Висновки ДАСУ · 2026

Послуги з прибирання (Послуги з комплексного прибирання будівель та прилеглої території)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-09-29-000003 від 13.10.2026

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" · ЄДРПОУ 42795490
Закупівля
UA-2026-08-27-010486-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
13 524 852,00 грн
Код ДК 021
90910000-9 Послуги з прибирання
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 28.09.2026 · висновок 13.10.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям № 1178, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 08 жовтня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 27.08.2026 № 26-20741, реєстр пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ГРІФФІН СЕРВІС» (далі – ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС»), протокольне рішення уповноваженої особи від 14.09.2026 № 26-20741-д про визначення ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» переможцем торгів, повідомлення про намір укласти договір від 14.09.2026, пояснення Замовника, отримані 01.10.2026 та 07.10.2026 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.

Запити й пояснення

30.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з прибирання (Послуги з комплексного прибирання будівель та прилеглої території)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-27-010486-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та відповідних документів (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

01.10.2026 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 30.09.2026 до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-08-27-010486-a

Щодо першого пункту запиту повідомляємо: Технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно до категорій та площ приміщень, їх функціонального використання, з урахуванням необхідності дотримання санітарно-гігієнічних умов праці працівників ТОВ «Оператор ГТС України». Комплекс послуг включає сухе та вологе очищення поверхонь, дзеркал, миття підлог, санацію санвузлів, видалення пилу з предметів та стін, миття вікон (всередині приміщення) тощо. Увесь комплекс послуг зазначено у Додатку 1 до тендерної документації.

Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) та закупівельної політики Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» методом порівняння ринкових цін на підставі отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників (додається).

Додатки:

1. Обґрунтування очікуваної вартості;

2. Комерційна пропозиція від ФОП ШИПКО Ю.О.;

3. Комерційна пропозиція від ТОВ "САНДЕ";

4. Комерційна пропозиція від ТОВ "КЛІНІНГ ПРО";

5. Комерційна пропозиція від ТОВ "КОНСАЛТИНГОВЕ ПІДПРИЄМСТВО ПОЛТАВА-СЕРВІС";

6. Комерційна пропозиція від ТОВ "ЧИСТИЙ СВІТ ТЕХНОЛОГІЙ";

7. Комерційна пропозиція від ТОВ "КЛІН ТОН";

8. Комерційна пропозиція від ТОВ "ДАН СЕРВІС ТРЕЙД";

9. Комерційна пропозиція від ТОВ "ГРІФФІН СЕРВІС".

Інформація та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-08-27-010486-a

06.10.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з прибирання (Послуги з комплексного прибирання будівель та прилеглої території)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-27-010486-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та відповідних документів чи укладався договір про закупівлю з переможцем торгів товариством з обмеженою відповідальністю «ГРІФФІН СЕРВІС». У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладання.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

07.10.2026 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 06.10.2026 р.до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-08-27-010486-a

Щодо запиту повідомляємо, що 14.09.2026 р. Замовником було прийняте рішення, щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "ГРІФФІН СЕРВІС та на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з переможцем ТОВ "ГРІФФІН СЕРВІС" за цією процедурою закупівлі з кінцевим строком укладення договору до 29.09.2026 р.

Відповідно до пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.

Станом на сьогоднішній день триває перевірка документів ТОВ "ГРІФФІН СЕРВІС" (далі – Переможець). Такий тривалий термін перевірки пов’язаний з тим, що Переможець завантажив забезпечення виконання договору про закупівлю в останній день для укладання договору (29.09.2026р.) і Замовнику необхідний час для змістовної перевірки даної інформації, в зв’язку з чим і був продовжений строк укладання Договору протоколом уповноваженої особи № 26-20741-пд від 29.09.2026р.

Ні Законом, ні Особливостями не передбачено розміщення в електронній системі закупівель повідомлення про продовження строку укладання договору.

Додатки:

1. Копія службової записки від 29.09.2026 №Ц7305СЛ-26-9587;

2. Протокол уповноваженої особи № 26-20741-пд від 29.09.2026;

Інформація та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-08-27-010486-a

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.