Висновки ДАСУ · 2026

Капітальний ремонт дороги по вул. Садівнича для благоустрою населеного пункту с. Наварія Львівського району Львівської області (ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-09-29-000023 від 14.10.2026

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Пустомитівська міська рада Львівського району Львівської області · ЄДРПОУ 04372187 · Львівська область
Предмет
Капітальний ремонт дороги по вул. Садівнича для благоустрою населеного пункту с. Наварія Львівського району Львівської області (ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (ДК 021:2015:45233142-6 -Ремонт доріг)
Закупівля
UA-2026-08-28-009715-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
10 431 589,00 грн
Код ДК 021
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 28.09.2026 · висновок 14.10.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ВІАКОМ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 09 жовтня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Пустомитівської міської ради Львівського району Львівської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол від 28 серпня 2026 року № б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ВІАКОМ» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ВІАКОМ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою 18 вересня 2026 року, договір від 02 жовтня 2026 року № 121 на суму 12 391 836,36 гривень з ПДВ, пояснення та документи Замовника, надані 02 жовтня 2026 року та 13 жовтня 2026 року на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

30.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту дороги по вул. Садівнича для благоустрою населеного пункту с. Наварія Львівського району Львівської області (ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (ДК 021:2015:45233142-6 -Ремонт доріг) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-28-009715-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

02.10.2026 · Замовник: Пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Капітальний ремонт дороги по вул. Садівнича для благоустрою населеного пункту с. Наварія Львівського району Львівської області (ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (ДК 021:2015:45233142-6 -Ремонт доріг) надаємо інформацію згідно структури запиту:

1. За посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-08-28-009715-a доступна проектна документація, зокрема Зведений кошторисний розрахунок та експертний звіт, завдання на проектування, графічні зображення до проекту, на підставі чого інженером-консультантом розраховано очікувану вартість предмета закупівлі. Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована на підставі розробленої та затвердженої, згідно рішення виконавчого комітету Пустомитівської міської ради рішення №02-03/219 від 20.08.2026 року (додається) кошторисної документації. Вартість робіт визначена на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, глав 1-7, кошторисного прибутку , коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій та коштів на покриття ризику.

(8 775 929,00 +1 196 717,00+ 239 343,00 + 219 600,00) =10 431 589,00 грн , крім того ПДВ 2 086 317,80 грн. Поряд з цим надаємо електронні варіанти локальних кошторисів та відомості ресурсів

2.Посилання на веб-сайт Пустомитівської міської ради, на якому розміщене обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі https://rada.info/upload/users_files/04372187/27c05b975c050f3c6365cf7ff866d6ac.pdf

Додаток: сканкопія рішення про затвердження кошторисної частини проектної документації, електронні варіанти локальних кошторисів та відомості ресурсів

09.10.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту дороги по вул. Садівнича для благоустрою населеного пункту с. Наварія Львівського району Львівської області (ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (ДК 021:2015:45233142-6 -Ремонт доріг) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-28-009715-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо виконання учасником ТОВ «Будівельна компанія «ВІАКОМ» вимог пункту 2 додатку 4 до тендерної документації враховуючи, що в Довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід від 02 вересня 2026 року № 18-05/26-16ТД (файл. Довідка про наявність працівників (5). pdf) (далі – довідка) стосовно інженера з проектно-кошторисної роботи зазначено Каушнян ВІКТОРІЮ Вікторівну (наказ від 01 ЛЮТОГО 2023 року № 01/01-К), а на підтвердження інформації, зазначеної в довідці, наданий наказ від 01 БЕРЕЗНЯ 2023 року № 01/01-К про прийняття на роботу Каушнян ВІТИ Вікторівни (файл. 6. Наказ на Каушнян В.pdf).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

13.10.2026 · Замовник: Пояснення

Розглянувши запит Державної аудиторської служби України щодо розбіжностей у Довідці про наявність працівників від 02.09.2026р. № 18-05/26-16ТД (в частині зазначення імені та дати наказу інженера з проектно-кошторисної роботи) та наданих на її підтвердження документах, повідомляємо наступне. На виконання вимог Тендерної документації Замовника щодо документального підтвердження кваліфікації та наявності правовідносин із працівником, Учасником у складі тендерної пропозиції було надано повний комплект офіційних первинних та кваліфікаційних документів, а саме: 1). Наказ про прийняття на роботу від 01 березня 2023 року № 01/01-К стосовно Каушнян Віти Вікторівни (файл 6. Наказ на Каушнян В.pdf). 2). Свідоцтво № 00960 інженера-проектувальника на ім'я Каушнян Віти Вікторівни (файл Свідоцтво про підвищення кваліфікації по Каушнян). 3)Кваліфікаційний сертифікат серії АР № 011119 на ім'я Каушнян Віти Вікторівни (файл Серт Каушнян.png). Зазначені документи є офіційними джерелами інформації, повністю узгоджуються між собою, містять автентичні дані працівника (Каушнян Віта Вікторівна) та беззаперечно підтверджують як факт наявності правовідносин, так і наявність у неї необхідних знань, вищої кваліфікації та досвіду. Відповідно до пп. 2.1. п. 2 Додатку 4 до ТД вимагалось подання Довідки про наявність працівників,

які мають необхідні знання та досвід, де зокрема мало бути вказано «Документ на підтвердження відносин» (не вимагалось зазначення дати чи номеру тощо). Оскільки на підтвердження такої інформації копії документів, що підтверджують наявність працівників, зазначених у довідці, а саме: копія звіту до органу Державної податкової служби за останній звітний період за розділом “Наймані працівники” або копії витягів із трудових книг (перша сторінка і сторінка з крайнім записом) або копії наказів про призначення на посаду або переведення та/або наказів про сумісництво/суміщення посад (у разі наявності) або трудові договори/угоди (у разі наявності) або копії цивільно-правових угод/договорів з особами, що будуть задіяні Учасником під час виконання договору про закупівлю. У разі залучення працівників за цивільно-правовими угодами/договорами, у складі тендерної пропозиції також надаються листи-згоди про залучення до виконання робіт згідно з предметом закупівлі (обов’язково вказується предмет закупівлі та замовник закупівлі). Зазначення в текстовій таблиці Довідки (яка є документом допоміжного/описового характеру, що складається самим Учасником) дати наказу «01 лютого 2023 року» замість правильної «01 березня 2023 року», а також імені «Вікторія» замість офіційного паспортного імені «Віта» є виключно механічною технічною помилкою (опискою) та комп'ютерною коректурою, зумовленою людським фактором під час набору тексту. Згідно з Розділом Тендерної документації Замовника «Опис та приклади формальних несуттєвих помилок» (що затверджений відповідно до Наказу Мінекономіки від 15.04.2020 № 710): «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Пункт 2: Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа / унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та / або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр)...), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника... та не призводить до її спотворення та / або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника...». Оскільки номер наказу (№ 01/01-К), посада (інженер з проектно-кошторисної роботи) та прізвище й по батькові працівника (Каушнян В.В.) у Довідці та Наказі повністю збігаються, а Свідоцтво № 00960 та Кваліфікаційний сертифікат АР № 011119 однозначно ідентифікують кваліфікацію саме Каушнян Віти Вікторівни, дана помилка: Повністю підпадає під визначення Пункту 2 формальних помилок Тендерної документації Замовника (заміна літер в імені та цифри у місяці дати документа); Не призводить до спотворення змісту тендерної пропозиції, оскільки реальна наявність кваліфікованого працівника підтверджена сукупністю інших завантажених первинних документів. Зважаючи на викладене, Учасник виконав вимоги тендерної документації по суті. Наявна описка є формальною (несуттєвою) помилкою, допущення якої згідно з вимогами ТД та Особливостей, Закону України «Про публічні закупівлі».

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.