Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, розгляду пропозицій ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС ХАРКІВ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275); розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення), затверджене рішенням уповноваженої особи військової частини А5100 (далі – Замовник) від 08.09.2026, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СОЛЛІ ПЛЮС ХАРКІВ» (далі – ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС ХАРКІВ»), електроний протокол рішення про результат розгляду від 16.09.2026, протокол рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможця спрощеної закупівлі щодо пропозицій ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС ХАРКІВ» від 16.09.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір про закупівлю товару від 20.09.2026 № 523 на загальну суму 42 109 956,00 гривень з ПДВ укладений з ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС ХАРКІВ, пояснення та документи надані 02.10.2026 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
30.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Автомобіль типу пікап марки Mitsubishi L200 2,4 Invite або еквівалент» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-09-08-006814-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до вимог частини 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.
З яких причин вами, не встановлено в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції учасника та надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
02.10.2026 · Замовник: Пояснення до запиту від 30 вер 14:11 по закупівлі Автомобіль типу пікап марки Mitsubishi L200 2,4 Invite або еквівалент (UA-2026-09-08-006814-a)
1. Обґрунтування розміру витрат бюджетних призначень було здійснено відповідно до затверджених кошторисних видатків за бюджетною програмою (підпрограмою) КПКВ 2101150/11 загального фонду на 2026 рік, КЕКВ 3110 Код видатків 010 (додаються розрахунки, які обґрунтовують зміни показників видатків бюджету за бюджетною програмою КПКВ 2101150/11 загального фонду на 2026 рік).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі було здійснено на підставі рапорту начальника служби військової техніки озброєння логістики військової частини А5100 від 05.09.2026 року №34077/р., згідно з яким з метою комплектування підрозділів військової частини А5100 для підвищення боєздатності військової частини та ефективного виконання бойових завдань за призначенням (додається рапорт від 05.09.2026 року №34077/р.).
Очікувана вартість була визначена з урахуванням методів, встановлених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», а саме:
згідно з пунктом 1 розділу III «Методи визначення очікуваної вартості» методом порівняння ринкових цін на підставі аналізу отриманих 3-х комерційних пропозицій, очікувана вартість закупівлі визначена у розмірі 42 966 615,93 грн з ПДВ (додаються протокол уповноваженої особи від 07.09.2026 року №03/07.09; Комерційна пропозиція ТОВ «Соллі Плюс Харків» (вх.№12966 від 04.09.2026) з ціною за одиницю 2005238,00 грн з ПДВ; Комерційна пропозиція ТОВ «ІНТЕРАВТО-ПОЛТАВА» (вх.№12967 від 04.09.2026) з ціною за одиницю 2069000,00 грн з ПДВ; Комерційна пропозиція ТОВ «Автоград» (вх.№12968 від 04.09.2026) з ціною за одиницю 2063850,00 грн з ПДВ).
2. Відповідно до вимог пунктів 11, 12 частини 3 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються:
11) розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати);
12) розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати);
Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.
Відповідно до пункту 1 статті 25 Закону Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції
Відповідно до пункту 1 статті 27 Закону Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, встановлення в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону є правом, а не обов’язком Замовника.
Відповідно до пунктів 11 та 12 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-26-012711-a) зазначено:
11. Розмір надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати): не вимагається.
11.1. Умови надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати): не вимагається.
12. Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати): не вимагається.
Замовник вирішив не встановлювати такі вимоги з урахуванням кількох чинників:
- по-перше, вимога про надання забезпечення може обмежити коло потенційних учасників, особливо серед малого та середнього бізнесу;
- по-друге, витрати на забезпечення учасники зазвичай включають до ціни пропозиції, що може збільшити загальну вартість предмету закупівлі.
З огляду на зазначене, відмова від встановлення цих вимог була обумовлена необхідністю підвищити рівень конкуренції та забезпечити більш ефективне використання бюджетних коштів відповідно до принципу їх максимальної економії.
Таким чином, Замовником не порушено вимоги пункту 12 частини 3 статті 14 та статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо забезпечення пропозиції учасника та забезпечення виконання договору про закупівлю.
З метою нерозголошення інформації, що може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку та може бути використана країною-агресором, інформація в наданих документах частково прихована.