Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостей встановлено, порушення вимог частини третьої статті 22, частини третьої статті 23 Закону № 922-VIII, пунктів 3 та 28 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору вимогам законодавства встановлено порушення частини третьої статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я», пунктів 76, 84 Постанови № 668, абзацу першого частини першої статті 41 Закону № 922-VIII та пункту 17 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку шляхом приведення умов договору від 18.09.2026 № 2603/85-26 у відповідність до чинного законодавства, з урахуванням вимог частини третьої статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я», пунктів 76, 84 Постанови № 668, абзацу першого частини першої статті 41 Закону № 922-VIII та пункту 17 Особливостей та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі), розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 30 червня 2026 року; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТРУМ ГРУП» (далі – ТОВ «МЕТРУМ ГРУП»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених у тендерній пропозиції учасника ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» від 16.07.2026; протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» від 22.07.2026; повідомлення про намір укласти договір; договір від 18.09.2026 №2603/85-26; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 29 вересня та 08 жовтня 2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону №922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
1) За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостей встановлено наступне.
Пунктом 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується відповідно до вимог статті 22 Закону № 922-VIII з урахуванням цих особливостей.
Частиною другою статті 22 Закону визначено обов’язкові складові, які повинна містити тендерна документація. При цьому, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII – тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Водночас, варто враховувати, що законодавство у сфері публічних закупівель регулює проведення закупівель у різних сферах та щодо різних предметів закупівлі, особливості яких об’єктивно унеможливлюють встановлення у частині другій статті 22 Закону № 922-VIII вичерпного та універсального переліку усіх вимог, які мають бути включені до тендерної документації.
Саме з цією метою законодавцем запроваджено положення частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII, відповідно до яких тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством.
Отже, під час формування тендерної документації Замовник зобов’язаний враховувати не лише вимоги, визначені частиною другою статті 22 Закону № 922-VIII, а й вимоги інших нормативно-правових актів, що регулюють відповідні правовідносини та підлягають включенню до тендерної документації відповідно до частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII.
До того ж, частиною третьою статті 23 Закону № 922-VIII визначено, що технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз «або еквівалент».
Замовником у Розділі III «Будівельні матеріали, вироби і комплекти» Додатку 2 «Технічна специфікація на закупівлю» тендерної документації Замовником передбачено використання матеріальних ресурсів «Азбестовий шнур загального призначення [ШАОН-1], діаметр 8,0-10,0 мм» та «Азбестовий картон загального призначення [КАОН-1], товщина 4 та 6 мм».
Водночас, частиною третьою статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я» від 06.09.2022 № 2573-IX (далі – Закон України «Про систему громадського здоров’я») визначено, що у технологічних процесах та під час здійснення будівельно-монтажних робіт на будь-яких об’єктах забороняється виробництво і використання азбесту незалежно від виду, а також азбестовмісних виробів і матеріалів.
Відтак зазначена заборона є обов’язковою для врахування Замовником під час формування технічної специфікації та визначення матеріальних ресурсів, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі.
Отже, тендерна документація Замовника, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 30 червня 2026 року, складена з недотриманням вимог частини третьої статті 22, частини третьої статті 23 Закону № 922-VIII, пунктів 3 та 28 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII, оскільки передбачає застосування під час виконання робіт матеріальних ресурсів, використання яких заборонено законодавством.
2) В ході аналізу питання відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства встановлено наступне.
Абзацом першим пункту 17 Особливостей визначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону № 922-VIII, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону № 922-VIII, та цих особливостей.
Відповідно до абзацу першого частини першої статті 41 Закону №922-VIII договір про закупівлю укладається, в тому числі, відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (зі змінами та доповненнями) затверджено «Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова № 668), які відповідно до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва, а також щодо укладення та виконання договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд.
Згідно з пунктом 76 Постанови № 668 - роботи та матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів і нормативних документів у галузі будівництва, обов’язковість застосування яких передбачена нормативно-правовими актами або будівельними нормами.
Під час моніторингу встановлено, що за результатами проведеної процедури закупівлі Замовником з переможцем торгів ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» 18 вересня 2026 року укладено договір підряду № 2603/85-26, у якому в Додатку 4 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси на об'єкті будівництва», що є невід’ємним додатком до договору включено Азбестовий шнур загального призначення [ШАОН-1], діаметр 8,0-10,0 мм та Азбестовий картон загального призначення [КАОН-1], товщина 4 та 6 мм.
Однак, відповідно до частини третьої статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я» визначено, що у технологічних процесах та під час здійснення будівельно-монтажних робіт на будь-яких об’єктах забороняється виробництво і використання азбесту незалежно від виду, а також азбестовмісних виробів і матеріалів.
З огляду на зазначене, під час виконання робіт за договором ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» не має правових підстав для використання азбестовмісних виробів і матеріалів.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Закарпатській області стосовно вищевикладеного Замовником надано пояснення, яке не спростовує виявлене порушення, а саме зазначив: « «ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» подало тендерну пропозицію, яка відповідала вимогам тендерної документації Замовника, у тому числі в частині обсягів робіт та матеріальних ресурсів, передбачених затвердженою проєктно-кошторисною документацією. Пунктом 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, визначено вичерпні підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника та переможця процедури закупівлі. Оскільки тендерна пропозиція ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» відповідала вимогам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, сформованій на підставі затвердженої проєктно-кошторисної документації, у Замовника були відсутні передбачені пунктом 44 Особливостей підстави для відхилення такої тендерної пропозиції як на етапі розгляду пропозиції учасника, так і на етапі визначення переможця процедури закупівлі. Водночас Замовник не мав підстав вимагати від учасника самостійного виключення окремих матеріальних ресурсів із затвердженої проєктно-кошторисної документації, оскільки це призвело б до невідповідності тендерної пропозиції технічній специфікації закупівлі. Відповідно до пункту 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, крім передбачених законодавством випадків. Враховуючи зазначене, договір від 18.09.2026 № 2603//85-26 укладено з ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» відповідно до його тендерної пропозиції, яка, своєю чергою, була сформована відповідно до затвердженої проєктно-кошторисної документації, що отримала позитивний експертний звіт. Саме з цих підстав до Додатка 4 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси на об'єкті будівництва» включено азбестовий шнур загального призначення [ШАОН-1], діаметр 8,0–10,0 мм, та азбестовий картон загального призначення [КАОН-1], товщина 4 та 6 мм, які були передбачені кошторисною документацією».
Однак надані Замовником пояснення не спростовують виявлені під час моніторингу порушення з огляду на наступне.
Так, Замовником у Додатку 2 тендерної документації передбачена, зокрема, можливість використання еквіваленту матеріальних ресурсів, що будуть використовуватися під час виконання робіт та зазначено наступне: «Усі посилання в технічній специфікації на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника вважати «або еквівалент». В разі наявності в технічній специфікації посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, таке посилання обґрунтоване тим, що технічна специфікація сформована з відомості обсягів робіт згідно локальних кошторисів та підсумкової відомості ресурсів, які є частиною кошторисної документації, яка пройшла експертизу встановленим порядком, та щодо якої отримано позитивний експертний звіт».
Окрім того, положеннями пункту 5.2. розділу 5. Виконання робіт проекту договору (Додаток 4 до тендерної документації) та, відповідно, укладеного від 18.09.2026 договору № 2603/85-26, визначено наступне: «Підрядник виконує роботи у відповідності з затвердженою проектною документацією, будівельними нормами і правилами, у відповідності з вимогами Державних стандартів України, положень Загальних умов, затверджених постановою КМУ від 01.08.2005 № 668 (із змінами), та календарним графіком виконання робіт, Постанови КМУ від 19 листопада 2025 р. № 1512 (зі змінами) з урахуванням Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 591 від 20.03.2026 та положень Настанови з визначення вартості будівництва (зі змінами)».
Згідно з частиною першою статті 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.
Крім того, згідно з частиною третьою статті 6 Цивільного кодексу України сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов’язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.
Однак, при укладення договору Замовник не врахував умови тендерної документації та вимоги чинного законодавства щодо використання азбестовмісних виробів і матеріалів без заміни їх на дозволені будівельними нормами і правилами, які б відповідали вимогам Державних стандартів України, чим порушив вимоги частини третьої статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я», абзацу першого частини першої статті 41 Закону №922-VIII, пункту 17 Особливостей, частини третьої статті 6 та частини першої статті 203 Цивільного кодексу України, пункту 76 Постанови № 668.
Окрім того, пунктом 83 Постанови №668 визначено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
За нормою пункту 84 Постанови №668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Проте, під час моніторингу встановлено, що укладений договір від 18.09.2026 договору № 2603/85-26 не відповідає пункту 84 Постанови №668, оскільки план фінансування містить лише інформацію стосовно фінансування виконання робіт по об'єкту в цілому без зазначення напрямів фінансування (видами витрат)).
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.10.2026
ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВЖИТТЯ ЗАХОДІВ ЩОДО УСУНЕННЯ ПОРУШЕНЬ, ВИЯВЛЕНИХ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ МОНІТОРИНГУ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ UA-2026-06-30-005593-a
Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (далі — Замовник), розглянувши висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 16.10.2026 про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-06-30-005593-a за предметом «Капітальний ремонт приміщень з облаштуванням укриття за адресою м. Львів, вул. Ф. Ліста, 5» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація), повідомляє про вжиті заходи щодо усунення порушень, зазначених у висновку.
За результатами проведеної процедури закупівлі між Замовником та ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» укладено договір підряду № 2603/85-26 від 18.09.2026 (далі — Договір).
У висновку про результати моніторингу органом державного фінансового контролю встановлено порушення, пов'язані із включенням до складу матеріальних ресурсів азбестовмісних виробів і матеріалів, використання яких заборонено частиною третьою статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров'я», а також невідповідність плану фінансування робіт вимогам пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668.
З метою виконання зобов'язань, визначених у висновку про результати моніторингу, та приведення умов Договору у відповідність до вимог чинного законодавства України Замовником спільно з Підрядником вжито відповідних заходів.
1. Щодо усунення порушення в частині передбачення азбестовмісних матеріалів.
22 жовтня 2026 року між Замовником та ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» укладено додаткову угоду № 1 до Договору № 2603/85-26 від 18.09.2026.
Зазначену додаткову угоду укладено відповідно до підпункту 1 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), яким передбачена можливість зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника.
Відповідно до пункту 1 додаткової угоди № 1 Сторони погодили зменшення обсягів закупівлі та внесення відповідних змін до умов Договору.
Крім того, пунктом 2 додаткової угоди № 1 передбачено викладення Додатка № 1 «Договірна ціна», Додатка № 3 «План фінансування робіт» та Додатка № 4 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» у нових редакціях.
Зазначені зміни спрямовані на приведення договірної документації у відповідність до вимог законодавства, зокрема в частині недопущення використання під час виконання будівельно-монтажних робіт азбесту та азбестовмісних виробів і матеріалів.
У новій редакції Додатка № 4 до Договору не передбачено застосування матеріальних ресурсів «Азбестовий шнур загального призначення [ШАОН-1], діаметр 8,0–10,0 мм» та «Азбестовий картон загального призначення [КАОН-1], товщина 4 та 6 мм», наявність яких була предметом зауважень органу державного фінансового контролю.
Таким чином, Замовником вжито заходів щодо усунення порушення в частині включення до договірної документації матеріальних ресурсів, використання яких заборонено законодавством.
2. Щодо приведення плану фінансування робіт у відповідність до вимог пункту 84 постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668.
У висновку про результати моніторингу зазначено, що план фінансування робіт, який є додатком до Договору, не містив належної деталізації напрямів фінансування (видів витрат).
Відповідно до пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік — за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видів витрат).
На виконання зазначених вимог Сторонами погоджено нову редакцію Додатка № 3 до Договору — «План фінансування робіт».
Оновленим планом фінансування передбачено розподіл коштів на 2026–2027 роки, а також деталізацію фінансування на 2026 рік за місяцями із зазначенням джерел фінансування та напрямів використання коштів.
Зокрема, планом фінансування на 2026 рік визначено:
жовтень 2026 року — 425 517,75 грн;
листопад 2026 року — 425 517,75 грн;
грудень 2026 року — 425 517,75 грн.
Загальний обсяг фінансування на 2026 рік становить 1 276 553,25 грн.
Джерелом фінансування визначено кошти бюджету Львівської міської територіальної громади, а напрямом фінансування — фінансування будівельно-монтажних робіт.
Обсяг фінансування на 2027 рік становить 5 142 202,35 грн.
Таким чином, шляхом укладення додаткової угоди № 1 від 22.10.2026 та затвердження нової редакції плану фінансування робіт Замовником вжито заходів щодо приведення Договору у відповідність до вимог пункту 84 постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668.
3. Щодо документального підтвердження вжитих заходів.
Додаткова угода № 1 від 22.10.2026 до Договору № 2603/85-26 від 18.09.2026 разом із додатками, викладеними у нових редакціях, оприлюднена в електронній системі закупівель.
Також Замовником оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю із зазначенням підстави внесення змін відповідно до підпункту 1 пункту 19 Особливостей.
Отже, Замовником вжито заходів, спрямованих на виконання зобов'язань, визначених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-06-30-005593-a від 16.10.2026, шляхом приведення умов Договору та його невід'ємних додатків у відповідність до вимог чинного законодавства України.
На підтвердження зазначеного в електронній системі закупівель оприлюднено додаткову угоду № 1 від 22.10.2026 разом із відповідними додатками.
Враховуючи викладене, просимо взяти до уваги надану інформацію та документи як підтвердження вжиття Замовником заходів щодо усунення порушень, зазначених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-06-30-005593-a. З повагою!
Оцінка ДАСУ від 03.11.2026
Порушення усунуто згідно наданих зобов'язань.
Запити й пояснення
29.09.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу «Капітальний ремонт приміщень з облаштуванням укриття за адресою м. Львів, вул. Ф. Ліста, 5» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-30-005593-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3) Надати пояснення та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для укладання договору про закупівлю з переможцем торгів ТОВ «МЕТРУМ ГРУП»
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
01.10.2026 · Замовник: Пояснення на запит
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, наданий у межах моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт приміщень з облаштуванням укриття за адресою м. Львів, вул. Ф. Ліста, 5», код ДК 021:2015 – 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація», ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-30-005593-a, Замовник надає наступні пояснення та документи.
1. Щодо документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість
Обґрунтування розміру бюджетного призначення
Розмір бюджетного призначення визначений виходячи з потреб Замовника та на підставі розробленої в установленому порядку проектно-кошторисної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт приміщень з облаштуванням укриття за адресою м. Львів, вул. Ф. Ліста, 5», з урахуванням обсягів та вартості робіт, передбачених відповідною проектною документацією.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб Замовника та на підставі проектно-кошторисної документації, розробленої з урахуванням вимог чинного законодавства та нормативних документів у сфері будівництва, зокрема Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281.
Робочий проект розроблено ФОП Лагуняк Назаром Ярославовичем у 2026 році. Проектною документацією визначено детальний перелік, види та обсяги робіт, необхідних для проведення капітального ремонту приміщень з облаштуванням укриття. Зокрема, робочим проектом передбачено улаштування підлоги, опорядження стін і стель, улаштування прорізів, водопроводу та каналізації, вентиляції, підйомників для маломобільних груп населення, туалетів та інші будівельні і монтажні роботи, передбачені проектними рішеннями.
Відповідні види та обсяги робіт були покладені в основу технічного завдання тендерної документації. Проектна документація пройшла експертизу. За результатами її розгляду ТОВ «єЕкспертиза» видано позитивний Експертний звіт №0626-99/Є від 17 квітня 2026 року, реєстраційний номер в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва EX01:5796-1368-3699-0433, щодо розгляду проектної документації на будівництво в частині міцності, надійності та довговічності об'єкта будівництва та її кошторисної частини.
За результатами розгляду кошторисної документації та зняття зауважень експертизою встановлено, що зазначена документація враховує обсяги робіт, передбачені робочим проектом, та складена відповідно до вимог нормативних документів у сфері ціноутворення в будівництві, у тому числі Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281.
Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, види та обсяги робіт визначені Замовником відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації та проектних рішень, які пройшли експертизу та щодо яких отримано позитивний експертний звіт.
Роботи повинні виконуватися відповідно до затвердженої проектної документації, вимог чинних нормативних документів, із дотриманням установленої технології виконання робіт, вимог до якості будівельно-монтажних робіт та безпечних умов праці. Матеріали, вироби та обладнання, які застосовуються при виконанні робіт, повинні відповідати проектній документації та встановленим до них нормативним вимогам.
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено Замовником на підставі кошторисної частини проектної документації, зокрема зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва.
Відповідно до позитивного експертного звіту №0626-99/Є від 17.04.2026 за результатами розгляду та зняття зауважень загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах станом на 15.04.2026 становить 6 817,718 тис. грн, у тому числі:
• будівельні роботи – 4 696,361 тис. грн;
• устаткування, меблі та інвентар – 561,078 тис. грн;
• інші витрати – 1 560,279 тис. грн.
При цьому загальна кошторисна вартість об'єкта будівництва та очікувана вартість безпосередньо предмета закупівлі робіт не є тотожними показниками, оскільки зведений кошторисний розрахунок може включати витрати, які не є предметом договору підряду, що укладається за результатами процедури закупівлі (зокрема глави 10 та 12 зведеного кошторисного розрахунку).
Враховуючи зазначене, очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва з урахуванням саме тих робіт і витрат, які є предметом закупівлі та підлягають виконанню підрядником за договором про закупівлю.
Отже, розмір бюджетного призначення, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та його очікувана вартість мають документальне обґрунтування та визначені на підставі відповідної проектно-кошторисної документації.
2. Щодо оприлюднення обґрунтування на вебсайті
Відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), а також суб'єкти господарювання державного сектору економіки забезпечують обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі, а також оприлюднення такого обґрунтування на власному вебсайті або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.
На виконання зазначених вимог обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі «Капітальний ремонт приміщень з облаштуванням укриття за адресою м. Львів, вул. Ф. Ліста, 5», розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі було оприлюднено на відповідному вебсайті.
Посилання на сторінку, доступну для перегляду:
https://social.lviv.ua/ в розділі Фінансово-статистична та інша звітність.
В оприлюдненому обґрунтуванні наведено інформацію щодо підстав визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості.
3. Щодо обґрунтування необхідності продовження строку для укладення договору про закупівлю з ТОВ «МЕТРУМ ГРУП»
Відповідно до пункту 49 Особливостей №1178 Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
За результатами проведення процедури закупівлі «Капітальний ремонт приміщень з облаштуванням укриття за адресою м. Львів, вул. Ф. Ліста, 5», код ДК 021:2015 – 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація», переможцем процедури закупівлі визначено ТОВ «МЕТРУМ ГРУП». У зв'язку з необхідністю додаткового часу для належного погодження та формування додатків до договору про закупівлю, які є його невід'ємними частинами, зокрема для узгодження організаційних і технічних питань щодо початку виконання робіт, деталізації графіка виконання робіт та визначення плану фінансування робіт, виникла обґрунтована необхідність у продовженні строку укладення договору. Зазначена необхідність безпосередньо пов'язана зі специфікою предмета закупівлі та комплексним характером передбачених проектом робіт.
Так, проектною документацією передбачено виконання комплексу взаємопов'язаних будівельних та інженерних робіт, зокрема улаштування підлоги, опорядження стін і стель, улаштування прорізів, водопроводу та каналізації, вентиляції, підйомників для маломобільних груп населення та туалетів. Враховуючи характер та обсяг робіт, перед укладенням договору Замовнику необхідно було забезпечити належне погодження умов їх виконання, послідовності та строків проведення окремих видів робіт, деталізувати графік виконання робіт, а також визначити план їх фінансування.
У зв'язку із зазначеними обставинами 05.08.2026, тобто в межах установленого пунктом 49 Особливостей №1178 строку, Замовником було прийнято протокольне рішення про продовження строку для укладення договору про закупівлю до 60 днів.
У протокольному рішенні Замовника безпосередньо зазначено необхідність додаткового часу для погодження та формування додатків до договору, зокрема узгодження організаційних і технічних питань щодо початку виконання робіт, деталізації графіка виконання робіт та визначення плану фінансування робіт. Пункт 49 Особливостей №1178, встановлюючи можливість продовження строку укладення договору до 60 днів у випадку обґрунтованої необхідності, не встановлює вичерпного переліку обставин, які можуть становити таку обґрунтовану необхідність.
Відповідно до частини десятої статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення уповноваженої особи оформлюється протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою. На виконання зазначеної норми рішення Замовника про продовження строку укладення договору було належним чином оформлено протокольним рішенням уповноваженої особи від 05.08.2026.
Таким чином, продовження строку для укладення договору з переможцем процедури закупівлі ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» здійснено відповідно до пункту 49 Особливостей №1178 за наявності обґрунтованої необхідності, пов'язаної з потребою у додатковому часі для належного погодження та формування невід'ємних додатків до договору, узгодження організаційних і технічних питань щодо початку виконання робіт, деталізації графіка виконання робіт та визначення плану фінансування робіт.
На документальне підтвердження наведених обставин до пояснення додається протокольне рішення уповноваженої особи від 05.08.2026 про продовження строку для укладення договору до 60 днів.
Просимо прийняти надані пояснення та документи.
З повагою!
08.10.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення 2
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу «Капітальний ремонт приміщень з облаштуванням укриття за адресою м. Львів, вул. Ф. Ліста, 5» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-30-005593-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Відповідно до частини третьої статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я» від 06.09.2022 № 2573-IX (далі – Закон України «Про систему громадського здоров’я») у технологічних процесах та під час здійснення будівельно-монтажних робіт на будь-яких об’єктах забороняється виробництво і використання азбесту незалежно від виду, а також азбестовмісних виробів і матеріалів.
Враховуючи наведене, просимо надати пояснення чому при формуванні тендерної документації, яка затверджена рішенням уповноваженої особи від 30.06.2026, зокрема Розділом III.«Будівельні матеріали, вироби і комплекти» Додатку 2 «Технічна специфікація на закупівлю» Замовником передбачено використання матеріальних ресурсів «Азбестовий шнур загального призначення [ШАОН-1], діаметр 8,0-10,0 мм» та «Азбестовий картон загального призначення [КАОН-1], товщина 4 та 6 мм»?
2) Яким чином Замовником під час укладення договору від 18.09.2026 №2603//85-26 було дотримано вимоги чинного законодавства, в тому числі, норм Закону України «Про систему громадського здоров’я», з огляду на те, що уклавши Договір із ТОВ «МЕТРУМ ГРУП», Замовник допустив виконання робіт з використанням матеріалу, забороненого діючим законодавством, а саме: до Додатку 4 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси на об'єкті будівництва» Договору від 18.09.2026 №2603//85-26 включено Азбестовий шнур загального призначення [ШАОН-1], діаметр 8,0-10,0 мм та Азбестовий картон загального призначення [КАОН-1], товщина 4 та 6 мм, тоді як використання азбесту незалежно від виду, а також азбестовмісних виробів і матеріалів забороняється під час здійснення у технологічних процесах та будівельно-монтажних роботах на будь-яких об’єктах виробництва, що визначено частиною третьою статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я»?
3) Яким чином Уповноваженою особою Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (далі – Замовник) здійснювався розгляд тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТРУМ ГРУП» (далі – ТОВ «МЕТРУМ ГРУП») та прийнято рішення про визначення його переможцем процедури закупівлі, тоді як:
3.1.) Замовником у підпункті 1.1 пункту 9 «Ступінь локалізації виробництва» Розділу 3 «Інші вимоги» Додатку 1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА» тендерної документації встановлена наступна вимога: «У разі, якщо в межах закупівлі цих робіт передбачається набуття замовником у власність товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, або товарів згідно Переліку затвердженого Постановою КМУ від 2 липня 2025 р. № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва», та вартість предмета закупівлі (згідно переліку пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону чи додаткового переліку) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, - учасником надається гарантійний лист нижче вказаної форми, в якому учасник зазначає, що ступінь локалізації такого товару (визначеного підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону або додаткового переліку) дорівнює чи перевищує 30 відсотків».
Разом з тим, підпунктом 1.3 пункту Розділу 3 Додатку 1 тендерної документації Замовником визначено: «Якщо здійснення цієї закупівлі (робіт) відповідно до інформації технічної специфікації даної документації та кошторисних розрахунків Учасника відповідно, не передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону чи товарів згідно додаткового переліку (зазначеної у пункті 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону вартості), Учасник надає лист-пояснення в довільній формі про ненадання документів визначених пп.1.1 та пп.1.2 цього пункту у зв’язку із тим, що положення про локалізацію не застосовуються до цієї закупівлі».
Під час здійснення моніторингу встановлено, що учасником ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» у складі тендерної пропозиції надано Довідку про незастосування положення про локалізацію від 07.07.2026 №ДЗ 22.10.1. (файл: «22.10.1 Довідка про незастосування положень про локалізацію.pdf»), у якій зазначено, зокрема, наступне: «…для виконання робіт за предметом закупівлі «Капітальний ремонт приміщень з облаштуванням укриття за адресою м. Львів, вул. Ф. Ліста, 5», ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація передбачається набуття замовником у власність товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі» та постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. №782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва», однак вартість предмета закупівлі таких товарів не дорівнює та не перевищує 200 тисяч гривень. Отже, документи, визначені п. 1.1 та п. 1.2 ч. 9 розділу 3 додатку №1 до тендерної документації, не надаються у зв’язку із тим, що положення про локалізацію не застосовуються до цієї закупівлі.».
Однак, під час аналізу договору, укладеного з учасником ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» від 18.09.2026 №2603//85-26 та додатків до нього, зокрема, Додатку 4 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» встановлено, що Замовником буде придбано піднімальну платформу Delta вартістю 435 625,17 (пункт 4 Розділу 1 «Устаткування» Додатку 4 до договору від 18.09.2026 №2603//85-26), яка згідно з нормами підпункту 3 пункту 6-1 Розділу X «Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» підлягає локалізації.
З приводу зазначеного вище, просимо надати пояснення стосовно відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» вимогам підпункту 1.1 пункту 9 Розділу 3 Додатку 1 тендерної документації, в частині підтвердження ступеня локалізації товару «піднімальна платформа Delta», який Замовник має намір закупити під час виконання робіт.
3.2.) Підпунктом 10 пункту 11 «Інші вимоги тендерної документації» Розділу 3 Додатку 1 тендерної документації Замовником визначено наступне: «У випадку надання у складі тендерної пропозиції довідок, листів, відомостей, відгуків, витягів отриманих від інших установ, такі документи повинні бути датовані не раніше дати виходу оголошення, якщо далі даною тендерною документацією не передбачено інше».
Відповідно до інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель датою оголошення про проведення закупівлі – 30 червня 2026 року.
Проте, під час здійснення моніторингу встановлено, що всупереч вищеописаній вимозі Замовника, встановленій в Розділі 1 «Документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Додатку 1 тендерної документації щодо наявності фінансової спроможності, яка підтверджена фінансовою звітністю, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» надано інформаційну довідку від Головного управління статистики у Львівській області, яка датована 03.06.2025.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
13.10.2026 · Замовник: Пояснення на запит
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, наданий у межах моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт приміщень з облаштуванням укриття за адресою м. Львів, вул. Ф. Ліста, 5», код ДК 021:2015 – 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація», ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-30-005593-a, Замовник надає наступні пояснення.
1) Щодо того, з яких підстав Замовником до Розділу III.«Будівельні матеріали, вироби і комплекти» Додатку 2 «Технічна специфікація на закупівлю» включено азбестовий шнур загального призначення та азбестовий картон загального призначення, оскільки використання азбесту незалежно від виду, а також азбестовмісних виробів і матеріалів забороняється під час здійснення у технологічних процесах та будівельно-монтажних роботах на будь-яких об’єктах виробництва, що визначено частиною третьою статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я».
Згідно статті 877 Цивільного кодексу України Підрядник зобов'язаний здійснювати будівництво та пов'язані з ним будівельні роботи відповідно до проектної документації, що визначає обсяг і зміст робіт та інші вимоги, які ставляться до робіт та до кошторису, що визначає ціну робіт. Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 16.05.2011 № 45 (у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 23 березня 2012 року № 122) затверджено Порядок розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, згідно якого Проектна документація на будівництво об’єктів розробляється з урахуванням вимог містобудівної документації, вихідних даних на проектування та дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, нормативно-правових актів з охорони праці, зокрема, Мінімальних вимог з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках, затверджених наказом Міністерства соціальної політики України від 23 червня 2017 року № 1050, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08 вересня 2017 року за № 1111/30979, нормативних документів, обов’язковість застосування яких встановлена нормативно-правовими актами, у тому числі вимог нормативів з питань створення умов для безперешкодного доступу для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення (проектні рішення щодо врахування вимог зі створення умов для безперешкодного доступу для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення зазначаються в проектній документації окремим розділом), вимог з питань інженерно-технічних заходів цивільного захисту, відповідно до частини десятої статті 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 затверджено Порядок затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, згідно якого Метою проведення експертизи проектів будівництва (далі - експертиза) є визначення та перевірка якості проектних рішень шляхом виявлення відхилень від вимог до міцності, надійності та довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, зокрема щодо додержання нормативів з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, допустимого відсотка забудови земельної ділянки, гранично допустимої висоти будівництва та щільності населення, санітарного і епідеміологічного благополуччя населення, охорони праці, екології, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, енергозбереження, інженерно-технічних заходів цивільного захисту, кошторисної частини проекту будівництва. Експертиза є завершальним етапом розроблення проектів будівництва.
За результатами розгляду проектної документації на будівництво встановлено, що зазначену документацію розроблено відповідно до вихідних даних на проектування з дотриманням вимог до з питань міцності, надійності, довговічності ; архітектурне об'ємне проектування ; з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення ; з питань кошторисної частини проектної документації ; з питань інженерно-технічних заходів цивільного захисту ; з питань енергозбереження ; з питань екології ; з питань експлуатаційної безпеки ; з питань охорони праці ; з питань пожежної безпеки; з питань санітарного і епідеміологічного благополуччя населення ; з питань техногенної безпеки; щодо об’єктів, які споруджуються із залученням державних коштів ; з питань інженерного забезпечення і може бути затверджено (схвалено) в установленому порядку.
За результатами розгляду проєктних матеріалів встановлено, що робочий проєкт розроблено згідно нормативних вимог з питань екології, вплив на навколишнє природне середовище очікується в межах встановлених норм. Вплив проєктованої діяльності на параметри факторів середовища життєдіяльності людини очікується в межах, визначених санітарними нормами. Відтак, експертизою було підтверджено відповідність проекту будівництва законодавству України в тому числі з питань санітарного і епідеміологічного благополуччя населення, до якого належить і Закон України «Про систему громадського здоров’я». Згідно п. 28 Особливостей №1178 Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно п. 5.1 Настанови з визначення вартості будівництва (в редакції на момент проведення закупівлі) для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін та затверджену проектну документацію Відтак в Додатку 4 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси на об'єкті будівництва» до Договору від 18.09.2026 №2603//85-26, у якому міститься азбестовий шнур загального призначення та азбестовий картон загального призначення, є частиною затвердженої проектної документації, яка отримала позитивний експертний звіт, що підтверджує її відповідність законодавству України в тому числі з питань санітарного і епідеміологічного благополуччя населення, до якого належить і Закон України «Про систему громадського здоров’я». Замовник не вправі при формуванні тендерної документації, і зокрема технічної специфікації, вилучати з розробленого проекту будівництва певні матеріали, адже це спричинить в подальшому невідповідність виконаних підрядником робіт проекту та закладеним технологічним процесам.
2) Яким чином Замовником під час укладення договору від 18.09.2026 №2603//85-26 було дотримано вимоги чинного законодавства, в тому числі, норм Закону України «Про систему громадського здоров’я», з огляду на те, що уклавши Договір із ТОВ «МЕТРУМ ГРУП», Замовник допустив виконання робіт з використанням матеріалу, забороненого діючим законодавством, а саме: до Додатку 4 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси на об'єкті будівництва» Договору від 18.09.2026 №2603//85-26 включено Азбестовий шнур загального призначення [ШАОН-1], діаметр 8,0-10,0 мм та Азбестовий картон загального призначення [КАОН-1], товщина 4 та 6 мм, тоді як використання азбесту незалежно від виду, а також азбестовмісних виробів і матеріалів забороняється під час здійснення у технологічних процесах та будівельно-монтажних роботах на будь-яких об’єктах виробництва, що визначено частиною третьою статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я»?
Замовник повідомляє, що договір від 18.09.2026 № 2603//85-26 укладено за результатами проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю «Капітальний ремонт приміщень з облаштуванням укриття за адресою м. Львів, вул. Ф. Ліста, 5» (ДК 021:2015 — 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»), ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-30-005593-a, з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. Як уже зазначалося у відповіді на перше питання, технічну специфікацію закупівлі сформовано на підставі затвердженої проєктно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу та отримала позитивний експертний звіт. За результатами проведеної експертизи встановлено відповідність проєктної документації вимогам законодавства, будівельних норм та нормативних документів, зокрема з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, пожежної та техногенної безпеки. Відповідно до пункту 5.1 Настанови з визначення вартості будівництва для розрахунку ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) Замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін та затверджену проєктну документацію. Таким чином, учасники процедури закупівлі повинні були формувати свої тендерні пропозиції відповідно до технічної специфікації Замовника, складеної на підставі затвердженої проєктно-кошторисної документації. ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» подало тендерну пропозицію, яка відповідала вимогам тендерної документації Замовника, у тому числі в частині обсягів робіт та матеріальних ресурсів, передбачених затвердженою проєктно-кошторисною документацією. Пунктом 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, визначено вичерпні підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника та переможця процедури закупівлі. Оскільки тендерна пропозиція ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» відповідала вимогам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, сформованій на підставі затвердженої проєктно-кошторисної документації, у Замовника були відсутні передбачені пунктом 44 Особливостей підстави для відхилення такої тендерної пропозиції як на етапі розгляду пропозиції учасника, так і на етапі визначення переможця процедури закупівлі. Водночас Замовник не мав підстав вимагати від учасника самостійного виключення окремих матеріальних ресурсів із затвердженої проєктно-кошторисної документації, оскільки це призвело б до невідповідності тендерної пропозиції технічній специфікації закупівлі. Відповідно до пункту 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, крім передбачених законодавством випадків. Враховуючи зазначене, договір від 18.09.2026 № 2603//85-26 укладено з ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» відповідно до його тендерної пропозиції, яка, своєю чергою, була сформована відповідно до затвердженої проєктно-кошторисної документації, що отримала позитивний експертний звіт. Саме з цих підстав до Додатка 4 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси на об'єкті будівництва» включено азбестовий шнур загального призначення [ШАОН-1], діаметр 8,0–10,0 мм, та азбестовий картон загального призначення [КАОН-1], товщина 4 та 6 мм, які були передбачені кошторисною документацією. Разом із тим Замовник враховує положення частини третьої статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я», якою встановлено заборону використання азбесту незалежно від виду, а також азбестовмісних виробів і матеріалів під час здійснення технологічних процесів та будівельно-монтажних робіт.
З метою забезпечення дотримання зазначеної норми законодавства Замовником буде ініційовано внесення відповідних змін до проєктно-кошторисної документації в установленому законодавством порядку та підготовлено додаткову угоду до договору від 18.09.2026 № 2603//85-26, якою буде передбачено виключення із відповідних додатків до договору азбестового шнура загального призначення [ШАОН-1] та азбестового картону загального призначення [КАОН-1]. Таким чином, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МЕТРУМ ГРУП», визначення переможця процедури закупівлі та укладення договору Замовник керувався вимогами законодавства у сфері публічних закупівель і затвердженою проєктно-кошторисною документацією, що пройшла експертизу. Водночас Замовником будуть вжиті заходи для приведення договору та додатків до нього у відповідність до вимог частини третьої статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я».
3.1.) Щодо здійснення розгляду тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТРУМ ГРУП» та прийняття рішення про визначення його переможцем процедури закупівлі в частині підтвердження ступеня локалізації товару «піднімальна платформа Delta», який Замовник має намір закупити під час виконання робіт.
Замовник не погоджується з висновком про допущення порушення законодавства у сфері публічних закупівель у частині підтвердження ступеня локалізації товару «піднімальна платформа Delta» та повідомляє наступне.
У запиті зазначено, що Замовником в підпункті 1.1 пункту 9 «Ступінь локалізації виробництва» Розділу 3 «Інші вимоги» Додатку 1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА» тендерної документації встановлена наступна вимога: «У разі, якщо в межах закупівлі цих робіт передбачається набуття замовником у власність товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, або товарів згідно Переліку затвердженого Постановою КМУ від 2 липня 2025 р. № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва», та вартість предмета закупівлі (згідно переліку пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону чи додаткового переліку) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, - учасником надається гарантійний лист нижче вказаної форми, в якому учасник зазначає, що ступінь локалізації такого товару (визначеного підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону або додаткового переліку) дорівнює чи перевищує 30 відсотків». Разом з тим підпунктом 1.3 пункту Розділу 3 Додатку 1 тендерної документації Замовником визначено: «Якщо здійснення цієї закупівлі (робіт) відповідно до інформації технічної специфікації даної документації та кошторисних розрахунків Учасника відповідно, не передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону чи товарів згідно додаткового переліку (зазначеної у пункті 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону вартості), Учасник надає лист-пояснення в довільній формі про ненадання документів визначених пп.1.1 та пп.1.2 цього пункту у зв’язку із тим, що положення про локалізацію не застосовуються до цієї закупівлі». Орган державного фінансового контролю вважає, що під час аналізу договору, укладеного з учасником ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» від 18.09.2026 №2603//85-26 та додатків до нього, зокрема, Додатку 4 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» встановлено, що Замовником буде придбано піднімальну платформу Delta вартістю 435 625,17 (пункт 4 Розділу 1 «Устаткування» Додатку 4 до договору від 18.09.2026 №2603//85-26), яка згідно з нормами підпункту 3 пункту 6-1 Розділу X «Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» підлягає локалізації.
Водночас такий висновок не враховує правову природу та зміст нормативного регулювання товарів, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, чинного на дату оголошення цієї закупівлі.
Відповідно до пункту 3 Особливостей №1178 під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону з урахуванням положень, визначених цими особливостями. Інформація та документи, що надаються постачальником товару/надавачем послуг/виконавцем робіт на стадії виконання договору про закупівлю, повинні підтверджувати відповідність фактично поставленого або використаного товару інформації про товар, наданій на етапі подання пропозиції/тендерної пропозиції, та дотримання стосовно такого товару вимог щодо ступеня локалізації виробництва.
Відповідно до підпункту 1 пункту 6-1 Розділу X Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, чинній на дату оголошення закупівлі, тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2026 році - 30 відсотків. Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті. Уповноважений орган здійснює моніторинг дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Підпунктом 4 вищенаведеного пункту визначено, що у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених цим пунктом, процедури закупівлі таких робіт чи послуг здійснюються з урахуванням особливостей, встановлених цим пунктом. Відповідним підпунктом 2 вищенаведеного пункту визначено виключний перелік товарів, до яких застосовуються особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом. До того ж пунктом 6-1 встановлено, що Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік. Додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затверджений постановою Кабінету Міністру України від 2 липня 2025 р. № 782, чинний станом на дату оголошення закупівлі, встановлює також вичерпний перелік товарів, який підлягає локалізації. При цьому необхідно зазначити, що додатковим переліком товарів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782, передбачено товарну категорію «Ліфти», однак окремої товарної категорії «Піднімальні платформи» зазначений перелік не містить.
Водночас під час визначення належності конкретного обладнання до товарів, на які поширюються вимоги щодо локалізації виробництва, необхідно враховувати його призначення, функціональні характеристики, конструктивні особливості та технічну документацію виробника. Піднімальна платформа Delta, передбачена проєктно-кошторисною документацією обєкта, за своїм технічним призначенням та характеристиками не належить до товарної категорії «Ліфти», визначеним додатковим переліком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №782, та не належить до інших товарів, щодо яких установлено вимоги локалізації виробництва.
Крім того, встановлено, що Замовником буде придбано піднімальну платформу Delta вартістю саме 435 625,17 (пункт 4 Розділу 1 «Устаткування» Додатку 4 до договору від 18.09.2026 №2603//85-26), проте, незважаючи на те, що вартість піднімальної платформи Delta перевищує поріг локалізації товарів 200 тисяч гривень, саме цей предмет не відноситься до локалізованих товарів, тому в даному випадку вартість не має значення. Тому включення вартості піднімальної платформи Delta до Інформації про ціни на матеріальні ресурси на об’єкті будівництва «Капітальний ремонт приміщень з облаштуванням укриття за адресою м. Львів, вул. Ф. Ліста, 5» саме по собі не свідчить про обов’язок учасника надавати документи щодо ступеня локалізації цього товару.
Крім того, правомірність незастосування вимог щодо ступеня локалізації виробництва до піднімальних платформ підтверджується практикою органу оскарження — Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Зокрема, рішенням Комісії Антимонопольного комітету України від 26.05.2026 № 6303-р/пк-пз, прийнятим за результатами розгляду скарги у процедурі закупівлі UA-2026-04-10-009468-a, розглянуто питання правомірності відхилення тендерної пропозиції учасника у зв'язку з ненаданням документів щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва підіймальної платформи Forstor FIL 150-4,0x0,1-1,2x0,85. У межах розгляду зазначеної скарги замовник обґрунтовував необхідність підтвердження ступеня локалізації тим, що підіймальна платформа призначена для переміщення людей між поверхами, а отже, на його думку, за функціональним призначенням відповідає характеристикам ліфта, який включено до додаткового переліку товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782. Проте Комісія Антимонопольного комітету України не погодилася з таким підходом та у мотивувальній частині свого рішення прямо зазначила:
«Слід зазначити, що додатковий перелік товарів, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва не містить інформації про світлові покажчики та підіймальну платформу, у зв’язку з чим до запропонованого товару не застосовуються положення пункту 6-1 Розділу Х Закону».
На підставі зазначеного Комісія дійшла висновку про неправомірність відхилення тендерної пропозиції учасника через відсутність документів щодо локалізації відповідних товарів та зобов'язала замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції. Таким чином, органом оскарження вже розглядалося аналогічне питання щодо застосування вимог локалізації до підіймальних платформ, які передбачені у складі закупівлі будівельних робіт, та сформовано правову позицію, відповідно до якої відсутність піднімальних платформ у визначеному законодавством переліку товарів не дає підстав поширювати на них вимоги щодо ступеня локалізації виробництва лише з огляду на їх функціональне призначення. Зазначена позиція Комісії безпосередньо стосується обставин процедури закупівлі UA-2026-06-30-005593-a, оскільки передбачена проєктно-кошторисною документацією піднімальна платформа Delta також не визначена окремою товарною категорією у підпункті 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» або в додатковому переліку товарів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782. Відтак, у Замовника були відсутні правові підстави вимагати від ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» підтвердження ступеня локалізації виробництва піднімальної платформи Delta, а ненадання відповідних документів не могло бути самостійною підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника відповідно до пункту 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. Отже, рішення Замовника про визначення ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» переможцем процедури закупівлі в частині незастосування вимог щодо ступеня локалізації виробництва піднімальної платформи Delta узгоджується не лише з положеннями чинного законодавства, а й із правовою позицією Комісії Антимонопольного комітету України, викладеною у рішенні від 26.05.2026 № 6303-р/пк-пз.
3.2.) Щодо подання Учасником ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» у складі тендерної пропозиції інформаційної довідки від Головного управління статистики у Львівській області, яка датована 03.06.2025, щодо підтвердження наявності фінансової спроможності.
За результатами розгляду зазначеного питання Замовник повідомляє наступне. Відповідно до розділу 1 Додатка № 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію, встановленому відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме наявності фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю, Замовником для учасників — юридичних осіб встановлено вимогу щодо надання:
• сканованої копії з оригіналу Балансу підприємства за 2025 рік;
• сканованої копії з оригіналу Звіту про фінансові результати за 2025 рік;
• сканованої копії з оригіналу Звіту про рух грошових коштів за 2025 рік.
Водночас зазначеним розділом Додатка № 1 передбачено: «У випадку, якщо для Учасника законодавством не передбачено складання фінансової звітності, такий учасник, у складі своєї тендерної пропозиції подає пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання зазначених документів з посиланнями на відповідні нормативно-правові акти». На виконання зазначеної вимоги ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» у складі тендерної пропозиції надало лист-роз'яснення № ДЗ 22.3.2 від 07.07.2026, у якому повідомило, що підприємство складає та подає фінансову звітність суб'єкта малого підприємництва у складі Балансу (форма № 1-м) та Звіту про фінансові результати (форма № 2-м). Також учасник пояснив, що складання та подання Звіту про рух грошових коштів (форма № 3) для нього законодавством не передбачено, у зв'язку з чим такий документ не може бути наданий у складі тендерної пропозиції. Додатково до зазначеного листа-роз'яснення учасником надано інформаційну довідку Головного управління статистики у Львівській області № 03-13/643/10-25 від 03.06.2025, яка підтверджує інформацію щодо подання підприємством відповідних форм фінансової звітності.
При цьому звертаємо особливу увагу, що вимога про надання інформаційної довідки Головного управління статистики у Львівській області як документа для підтвердження фінансової спроможності учасника тендерною документацією Замовника не встановлювалася.
Перелік документів, визначений розділом 1 Додатка № 1 до тендерної документації для підтвердження зазначеного кваліфікаційного критерію, не містить вимоги щодо обов'язкового надання інформаційної довідки органу державної статистики. Отже, інформаційна довідка Головного управління статистики у Львівській області № 03-13/643/10-25 від 03.06.2025 була надана учасником виключно як додатковий документ інформаційного характеру, а не як самостійний документ, обов'язковість подання якого встановлена тендерною документацією. Більше того, Замовником у примітці 3 до Додатка № 1 до тендерної документації прямо передбачено: «Замовник не заперечує щодо надання учасником за його бажанням будь-яких додаткових документів про досвід учасника та його технічні можливості щодо виконання предмета закупівлі, тощо. Неподання таких додаткових документів, які не вимагаються тендерною документацією, не буде розцінено як невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації та додаткам до неї». Таким чином, Замовник безпосередньо передбачив можливість надання учасниками додаткових документів за власною ініціативою та визначив, що неподання таких документів не становить невідповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. Стосовно положення підпункту 10 пункту 11 «Інші вимоги тендерної документації» розділу 3 Додатка № 1, яким визначено, що довідки, листи, відомості, відгуки та витяги, отримані від інших установ, повинні бути датовані не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення закупівлі, повідомляємо наступне. Зазначене положення тендерної документації не може розглядатися відокремлено від інших її умов, зокрема від установленого Замовником переліку обов'язкових документів для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та примітки 3 до Додатка № 1. Інформаційна довідка Головного управління статистики у Львівській області від 03.06.2025 не була документом, на підставі якого Замовник самостійно встановлював відповідність учасника кваліфікаційному критерію щодо наявності фінансової спроможності. Вона мала виключно допоміжний характер та була надана на додаткове підтвердження обставин, викладених у листі-роз'ясненні учасника від 07.07.2026. При цьому лист-роз'яснення учасника, подання якого передбачено тендерною документацією у разі відсутності законодавчого обов'язку складати відповідну фінансову звітність, датований 07.07.2026, тобто після оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі 30.06.2026. Відтак сама по собі дата додатково наданої інформаційної довідки не свідчить про невідповідність учасника встановленому кваліфікаційному критерію та не спростовує інформації, викладеної у його листі-роз'ясненні. Крім того, відповідно до підпункту 3 пункту 11 розділу 3 Додатка № 1 до тендерної документації: «Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником». Отже, при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» Замовник виходив із необхідності перевірки виконання саме тих вимог щодо підтвердження фінансової спроможності, які були встановлені тендерною документацією, з урахуванням передбаченої нею можливості надання пояснення щодо документів, складання яких законодавством не передбачено. Враховуючи викладене, Замовник вважає, що надання ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» додаткової інформаційної довідки Головного управління статистики у Львівській області від 03.06.2025, яка не вимагалася тендерною документацією як обов'язковий документ для підтвердження фінансової спроможності, не створювало самостійних підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника. Таким чином, Замовник не вбачав підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» з наведеної у запиті обставини, оскільки дата додаткового документа інформаційного характеру не впливала на підтвердження учасником відповідності встановленому кваліфікаційному критерію.
Просимо прийняти надані пояснення.
З повагою!