Висновок
Встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ХАССПА», з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, дотримання принципів здійснення публічних закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору умовам Рамкової угоди, правомірність відхилення тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом скасування рішення уповноваженої особи про визначення учасника ТОВ «ХАССПА» переможцем закупівлі та вжити заходів, передбачених підпунктом 2 пункту 50 Особливостей, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, дотримання принципів здійснення публічних закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024
№ 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, правомірність відхилення тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного професійно-технічного навчального закладу «Сновське вище професійне училище лісового господарства», (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 03.09.2026 № 59, (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «НВО МАСТ ІНЖИНІРИНГ», ТОВ «ХАССПА», вимогу про усунення невідповідностей до 23.09.2026 до 11:21 години та до 06.10.2026 до 14:21 години, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.10.2026 № 81 (щодо відхилення ТОВ «НВО МАСТ ІНЖИНІРИНГ»), повідомлення про відхилення учасника, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.10.2026 № 83 (щодо визначення переможцем ТОВ «ХАССПА»), повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 06.10.2026, на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, пояснення та документи Замовника оприлюднені в електронній системі закупівель 30.09.2026 та 08.10.2026.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ХАССПА» з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне.
Згідно з частиною другою «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (таблична частина) Додатку 2 до тендерної документації Замовником передбачено, що Учасник закупівлі зазначає у складі тендерної пропозиції назву документа, наданого у складі пропозиції, який підтверджує відповідність технічних характеристик запропонованого товару вимогам тендерної документації: (інструкції виробника або інструкції з експлуатації, або каталоги, або паспорт або сертифікат, або типові протоколи вимірювань (випробувань). Паспорт та/або інструкції на українській мові або з автентичним перекладом українською мовою.
При цьому, в складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ «ХАССПА» надано Довідку «Технічну специфікацію» від 16.09.2026 № 130 (далі – Довідка), в якій зазначено:
- за позицією № 1 «Плита електрична двох конфорочна» у графі «Назва документа наданого учасником у складі пропозиції, який підтверджує відповідність технічних характеристик запропонованого товару вимогам тендерної документації» зазначено документ «Паспорт»;
Водночас паспорт на запропонований товар у складі тендерної пропозиції відсутній.
-за позицією № 2 «Морозильна скриня з глухою кришкою» зазначено документи «Сертифікат, декларація».
У складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності UAO.YT.060902-25 від 09.06.2025, декларацію про відповідність № UA.TR.YT.D.060905-25-3 від 09.06.2025, декларацію про відповідність № UA.TR.YT.D.060905-25-2 від 09.06.2025 та декларацію про відповідність № UA.TR.YT.D.060905-25-1 від 09.06.2025. Водночас із змісту зазначених документів неможливо встановити відповідність технічних характеристик запропонованої Учасником морозильної скрині з глухою кришкою вимогам, установленим тендерною документацією.
- за позицією № 3 «Посудомийна машина купольного типу зазначено документ «Паспорт».
Водночас паспорт на запропонований товар у складі тендерної пропозиції відсутній.
- за позицією № 4 «М'ясорубка професійна» зазначено документи «Сертифікат, декларація».
У складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності UAO.YT.043005-25 від 30.04.2025 року, декларацію про відповідність № UA.TR.YT.D.043010-25-3 від 30.04.2025, декларацію про відповідність № UA.TR.YT.D.043010-25-2 від 30.04.2025 та декларацію про відповідність № UA.TR.YT.D.043010-25-1 від 30.04.2025.
Водночас із змісту зазначених документів неможливо встановити відповідність технічних характеристик запропонованої Учасником професійної м'ясорубки вимогам, установленим тендерною документацією.
Крім цього, відповідно до пункту першого розділу «Вимоги щодо якості та гарантійні зобов’язання» Додатку 2 до тендерної документації Замовником передбачено: «Якість Товару, усе обладнання та вироби мають бути новими, такими, що не були в експлуатації, та відповідати вимогам чинним стандартам України (ДСТУ/ГОСТ, ТУ, тощо) або європейським нормам EN, та екологічним і санітарно-гігієнічним нормам згідно законодавства України встановлених для кожного виду товару. Копії відповідних документів, чинних на дату розкриття пропозицій, Учасник надає у складі пропозиції».
По позиції № 1 «Плита електрична двох конфорочна» у складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ХАССПА» відсутні копії відповідних документів, чинних на дату розкриття тендерних пропозицій, які підтверджують відповідність запропонованого товару вимогам чинних стандартів України (ДСТУ/ГОСТ, ТУ тощо) або європейських норм EN, а також екологічним та санітарно-гігієнічним нормам, відповідно до вимог пункту 1 розділу «Вимоги щодо якості та гарантійні зобов’язання» Додатку 2 до тендерної документації.
Замовником, відповідно до положень пункту 43 Особливостей, учаснику ТОВ «ХАССПА» надано вимогу про усунення невідповідностей до 14:21 год 06 серпня 2026 року (далі – Вимога).
Положеннями абзацу другого пункту 43 Особливостей визначено, що «Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
Надання вищезазначеної Вимоги не відповідає положенням пункту 43 Особливостей, оскільки виявлена Замовником невідповідність стосувалася технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі (таблична частина) Додатку 2 до тендерної документації Замовника, тому як у складі тендерної пропозиції відсутні паспорти, зазначені у Довідці, які підтверджують відповідність технічних характеристик запропонованого товару вимогам тендерної документації. Крім цього надані сертифікати та декларації відповідності не підтверджують відповідність технічних характеристик запропонованого товару вимогам тендерної документації.
З огляду на зміст пункту 43 Особливостей, механізм усунення невідповідностей не може використовуватися для надання відсутніх документів щодо інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
З огляду на викладене, Замовником неправомірно надано учаснику ТОВ «ХАССПА» можливість усунути шляхом застосування пункту 43 Особливостей вищезазначені невідповідності.
Відповідно до положень абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Натомість, Замовником 06.10.2026 в електронній системі закупівель оприлюднено повідомлення про намір укласти договір та протокол від 06.10.2026 № 83 щодо визначення переможцем учасника ТОВ «ХАССПА», чим порушено вимоги абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Отже, враховуючи вищезазначене, Замовником порушено вимоги абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, оскільки не відхилено тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «ХАССПА», як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі.
У відповідь на запит Управління, Замовником 08.10.2026 надано відповідь, яка не спростовує суті порушення, а саме: «У зв'язку з великим обсягом документів та технічною помилкою на етапі перевірки файлів, завантажених учасником після 24 годин, уповноваженою особою Замовника помилково не було помічено відсутність сертифікатів/документів про якість на позицію № 1 «Плита електрична двох конфорочна», внаслідок чого було прийнято помилкове рішення про визначення ТОВ «ХАССПА» переможцем процедури».
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.10.2026
На виконання висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області за результатами моніторингу процедури закупівлі Замовником вжито заходів щодо усунення виявленого порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Рішенням уповноваженої особи від 20.10.2026 № 95 скасовано рішення уповноваженої особи від 06.10.2026 № 83 про визначення ТОВ «ХАССПА» переможцем процедури відкритих торгів та прийнято рішення про відміну відкритих торгів на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідне рішення оприлюднено в електронній системі закупівель Prozorro.
Таким чином, Замовником вжито заходів, передбачених висновком за результатами моніторингу, з метою усунення виявленого порушення.
На підтвердження виконання зобов’язання, викладеного у висновку, оприлюднено рішення уповноваженої особи від 20.10.2026 № 95.
Оцінка ДАСУ від 27.10.2026
усунуто
Запити й пояснення
30.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Технологічне обладнання для створення навчально-практичного центру сучасних харчових технологій, код відповідно до Єдиного закупівельного словника – ДК 021:2015 «39710000-2 Електричні побутові прилади»», за кодом ДК 021:2015: 39710000-2 — Електричні побутові прилади, очікуваною вартістю 688 997,25 грн без ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-03-014878-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
30.09.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит
На виконання запиту ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області щодо надання пояснень у межах моніторингу процедури закупівлі «Технологічне обладнання для створення навчально-практичного центру сучасних харчових технологій», код ДК 021:2015 – 39710000-2 «Електричні побутові прилади», ID закупівлі UA-2026-09-03-014878-a, повідомляємо наступне.
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені Замовником виходячи з фактичної потреби ДПТНЗ «Сновське вище професійне училище лісового господарства» у технологічному обладнанні для створення навчально-практичного центру сучасних харчових технологій.
Технічна специфікація розроблена із залученням профільних майстрів виробничого навчання для реалізації публічного інвестиційного проєкту «Створення навчально-практичного центру сучасних харчових технологій» на базі ДПТНЗ «Сновське вище професійне училище лісового господарства», унікальний ідентифікатор проєкту DREAM-UA-101225-9C97B025. Під час визначення технічних та якісних характеристик враховано функціональне призначення обладнання, потреби навчально-виробничого процесу, а також вимоги щодо його експлуатаційного ресурсу, надійності та безпеки.
Предметом закупівлі визначено:
• плита електрична двох конфорочна – 8 шт.;
• морозильна скриня з глухою кришкою – 1 шт.;
• посудомийна машина купольного типу – 1 шт.;
• м'ясорубка професійна – 1 шт.
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено за результатами проведеного моніторингу цін шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни, що містяться у відкритому доступі в мережі Інтернет, на спеціалізованих торговельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозорро», а також шляхом отримання комерційної пропозиції від ФОП Малюс Тарас Романович.
Під час розрахунку використано цінову інформацію за кожною номенклатурною позицією, а саме:
• по плиті електричній двох конфорочній – чотири цінові значення, у тому числі ціна згідно з комерційною пропозицією ФОП Малюс Т.Р.; розрахована вартість – 560 860,00 грн. з ПДВ;
• по посудомийній машині купольного типу – шість цінових значень, у тому числі ціна згідно з комерційною пропозицією ФОП Малюс Т.Р.; розрахована вартість – 170 205,33 грн. з ПДВ;
• по морозильній скрині з глухою кришкою – шість цінових значень, у тому числі ціна згідно з комерційною пропозицією ФОП Малюс Т.Р.; розрахована вартість – 36 601,17 грн. з ПДВ;
• по м'ясорубці професійній – п'ять цінових значень, у тому числі ціна згідно з комерційною пропозицією ФОП Малюс Т.Р.; розрахована вартість – 59 130,20 грн. з ПДВ.
Загальна очікувана вартість визначена у розмірі 826 796,70 грн. з ПДВ, що відповідає 688 997,25 грн. без ПДВ, зазначеним в оголошенні про проведення процедури закупівлі:
560 860,00 + 170 205,33 + 36 601,17 + 59 130,20 = 826 796,70 грн. з ПДВ.
Таким чином, сума 688 997,25 грн. без ПДВ, зазначена в електронній системі закупівель, є вартістю закупівлі без урахування ПДВ, розрахованою виходячи з очікуваної вартості 826 796,70 грн з ПДВ.
На підтвердження проведення аналізу ринку та визначення очікуваної вартості Замовником надається документ «Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі» від 03.09.2026, а також комерційна пропозиція ФОП Малюс Тарас Романович від 20.08.2026 № 148, сканкопія якої зазначена в обґрунтуванні як додаток.
2. Щодо оприлюднення обґрунтування
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі від 03.09.2026 оприлюднено на офіційному веб-сайті Замовника у розділі «Публічні закупівлі».
Посилання на сторінку веб-сайту Замовника:
https://snovsklis.ptu.in.ua/publichni-zakupivli-12-44-51-26-12-2023/
Зазначене обґрунтування містить інформацію щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості, а також розрахунок очікуваної вартості за номенклатурними позиціями.
07.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Технологічне обладнання для створення навчально-практичного центру сучасних харчових технологій, код відповідно до Єдиного закупівельного словника – ДК 021:2015 «39710000-2 Електричні побутові прилади»», за кодом ДК 021:2015: 39710000-2 — Електричні побутові прилади, очікуваною вартістю 688 997,25 грн без ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-03-014878-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Згідно з частиною другою «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (таблична частина), Додатку 2 до тендерної документації, Замовником передбачено, що Учасник закупівлі зазначає у складі тендерної пропозиції, назву документа наданого у складі пропозиції, який підтверджує відповідність технічних характеристик запропонованого товару вимогам тендерної документації: (інструкції виробника або інструкції з експлуатації, або каталоги, або паспорт або сертифікат, або типові протоколи вимірювань (випробувань). Паспорт та/або інструкції на українській мові або з автентичним перекладом українською мовою.
При цьому, у складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ «ХАССПА» надано Довідку «Технічну специфікацію» від 16.09.2026 №130, в якій зазначено:
За позицією № 1 «Плита електрична двох конфорочна» у графі «Назва документа наданого учасником у складі пропозиції, який підтверджує відповідність технічних характеристик запропонованого товару вимогам тендерної документації» зазначено документ «Паспорт».
Водночас паспорт на запропонований товар у складі тендерної пропозиції не надано.
За позицією № 2 «Морозильна скриня з глухою кришкою» зазначено документи «Сертифікат, декларація».
У складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності UAO.YT.060902-25 від 09.06.2025 року, декларацію про відповідність № UA.TR.YT.D.060905-25-3 від 09.06.2025 року, декларацію про відповідність № UA.TR.YT.D.060905-25-2 від 09.06.2025 року та декларацію про відповідність № UA.TR.YT.D.060905-25-1 від 09.06.2025 року. Водночас із змісту зазначених документів неможливо встановити відповідність технічних характеристик запропонованої Учасником морозильної скрині з глухою кришкою вимогам, установленим тендерною документацією.
За позицією № 3 «Посудомийна машина купольного типу зазначено документ «Паспорт».
Водночас паспорт на запропонований товар у складі тендерної пропозиції не надано.
За позицією № 4 «М'ясорубка професійна» зазначено документи «Сертифікат, декларація».
У складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності UAO.YT.043005-25 від 30.04.2025 року, декларацію про відповідність № UA.TR.YT.D.043010-25-3 від 30.04.2025 року, декларацію про відповідність № UA.TR.YT.D.043010-25-2 від 30.04.2025 року та декларацію про відповідність № UA.TR.YT.D.043010-25-1 від 30.04.2025 року.
Водночас із змісту зазначених документів неможливо встановити відповідність технічних характеристик запропонованої Учасником професійної м'ясорубки вимогам, установленим тендерною документацією.
2. Крім цього, відповідно до пункту першого розділу «Вимоги щодо якості та гарантійні зобов’язання» Додатку 2 до тендерної документації Замовником передбачено: «Якість Товару, усе обладнання та вироби мають бути новими, такими, що не були в експлуатації, та відповідати вимогам чинним стандартам України (ДСТУ/ГОСТ, ТУ, тощо) або європейським нормам EN, та екологічним і санітарно-гігієнічним нормам згідно законодавства України встановлених для кожного виду товару. Копії відповідних документів, чинних на дату розкриття пропозицій, Учасник надає у складі пропозиції».
По позиції № 1 «Плита електрична двох конфорочна» у складі тендерної пропозиції Учасника відсутні копії відповідних документів, чинних на дату розкриття тендерних пропозицій, які підтверджують відповідність запропонованого товару вимогам чинних стандартів України (ДСТУ/ГОСТ, ТУ тощо) або європейських норм EN, а також екологічним та санітарно-гігієнічним нормам, відповідно до вимог пункту 1 розділу «Вимоги щодо якості та гарантійні зобов’язання» Додатку 2 до тендерної документації.
Надати пояснення, у зв’язку з чим Замовником не відхилено тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ХАССПА» на підставі абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
08.10.2026 · Замовник: Пояснення на запит від 07.10.2026р.
У відповідь на запит Замовник повідомляє наступне:
1. Щодо хронології розгляду та застосування механізму 24 годин
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ХАССПА» Замовником (уповноваженою особою) було виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.
Керуючись пунктом 43 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, Замовник розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей протягом 24 годин, зокрема щодо надання документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним характеристикам предмета закупівлі.
2. Щодо результатів усунення невідповідностей учасником
У межах встановленого строку (24 години) учасник ТОВ «ХАССПА» завантажив документи на виконання вимоги Замовника. За результатами повторного аналізу (в межах моніторингу) встановлено:
• Щодо позицій № 1«Плита електрична двох конфорочна» , № 2 «Морозильна скриня з глухою кришкою», № 3 «Посудомийна машина купольного типу», № 4 «М'ясорубка професійна» вимоги в частині надання паспортів та інших документів для підтвердження конкретних технічних параметрів обладнання учасником було виконано.
• Водночас щодо позиції № 1 «Плита електрична двох конфорочна» учасником не було завантажено копії документів, чинних на дату розкриття пропозицій, які підтверджують відповідність товару вимогам чинних стандартів України (ДСТУ/ГОСТ, ТУ тощо) або європейських норм EN, а також екологічним та санітарно-гігієнічним нормам, як того вимагав пункт 1 розділу «Вимоги щодо якості та гарантійні зобов’язання» Додатку 2 до тендерної документації.
Таким чином, учасник ТОВ «ХАССПА» не усунув у повному обсязі виявлені замовником невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про їх усунення.
3. Обґрунтування позиції Замовника та подальші кроки
У зв'язку з великим обсягом документів та технічною помилкою на етапі перевірки файлів, завантажених учасником після 24 годин, уповноваженою особою Замовника помилково не було помічено відсутність сертифікатів/документів про якість на позицію № 1 «Плита електрична двох конфорочна», внаслідок чого було прийнято помилкове рішення про визначення ТОВ «ХАССПА» переможцем процедури.
Оскільки на даному етапі закупівлі («очікується підписання договору») у Замовника відсутні правові підстави самостійно скасувати власний протокол про визначення переможця через помилки кваліфікації, Замовник очікує на офіційний висновок Державної аудиторської служби України за результатами моніторингу.
Після оприлюднення висновку ДАСУ із констатацією порушення, Замовник, керуючись підпунктом 2 пункту 50 Особливостей, вживатиме заходів щодо відміни відкритих торгів у зв'язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Договір про закупівлю за результатами даної процедури укладено не буде.