Висновок
За результатами визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕКСІМСІЛЬ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Голосіївського району» м. Києва (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 28 серпня 2026 року №80, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСІМСІЛЬ» (далі – ТОВ «ЕКСІМСІЛЬ»), протокол від 07 вересня 2026 року №80.1, повідомлення про намір укласти договір від 07 вересня 2026 року, договір від 21 вересня 2026 року № 238, укладений між Замовником та ТОВ «ЕКСІМСІЛЬ» на суму 11 822 400,00 грн з ПДВ, пояснення та документи Замовника надані 05 жовтня 2026 року на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
30.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Дорожня сіль із протизлежувальною домішкою (код за ДК 021:2015: 34920000-2 Дорожне обладнання) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-28-007594-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та відповідні документи щодо виконання переможцем товариством з обмеженою відповідальністю «Ексімсіль» вимог пункту 5 розділу 6 тендерної документації в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді застави, яка сплачується учасником на рахунок Замовника.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
05.10.2026 · Замовник: Відповідь на запит
На запит про надання пояснення Державної аудиторської служби України від 30.09.2026 до процедури закупівлі UA-2026-08-28-007594-a (моніторинг UA-M-2026-09-29-000005), надаємо наступну відповідь.
Щодо питання першого:
При визначенні технічних, якісних характеристик та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі замовник керувався пунктом 4 Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме:
- КП ШЕУ Голосіївського району проведено аналіз ринкової вартості предмета закупівлі на веб порталі Уповноваженого органу та шляхом направлення запитів отримано комерційні пропозиції від потенційних постачальників, на підставі чого визначена очікувана вартість закупівлі (конкурентний лист, комерційні пропозиції додаються).
Вибір технічних параметрів предмета закупівлі Замовником проведено відповідно до вимог ДСТУ, а саме:
- ДСТУ EN 16811-1:2022 (EN 16811-1:2016 IDT),(табл.1,табл.2,табл.3, п.1,2,3 табл.4) «Обладнання та вироби для зимового обслуговування. Засоби проти обледеніння. Частина 1. Хлорид натрію. Вимоги та методи випробувань (EN 16811-1:2016, IDT);
- ГН 6.6.1-130-2006, НРБУ -97 «Норми радіаційної безпеки України»;
- ДСТУ 8853:2019 Матеріали протиожеледні для автомобільних доріг. Технічні умови, п.5.4 (табл.2-1,2,3,4,6,7,8,10).
Якісні та технічні характеристики предмету закупівлі викладені в додатку №1 тендерної документації, доповідній (доповідна додається).
Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів, суб'єкта управління об'єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб'єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. Повідомляємо, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710, із змінами (далі Постанова № 710) обов'язок забезпечити, зокрема оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб'єкта управління об'єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб'єктом господарювання державного сектору економіки) встановлено для головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб'єктів господарювання державного сектору економіки (п. 41 Постанови № 710). Разом з тим, виходячи з нормативних визначень понять головний розпорядник бюджетних коштів, розпорядник бюджетних коштів (наведених у статті 2 Бюджетного кодексу України), КП ШЕУ Голосіївського району не є ані головним розпорядником бюджетних коштів (розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня), ані суб'єктом господарювання державного сектору економіки. При цьому, наказом Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 06.01.2026 №Н-4 «Про визначення одержувачів бюджетних коштів у 2026 році» КП ШЕУ Голосіївського району визначено одержувачем бюджетних коштів. Зважаючи на викладене, у Підприємства відсутній обов'язок забезпечувати оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі згідно з вимогами Постанови № 710.
Щодо питання другого:
Надаємо інформацію та відповідні документи щодо виконання переможцем товариством з обмеженою відповідальністю «Ексімсіль» вимог пункту 5 розділу 6 тендерної документації в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді застави, яка сплачується учасником на рахунок Замовника (платіжна інструкція додається).