Код ДК 021:2015 – 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Код ДК 021:2015 – 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-30-000425-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та розрахунків з підтвердними документами (технічне завдання, дефектні акти, проектно-кошторисну документацію, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі

Необхідність виконання робіт обумовлена потребою у забезпеченні належного технічного стану та працездатності систем протипожежного захисту лікувального корпусу, своєчасного виявлення пожежі, оповіщення пацієнтів, працівників та інших осіб про виникнення пожежі, забезпечення організованого та безпечного евакуювання людей і передавання тривожних сповіщень.

При визначенні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі враховано функціональне призначення об’єкта як лікувального закладу, зокрема необхідність забезпечення безпечного перебування та евакуювання пацієнтів, медичного персоналу, відвідувачів та інших осіб у разі виникнення пожежі.

Технічні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно до проєктної документації та передбачають виконання комплексу робіт, необхідних для функціонування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням у частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання та системи передавання тривожних сповіщень.

Відповідно до проєктних рішень та відомостей обсягів робіт до складу предмета закупівлі включено роботи з монтажу, заміни, підключення, налаштування, перевірки та пусконалагодження відповідного обладнання і технічних засобів, а також інші роботи та заходи, необхідні для приведення систем у працездатний стан та введення їх в експлуатацію.

Якісні характеристики обладнання, матеріалів та комплектувальних виробів визначені з урахуванням необхідності забезпечення їх надійної та безпечної експлуатації, сумісності між собою та з іншими складовими систем протипожежного захисту, а також можливості проведення технічного обслуговування та перевірки їх працездатності.

Технічні та якісні характеристики визначені таким чином, щоб після завершення виконання робіт забезпечити належну працездатність систем, своєчасне виявлення ознак пожежі, формування та передачу сигналу про пожежу, оповіщення людей про виникнення пожежі, інформування про напрямки евакуювання та передавання тривожних сповіщень відповідно до проєктних рішень.

Обсяги робіт, перелік необхідного обладнання, матеріалів та комплектувальних виробів визначені відповідно до проєктної документації, відомостей обсягів робіт та кошторисної документації за об’єктом.

Кошторисна документація пройшла експертизу, за результатами якої отримано позитивний експертний звіт № 04327-26 від 31.07.2026 року. Зазначеним звітом підтверджено відповідність прийнятих проєктних рішень вимогам чинних державних будівельних норм, стандартів і правил, а також обґрунтованість проєктних та кошторисних рішень у межах проведеної експертизи.

На підставі проєктної документації, відомостей обсягів робіт, затвердженої кошторисної частини проєктної документації та з урахуванням позитивного експертного звіту № 04327-26 від 31.07.2026 року Замовником визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідні обсяги робіт, які відображено у тендерній документації.

Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі проєктних та кошторисних рішень, що пройшли відповідну експертизу, та зумовлені об’єктивною потребою Замовника у виконанні робіт з капітального ремонту систем протипожежного захисту лікувального корпусу.

Обґрунтування визначення очікуваної вартості предмета закупівлі та обґрунтування розміру бюджетних призначень

Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі затвердженої кошторисної документації на даний об’єкт.

Розрахунок очікуваної вартості здійснено відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, що є складовою частиною проєктної документації, розробленої та погодженої в установленому законодавством порядку.

При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі враховано вартість будівельних робіт, передбачених проєктною документацією, у тому числі кошторисний прибуток та кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій.

До очікуваної вартості предмета закупівлі не включалися витрати на утримання служби замовника, технічний та авторський нагляд, виконання проєктних робіт, проведення експертизи проєктної документації, кошти на покриття ризиків та кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, оскільки зазначені витрати визначені окремими складовими та не входять до вартості робіт, що закуповуються.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Код ДК 021:2015 – 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-30-000425-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації), яким чином учасник ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС «ЦЕНТР» виконав вимоги (надати посилання на відповідний файл тендерної пропозиції учасника торгів) пункту 2 підпункту 2.1 та 2.2 Додатку № 1 до тендерної документації щодо наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, які повинні мати, скан-копії оригіналів чинних посвідчень та витягів з протоколів про навчання з перевірки знань, а саме: налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів та автоматики який повинен мати кваліфікацію не нижче 4-го розряду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Підпунктом 2.1 пункту 2 Додатку № 1 до тендерної документації встановлено вимогу підтвердити наявність в учасника налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів та автоматики з кваліфікацією не нижче 4-го розряду з наданням документального підтвердження кваліфікації.

Підпунктом 2.2 встановлено, що такий фахівець повинен мати чинні посвідчення та витяги з протоколів про навчання з перевірки знань з питань: Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13), Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07), Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів та Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів.

Учасник надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, файл (2. Довідка працівники.pdf). У довідці налагоджувальником КВПіА зазначено Шелеста Геннадія Михайловича.

Кваліфікацію підтверджено свідоцтвом про присвоєння робітничої кваліфікації серії 12 СВ № 347995 від 15.04.2019 (реєстраційний № 442/19), яким присвоєно кваліфікацію налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів та автоматики 4-го (четвертого) розряду (файл «2.1.8 Шелест НКВПіА .pdf», стор. 7).

Перебування працівника у трудових відносинах з учасником підтверджують такі документи з того ж файлу:

– наказ № 5 від 01.03.2017 про прийняття на посаду інженера (стор. 1);

–трудова книжка АП № 317786 (стор. 8–40);

– наказ № 23 від 06.07.2026 про доручення Шелесту Г.М. роботи на умовах суміщення за посадою налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів та автоматики (стор. 6).

Щодо підпункту 2.2, Учасник надав такі документи (файл «2.1.8.1 Шелест НПАОП .pdf»):

– посвідчення № 19990 про перевірку знань за НПАОП 0.00-1.71-13 та посвідчення № 19991 про перевірку знань за НПАОП 0.00-1.15-07 (стор. 1). До них додано витяг з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці № 962-26 від 06.02.2026 (стор. 3);

– посвідчення № 4425-ЕЛ від 06.02.2026 (стор. 2). До нього додано витяг з протоколу перевірки знань з питань електробезпеки № 3082-ЕЛ від 06.02.2026 (стор. 4–5). Протокол підтверджує перевірку знань ПБЕЕС (НПАОП 40.1-1.21-98) та ПТЕЕС із присвоєнням IV групи з електробезпеки до 1000 В. Дата наступної перевірки — 06.02.2027.

Станом на дату подання тендерної пропозиції всі посвідчення чинні.

Просимо звернути Вашу увагу, що Підпункт 2.2 тендерної документації вимагає, щоб фахівець мав чинні посвідчення та витяги з протоколів з визначених питань.

Вимоги щодо зазначення в цих документах конкретної посади, тендерна документація не містить.

Пункт 2.2 сформульовано як вимогу до фахівця: він «повинен мати» посвідчення з певних навчань. Посвідчення про перевірку знань засвідчує знання конкретної особи, і Шелест ці знання має.

Замовник оцінює пропозицію за умовами тендерної документації, і не може застосовувати вимоги, яких вона не містить. Це випливає з п. 28 та 37 Особливостей.

Надані Учасником документи підтверджують перевірку знань саме цієї особи (Шелеста Г.М.) з усіх чотирьох навчань, визначених підпунктом 2.2.

Тендерна документація не вимагала зазначення конкретної посади в посвідченні.

Документація не містить окремих вимог до оформлення протоколів та посвідчень про перевірку знань, у тому числі необхідності зазначення в них професій працівників, що відповідають професіям, зазначеним в довідці про наявність працівників.

Отже, учасник виконав вимоги підпунктів 2.1 та 2.2 пункту 2 Додатку № 1 до тендерної документації, в тому числі щодо проходження начання, згідно файлу «2.1.8.1 Шелест НПАОП .pdf»