Висновки ДАСУ · 2026

Комплект засобів навчання та обладнання для кабінету біології, Комплект меблів для кабінету біології.

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-09-28-000038 від 16.10.2026

Порушень не встановлено
Замовник
Штунський ліцей Вишнівської сільської ради · ЄДРПОУ 23018190 · Волинська область
Закупівля
UA-2026-08-21-006663-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
952 615,00 грн
Код ДК 021
39162100-6 Навчальне обладнання
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
Дати
наказ про початок 28.09.2026 · висновок 16.10.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 16 жовтня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації зі змінами вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року №3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Штунського ліцею Вишнівської сільської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 21.08.2026 №9 (далі – тендерна документація); зміни до тендерної документації, затверджені рішенням уповноваженої особи Замовника 25.08.2026 №10; тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» (далі – ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС»); протокол про прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 08.09.2026 №12; повідомлення про намір укласти договір від 08.09.2026; договір від 14.09.2026 №71 укладений з ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» на суму 1 122 474,00 грн з ПДВ; пояснення та документи Замовника від 01.10.2026 надані через електронну систему закупівель, на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 29.09.2026.

Запити й пояснення

29.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Комплект засобів навчання та обладнання для кабінету біології, Комплект меблів для кабінету біології.» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-21-006663-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), а саме:

1. Інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі та яка буде доступна для перегляду.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

01.10.2026 · Замовник: Відповідь на запит

Штунський ліцей Вишнівської сільської ради на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області щодо закупівлі за номером ID: UA-2026-08-21-006663-a.

Відповідно до вимог Конституції України, Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993 та Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015, повідомляємо наступне за результатами розгляду Вашого запиту.

1.Інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено Замовником комплексно на підставі норм чинного законодавства, технічних регламентів і державних стандартів, реальних потреб закладу освіти, а також результатів моніторингу ринкових цін. Технічні та якісні характеристики визначено з урахуванням віку і зросту учнів, стану матеріально-технічної бази ліцею та необхідності облаштування освітнього середовища відповідно до концепції НУШ. Технічні характеристики сформульовано в обсязі, необхідному та достатньому для опису предмета закупівлі, без посилань на конкретну торговельну марку чи виробника, окрім випадків, коли таке посилання супроводжується словами «або еквівалент» (частина четверта статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», пункт 28 Особливостей № 1178). При визначенні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Замовник керувався вимогами Закону України «Про повну загальну середню освіту», Закону України «Про освіту», Концепції «Нова українська школа» (розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.12.2016 № 988-р), Наказу Міністерства освіти і науки України №574 від 29.04.2020 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій», Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті за відповідною програмою на підтримку Плану України (Ukraine Facility), постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України „Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (з урахуванням розділу, який регулює закупівлі у межах Плану України), а також вимог державних стандартів і санітарних норм щодо меблів для закладів освіти. Очікувану вартість предмета закупівлі визначено відповідно до наказу Міністерства економіки України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» - методом моніторингу (порівняння) ринкових цін. Замовником проведено:

- направлення запитів потенційним постачальникам аналогічних товарів і збір цінових (комерційних) пропозицій;

- аналіз загальнодоступної інформації про ціни в електронній системі закупівель Prozorro за раніше проведеними аналогічними процедурами закупівель шкільних меблів. За результатами моніторингу ринкових цін Замовником одержано та проаналізовано цінові (комерційні) пропозиції від таких потенційних постачальників, які надаються до даного пояснення Очікувана сума бюджетного асигнування встановлена відповідно до кошторисних призначень. До очікуваної вартості включено: вартість упаковки/тари, маркування, сплату мита, податків та інших зборів і обов’язкових платежів, транспортні витрати, вантажно-розвантажувальні роботи, збирання та/або налаштування Товару, а також вартість доставки Товару до Замовника відповідно до визначених Договором умов поставки, вартість виготовлення всіх необхідних документів, що стосуються Товару, а також всі інші витрати Постачальника, пов’язані з виконанням Договору. Таким чином, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості здійснено на підставі чинного законодавства, аналізу ринку та фактичної потреби Замовника, що забезпечує дотримання принципів відкритості, об'єктивності та ефективного використання бюджетних коштів. Сформована очікувана вартість є економічно обґрунтованою, забезпечує конкурентні умови проведення процедури закупівлі та відповідає принципам максимальної економії, ефективності, об'єктивності, недискримінації і прозорості (стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі», пункт 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710). Копії цінових (комерційних) пропозицій потенційних постачальників, які були використані Замовником для розрахунку очікуваної вартості, додаються до цього пояснення.

2.Щодо надання посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://shtun-shkola.e-schools.info/pages/publchn-zakupvl

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.