Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, Особливостей та умовам Рамкової угоди, своєчасності надання роз’яснень до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості) та умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності надання роз’яснень до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Кіровоградській області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 31 серпня 2026 року б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «РОСТДОРСТРОЙ» (далі – ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14 вересня 2026 року, від 16 вересня 2026 року б/н, повідомлення про намір укласти договір від 16 вересня 2026 року, пояснення та документи Замовника, надані 05 жовтня 2026 року та 12 жовтня 2026 року на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
30.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція мосту на км 724+785 автомобільної дороги загального користування державного значення М-30 Стрий-Умань-Дніпро-Ізварине (через мм. Вінницю, Кропивницький)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-19-002187-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
05.10.2026 · Замовник: Пояснення по моніторингу UA-M-2026-09-29-000024
1. Розмір витрат, технічні та якісні характеристики, очікувану вартість предмета закупівлі визначено на підставі проектної документації, розробленої ТОВ «ПОДІЛЛЯ ПРОЕКТ ГРУП» відповідно до договору №100/26 від 23 червня 2026 року. Експертний звіт (Позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво (№830/е/26 від 28 липня 2026 року) надано державним підприємством «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
Очікувану вартість замовником визначено згідно з Примірною методикою
визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України
№275 від 18 лютого 2020 року.
Додатки: 1. Договір №100/26 від 23 червня 2026 року;
2. Кошторис;
3. Креслення;
4. Експертний звіт;
5. Наказ №60;
6. Розрахунок очікуваної вартості.
2. На виконання пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. №710 «Про ефективне використання державних коштів» Службою відновлення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель оприлюднюється обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Посилання на сторінку власного веб сайту:
https://kr.restoration.gov.ua/documents/obgruntuvannya-zakupivli-vytratnyh-materialiv-6/
07.10.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція мосту на км 724+785 автомобільної дороги загального користування державного значення М-30 Стрий-Умань-Дніпро-Ізварине (через мм. Вінницю, Кропивницький)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-19-002187-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо укладання договору про закупівлю з переможцем процедури закупівлі ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ». У разі укладання такого договору – надати його копію та пояснення щодо причин не оприлюднення договору в електронній системі закупівель. У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладення.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
12.10.2026 · Замовник: Пояснення по моніторингу UA-M-2026-09-29-000024
Відповідно до пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (далі – Особливості), замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Службо відновлення та розвитку інфраструктури у Кіровоградській області (далі – Служба відновлення, Замовник) проведено процедуру закупівлі Реконструкція мосту на км 724+785 автомобільної дороги загального користування державного значення М-30 Стрий-Умань-Дніпро-Ізварине (через мм. Вінницю, Кропивницький)(UA-2026-08-19-002187-a).
Замовником 16 вересня 2026 року переможцем торгів визначено товариство з обмеженою відповідальністю «РОСТДОРСТРОЙ» та прийнято рішення про намір укласти з переможцем договір про закупівлю.
Таким чином, термін укладання договору спливає 01 жовтня 2026 року.
В той же час, відповідно до тендерної документації – невід’ємною частиною договору про закупівлю є План фінансування робіт.
Відповідно до пункту 83 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. №668, фінансування робіт проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду.
Службою відновлення План фінансування робіт складено та 21 вересня 2026 р. за №890/01-16 направлено на узгодження до головного розпорядника бюджетних коштів.
Станом на 01 жовтня 2026 року План фінансування робіт головним розпорядником бюджетних коштів не узгоджено.
Пунктом 49 Особливостей визначено, що випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
У зв’язку з викладеним та з метою дотримання вимог чинного законодавства, визнано за необхідне продовжити строк укладання договору на виконання робіт з реконструкції мосту на км 724+785 автомобільної дороги загального користування державного значення М-30 Стрий-Умань-Дніпро-Ізварине (через мм. Вінницю, Кропивницький) до 13 листопада 2026 року.
Додатки: 1. Копія доповідної записки від 01 жовтня 2026 року.
2. Копія листа №890/01-16 від 21 вересня 2026 року.