 802,00 грн як очікувану вартість без ПДВ замість правильного значення 154 835,00 грн без ПДВ.
Зазначену розбіжність замовник самостійно виявив на етапі після визначення переможця під час додаткового аудиту документів перед укладенням договору. Враховуючи, що:
1. Після завершення етапу подання пропозицій, аукціону та розгляду пропозицій технічна можливість внести зміни до електронних полів оголошення щодо очікуваної вартості в системі відсутня.
2. Допущена в оголошенні помилка призвела до спотворення визначення очікуваної вартості закупівлі та створювала невідповідність фактичним бюджетним асигнуванням,
усунути вказане порушення в межах цієї процедури було неможливо. Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник зобов'язаний відмінити відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
На виконання цієї норми уповноважена особа 29 вересня 2026 року прийняла рішення про відміну відкритих торгів (Протокол № 30). Договір не укладався, будь-які фінансові наслідки відсутні.
12.10.2026 · Замовник: Пояснення
Під час публікації рядка річного плану замовник відкрито задекларував статус закупівлі за програмою Ukraine Facility, обравши у відповідному полі значення «Програма ЄС (Ukraine Facility)» та вказавши в примітках і в описі джерел фінансування детальний розподіл коштів підтримки Європейського Союзу (167 221,80 грн) і співфінансування з місцевого бюджету (18 580,20 грн). Незазначення окремого заходу (кроку) Плану України та коду КПКВК у структурованих полях електронної системи сталося внаслідок технічної неточності під час вибору класифікатора на майданчику. Наміру приховати інформацію не було, оскільки всі дані щодо фінансування були вичерпно розкриті в текстовій частині плану.