Нове будівництво ветеранського простору та мультифункціонального стадіону за адресою: вул. Героїв 128-ї бригади, буд. 44, м. Ужгород, Закарпатська область (1 черга)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво ветеранського простору та мультифункціонального стадіону за адресою: вул. Героїв 128-ї бригади, буд. 44, м. Ужгород, Закарпатська область (1 черга)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-14-002583-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Надати інформацію та відповідні документи (експертні звіти, локальні кошториси, договірну ціну, пояснювальну записку, розрахунки до договірної ціни, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі на власному вебсайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне для перегляду.

3. Надати інформацію щодо номеру процедури закупівлі, за результатами проведення якої виникла необхідність здійснення закупівлі додаткових послуг.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

1. Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також розміру витрат та очікуваної вартості здійснено на підставі розробленої та затвердженої у встановленому порядку проектно-кошторисної документації на додаткові роботи.

• Технічні та якісні характеристики визначені та підтверджуються документом "Відомість обсягів робіт.pdf", який містить вичерпний перелік необхідних додаткових будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт. Зокрема, документ передбачає роботи з улаштування складних фундаментів, полімерцементної гідроізоляції, утеплення, мурування стін, пусконалагодження систем автоматичної пожежної сигналізації, вентиляції та інші необхідні роботи.

• Розмір витрат та очікувана вартість визначені на підставі документа "Зведений кошторис.pdf". Відповідно до Експертної оцінки (позитивної) № 278-09/26-ЕО від 04 вересня 2026 року, виданої ТОВ «НОВА-ЕКСПЕРТ» (документ "Експертна оцінка.pdf"), кошторисна частина проектної документації складена відповідно до вимог Кошторисних норм України. Загальна кошторисна вартість будівництва (додаткових робіт) у поточних цінах станом на 04.09.2026 підтверджена експертизою і складає 22 688 177,42 грн.

• Зазначений робочий проект на додаткові роботи та його кошторисна вартість у розмірі 22 688 177,42 грн були офіційно затверджені Наказом ДО «Служба місцевих автомобільних доріг та розвитку інфраструктури у Закарпатській області» № 70 від 04.09.2026 (документ "Наказ 70_звед..pdf").

Усі вищезазначені документи завантажуються в електронну систему закупівель разом із цією відповіддю.

2. Щодо розміщення обґрунтування на власному вебсайті.

Інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів.

Пряме посилання, доступне для перегляду: https://oda.carpathia.gov.ua/storage/app/sites/21/SPODA/dorogu/ua-2026-09-14-002583-a.pdf

3. Щодо номеру процедури закупівлі, за результатами проведення якої виникла необхідність здійснення закупівлі додаткових послуг (робіт).

Необхідність здійснення закупівлі додаткових будівельних робіт (не зазначених у початковому проекті, але які стали в силу непередбачуваних обставин необхідними для виконання проекту) за об'єктом «Нове будівництво ветеранського простору та мультифункціонального стадіону за адресою: вул. Героїв 128-ї бригади, буд. 44, м. Ужгород, Закарпатська область (1 черга)» виникла під час виконання основного договору про закупівлю.

Номер первинної (основної) процедури закупівлі в електронній системі: UA-2025-09-10-001858-a.

Додатки:

1. "Відомість обсягів робіт.pdf"

2. "Зведений кошторис.pdf"

3. "Наказ 70_звед..pdf"

4. "Експертна оцінка.pdf"

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво ветеранського простору та мультифункціонального стадіону за адресою: вул. Героїв 128-ї бригади, буд. 44, м. Ужгород, Закарпатська область (1 черга)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-14-002583-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Чи вимагав Замовник під час проведення переговорів від учасника процедури закупівлі надання підтвердження про відсутність підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі, встановлених підпунктами 2 – 6 та 8 –12 пункту 47 ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості) передбачену пунктом 13 Особливостей.

2. Надати пояснення та інформацію щодо підтвердження товариством з обмеженою відповідальністю «Опитний завод М» ВІДСУТНОСТІ ПІДСТАВ для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених ПУНКТОМ 47 ОСОБЛИВОСТЕЙ.

3. Надати пояснення та інформацію щодо відсутності у ПОВІДОМЛЕННІ про намір укласти договір про закупівлю ІНФОРМАЦІЇ, визначеної абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей, про КІНЦЕВИХ БЕНЕФІЦІАРНИХ ВЛАСНИКІВ УЧАСНИКА процедури закупівлі, щодо якого прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю, передбачену пунктом 13 Особливостей.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-09-14-002583-a та на виконання запиту Держаудитслужби про надання пояснень, керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та положеннями Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі — Особливості), Замовник надає такі пояснення та документальне підтвердження:

1. Щодо вимоги Замовника про підтвердження відсутності підстав для відмови в участі, встановлених пунктом 47 Особливостей

Замовник під час проведення переговорів повністю дотримався вимог пункту 13 Особливостей та вимагав від учасника надання підтвердження про відсутність підстав для відмови йому в участі у закупівлі.

На підтвердження цього Замовник зазначає, що учаснику ТОВ «Опитний завод М» було надіслано Запрошення на участь у переговорах від 07.09.2026 № 964/01.1-12. До зазначеного листа додавався файл з інструкціями та додатками, а саме «Додаток_до_листа_запрошення.docx». В Інструкції щодо підготовки пропозиції на переговорну процедуру закупівлі чітко визначено перелік документів, які учасник повинен надати. Серед них прямо передбачено Додаток № 3. Підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 47 Особливостей.... У самому тексті Додатка № 3 до запрошення Замовником було детально виписано всі підстави (зокрема підпункти 2–6 та 8–12 п. 47) та зазначено спосіб їх підтвердження.

Отже, вимога про надання такого підтвердження була офіційно встановлена Замовником до початку проведення переговорів.

2. Щодо підтвердження ТОВ «Опитний завод М» відсутності підстав, передбачених пунктом 47 Особливостей

На виконання вимоги, встановленої Замовником у запрошенні (Додаток №3 файлу «Додаток_до_листа_запрошення.docx»), учасник ТОВ «Опитний завод М» під час переговорів, які відбулися 11.09.2026 року, надав усю необхідну інформацію.

Факт надання учасником необхідних документів підтверджується Протоколом засідання тендерного комітету (рішення уповноваженої особи) від 14.09.2026 № 195 (файл «Протокол_195.PDF»). У даному Протоколі (абзац 3) чітко зафіксовано: «Під час проведення переговорів учасником ТОВ "Опитний завод М" надано необхідні документи про відповідність кваліфікаційним вимогам та інші документи і інформацію, що вимагалось в запрошенні на участь у переговорах...». Таким чином, учасник ТОВ «Опитний завод М» належним чином підтвердив відсутність підстав для відмови в участі, передбачених пунктом 47 Особливостей, що було перевірено та зафіксовано уповноваженою особою Замовника.

3. Щодо інформації про кінцевих бенефіціарних власників (абзац 7 пункту 9 Особливостей)

Замовник не погоджується з твердженням про відсутність інформації про кінцевих бенефіціарних власників (КБВ) учасника процедури закупівлі, щодо якого прийнято рішення про намір укласти договір. Вимоги абзацу сьомого пункту 9 Особливостей виконані Замовником у повному обсязі.

Інформація про кінцевого бенефіціарного власника була оприлюднена в електронній системі закупівель одночасно з повідомленням про намір укласти договір. Зокрема, у файлі «Протокол_195.PDF», який був завантажений Замовником в ЕСЗ, міститься перелік додатків до рішення уповноваженої особи. Другим додатком до Протоколу № 195 прямо зазначено: «інформація, визначена абзацом сьомим пункту 9 цих Особливостей... про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, щодо якого прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю на 3 арк.».

На сторінках 5-7 оприлюдненого файлу «Протокол_195.PDF» міститься вичерпна анкета з даними ЄДР щодо ТОВ «Опитний завод М» (станом на 13.09.2026), де у розділі «Інформація про кінцевого бенефіціарного власника» чітко зазначено наступні відомості:

• ПІБ бенефіціара: Сапйолкіна Наталя Василівна;

• Країна громадянства: Україна;

• Тип бенефіціарного володіння: Прямий вирішальний вплив;

• Відсоток частки статутного капіталу: 100%.

Оскільки форма повідомлення про намір укласти договір, що генерується електронним майданчиком, може не містити окремого структурованого поля для внесення даних про КБВ, Замовник, діючи виключно в межах законодавства та дотримуючись принципів відкритості і прозорості, завантажив цю інформацію окремим невід'ємним додатком до Протоколу № 195, який був опублікований разом із повідомленням про намір укласти договір.

Отже, Замовник у повній мірі виконав вимоги пункту 13 та абзацу сьомого пункту 9 Особливостей. Жодних порушень законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення даної переговорної процедури допущено не було.

Додатки:

1. Лист-запрошення на участь у переговорах від 07.09.2026 № 964/01.1-12.

2. Інструкція щодо підготовки пропозиції з додатками (Додаток №3 до запрошення).

3. Протокол уповноваженої особи від 14.09.2026 № 195 із додатками (включаючи інформацію про кінцевих бенефіціарних власників).