Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ФОП "МІРОШНИЧЕНКО Т.О." встановлено порушення вимог статті 31 Закону №922, підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації Закону №922 та Особливостям, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо приведення умов договору до вимог Настанови № 281, а у разі неможливості здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за Договором від 24.09.2026 року №24-09-3 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон №922) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (в редакції, що діє на момент проведення торгів, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
на 2026 рік КП "Рідне місто" СМР (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника затверджену рішенням уповноваженої особи від 02.09.2026 року № 178, тендерну пропозицію учасника ФОП "МІРОШНИЧЕНКО ТЕТЯНА ОЛЕКСАНДРІВНА" (далі - ФОП "МІРОШНИЧЕНКО Т.О."), протокол про визначення переможцем учасника закупівлі та намір укласти договір від 18.09.2026 року № 18/09-1, повідомлення про намір укласти договір, яке оприлюднене 18.09.2026 року, договір укладений між Замовником та ФОП "МІРОШНИЧЕНКО Т.О." від 24.09.2026 року №24-09-3 (далі - Договір), пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 06.10.2026 року на запити про надання пояснень від 30.09.2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону №922, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до вимог Додатку 1 ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ (далі - ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ) до тендерної документації Замовником визначено, що роботи повинні бути виконані відповідно до проєкту та з дотриманням технологічних процесів будівництва, відповідати вимогам будівельних норм, правилам та стандартам, установленим для виконання такого виду робіт; матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати вимогам нормативно - правових актів і нормативним документам у галузі будівництва, проєктній документації та умовам проєкту договору про закупівлю, зазначеному в Додатку № 2 до тендерної документації.
Згідно з загальними вимогами ТЕХНІЧНОГО ЗАВДАННЯ, Замовником визначені вимоги до документів, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, ненадання чи виправлення яких призведе до зміни предмету закупівлі, зокрема: Договірна ціна (тверда); пояснювальна записка; дефектний акт; локальні кошторисні розрахунки; Об’єктні кошториси; Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису; Розрахунок загальновиробничих витрат; Розрахунки 1-4; Відомість трудомісткості та заробітної плати.
Водночас, ТЕХНІЧНИМ ЗАВДАННЯМ визначено, що проектно-кошторисна документація розроблена та затверджена відповідно до кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (зі змінами та доповненнями) (далі – Настанова № 281) з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» у чинній редакції (далі – Постанова № 1512).
Пунктом 4.13 Настанови № 281 визначено, що заготівельно-складські витрати розраховуються за відсотком до кошторисної вартості матеріалів франко-приоб’єктний склад і є лімітом коштів на відшкодування цих витрат підряднику, зокрема: б) для металевих комплектів, металевих виробів (металеві труби, двотавр, швелер, кутик, лист, полоса) -0,75% від суми відпускної ціни та транспортних витрат.
Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ФОП "МІРОШНИЧЕНКО Т.О." завантажено Підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису (файл: 38_ДЦ_ПВРЛК_02-01-01.xls) по матеріалах, вироблених з металу, зокрема: по позиції 50 - «Стійка металева (L=3,7 м, d=76 мм) під один знак» у кількості - 17 штук, заготівельно-складські витрати розраховано у розмірі 2% від суми відпускної ціни та транспортних витрат, що є порушенням вимог підпункту б) пункту 4.13 Настанови № 281 та не відповідає вимогам ТЕХНІЧНОГО ЗАВДАННЯ, що є Додатком 1 до тендерної документації Замовника.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби з вищезазначеного питання 06.10.2026 отримано пояснення Замовника, зокрема: «Металеві стійки під один знак (L=3,7 м, d=76 мм) та елементи кріплення (поз. 43, 50) не постачаються як самостійний відокремлений металопрокат. Вони є невід'ємними конструктивними елементами єдиної цілісної системи — комплекту дорожнього знака в зборі. Стійки проходять заводську порізку під конкретний габарит, антикорозійну обробку (цинкування або полімерне фарбування) та комплектуються відповідними інженерними фіксаторами. Оскільки зазначені елементи постачаються та монтуються у безпосередньому комплексі зі складними технічними виробами (знаками), розрахунок заготівельно-складських витрат для них здійснюється за єдиною логістичною групою — як для готових будівельних виробів та конструкцій (комплектів) згідно з підпунктом «а» пункту 4.13 Настанови № 281 (у межах ліміту до 2,0%).Висновок: Застосування учасником ФОП "МІРОШНИЧЕНКО ТЕТЯНА ОЛЕКСАНДРІВНА" заготівельно-складських витрат у розмірі більше ніж 0,75% (але в межах дозволених 2,0%) для вищезазначених позицій є повністю обґрунтованим, законним та таким, що відповідає вимогам Настанови № 281 та умовам Тендерної документації Замовника».
Слід зазначити, що відповідно до пункту 11.1. Національного стандарту ДСТУ 4100:2021 «Безпека дорожнього руху. Знаки дорожні», щодо комплектності, знаки повинні поставлятися в комплекті з елементами кріплення (залежно від типу опор) та супровідною документацією виробника. При цьому, металеві стійки (опори) не входять до комплекту дорожніх знаків.
Отже, тендерна пропозиція учасника закупівлі ФОП "МІРОШНИЧЕНКО Т.О." не відповідає умовам Технічного завдання та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягала відхиленню.
Згідно з вимогами пункту 2 частини першої статті 31 Закону №922 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Проте, Замовник в порушення статті 31 Закону №922, підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922, не відхилив переможця закупівлі ФОП "МІРОШНИЧЕНКО Т.О.", натомість визнав його переможцем та уклав з ним Договір.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.10.2026
повідомлення про усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 27.10.2026
Усунуто шляхом зменшення ціни договору.
Запити й пояснення
30.09.2026 · ДАСУ: Запит на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт, а саме: «Капітальний ремонт дорожнього покриття автодороги по вул. Кошова в м. Самар Дніпропетровської області. Коригування», 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-02-014382-a), яку проведено КП "Рідне місто" СМР (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до вимог Додатку 1 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» до тендерної документації Замовником визначено, що рoзpaхунoк цiни тендерної пропозиції учасника пoвинeн фopмувaтиcя відповідно до норм Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 зі змінами. В складі тендерної пропозиції учасника ФОП "МІРОШНИЧЕНКО ТЕТЯНА ОЛЕКСАНДРІВНА" завантажено Підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису (файл: 38_ДЦ_ПВРЛК_02-01-01.xls) із визначенням по позиціях: 36 – «Дорожній знак 2.1 (трикутний) тип І "Дати дорогу"» у кількості – 6 штук; 37 - Дорожній знак 2.3 (прямокутний) "Головна дорога"" у кількості – 8 штук; 38 - Дорожній знак пріоритету 3.29 (круглий) "Обмеження максимальної швидкості" у кількості – 2 штуки; 40 - Знак інформаційно-вказівний 5.32.1 (квадратний) "Тупик" у кількості – 1 штука; 43 – «Крiплення для дорожнього знака» у кількості – 34 штуки, 50 - «Стійка металева (L=3,7 м, d=76 мм) під один знак» у кількості - 17 штук, що є металевими виробами, де загально-складські витрати визначені у розмірі більше ніж 0,75%, що не відповідає пп. б п. 4.13 Настанови № 281 та вимозі визначеній у Додатку 1 «Технічному завданні». Надайте пояснення, щодо вищезазначеної невідповідності.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
06.10.2026 · Замовник: Надання відповіді
1. У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт, а саме: «Капітальний ремонт дорожнього покриття автодороги по вул. Кошова в м. Самар Дніпропетровської області. Коригування», 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-02-014382-a), яку проведено КП "Рідне місто" СМР (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Розмір бюджетних призначень здійснено відповідно до кошторисного розрахунку вартості будівництва та експертного звіту 290-Е-26/В від 01 вересня 2026 об´єктом: Капітальний ремонт дорожнього покриття автодороги по вул. Кошова в м. Самар Дніпропетровської області. Коригування
2. Відповідно до вимог Додатку 1 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» до тендерної документації Замовником визначено, що рoзpaхунoк цiни тендерної пропозиції учасника пoвинeн фopмувaтиcя відповідно до норм Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 зі змінами. В складі тендерної пропозиції учасника ФОП "МІРОШНИЧЕНКО ТЕТЯНА ОЛЕКСАНДРІВНА" завантажено Підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису (файл: 38_ДЦ_ПВРЛК_02-01-01.xls) із визначенням по позиціях: 36 – «Дорожній знак 2.1 (трикутний) тип І "Дати дорогу"» у кількості – 6 штук; 37 - Дорожній знак 2.3 (прямокутний) "Головна дорога"" у кількості – 8 штук; 38 - Дорожній знак пріоритету 3.29 (круглий) "Обмеження максимальної швидкості" у кількості – 2 штуки; 40 - Знак інформаційно-вказівний 5.32.1 (квадратний) "Тупик" у кількості – 1 штука; 43 – «Крiплення для дорожнього знака» у кількості – 34 штуки, 50 - «Стійка металева (L=3,7 м, d=76 мм) під один знак» у кількості - 17 штук, що є металевими виробами, де загально-складські витрати визначені у розмірі більше ніж 0,75%, що не відповідає пп. б п. 4.13 Настанови № 281 та вимозі визначеній у Додатку 1 «Технічному завданні». Надайте пояснення, щодо вищезазначеної невідповідності.
У відповідь щодо розрахунку заготівельно-складських витрат за позиціями Підсумкової відомості ресурсів № 36, 37, 38, 40, 43, 50 учасника ФОП "МІРОШНИЧЕНКО ТЕТЯНА ОЛЕКСАНДРІВНА" зазначаєм таке: Згідно з підпунктом «б» пункту 4.13 Настанови з визначення вартості будівництва, граничний розмір заготівельно-складських витрат у розмірі до 0,75% застосовується виключно до суворо визначеної групи матеріалів, а саме: «...для металевих комплектів, металевих виробів (металеві труби, двотавр, швелер, кутик, лист, полоса)». Наведений у Настанові перелік у дужках є нормативно вичерпним. Під цю категорію підпадає базовий (сировинний) чорний та нержавіючий металопрокат (балки, швелери, кутики, листовий метал, будівельна арматура та трубна продукція), який є простим напівфабрикатом, не має складної заводської чи художньої обробки і вимагає подальшого доопрацювання (порізки, зварювання) безпосередньо на будівельному майданчику. Дорожні знаки (поз. 36, 37, 38, 40) жодним чином не можуть бути класифіковані як простий металопрокат або металеві вироби у розумінні пп. «б» п. 4.13 Настанови.
Відповідно до національного стандарту ДСТУ 4100:2021 «Безпека дорожнього руху. Знаки дорожні», дорожній знак є складним композитним технічним засобом організації дорожнього руху. Його виготовлення — це високотехнологічний заводський процес, який включає:
• Хімічну та антикорозійну обробку основи;
• Нанесення спеціальних багатошарових світлоповертальних плівок (із застосуванням оптичних мікропризм);
• Складний серіграфічний або високоточний аплікаційний друк маски знака із жорстким дотриманням фотометричних характеристик.
Крім того, дорожні знаки (на відміну від звичайного металопрокату) потребують особливих і значно дорожчих умов логістики та зберігання: спеціального пакування для захисту світлоповертального шару від подряпин, деформацій, а також підтримання суворого температурно-вологісного режиму на складах.
За своєю суттю, призначенням та кодами класифікації готовий дорожній знак належить до категорії будівельних виробів та конструкцій. Відповідно до підпункту «а» пункту 4.13 Настанови № 281, граничний розмір заготівельно-складських витрат для них встановлено на рівні до 2,0%.
Металеві стійки під один знак (L=3,7 м, d=76 мм) та елементи кріплення (поз. 43, 50) не постачаються як самостійний відокремлений металопрокат. Вони є невід'ємними конструктивними елементами єдиної цілісної системи — комплекту дорожнього знака в зборі. Стійки проходять заводську порізку під конкретний габарит, антикорозійну обробку (цинкування або полімерне фарбування) та комплектуються відповідними інженерними фіксаторами.
Оскільки зазначені елементи постачаються та монтуються у безпосередньому комплексі зі складними технічними виробами (знаками), розрахунок заготівельно-складських витрат для них здійснюється за єдиною логістичною групою — як для готових будівельних виробів та конструкцій (комплектів) згідно з підпунктом «а» пункту 4.13 Настанови № 281 (у межах ліміту до 2,0%).
Висновок: Застосування учасником ФОП "МІРОШНИЧЕНКО ТЕТЯНА ОЛЕКСАНДРІВНА" заготівельно-складських витрат у розмірі більше ніж 0,75% (але в межах дозволених 2,0%) для вищезазначених позицій є повністю обґрунтованим, законним та таким, що відповідає вимогам Настанови № 281 та умовам Тендерної документації Замовника.
09.10.2026 · ДАСУ: Запит на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт, а саме: «Капітальний ремонт дорожнього покриття автодороги по вул. Кошова в м. Самар Дніпропетровської області. Коригування», 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-02-014382-a), яку проведено КП "Рідне місто" СМР (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Відповідно до вимог Додатку 1 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» до тендерної документації Замовником визначено, що роботи повинні бути виконані відповідно до проєкту та з дотриманням технологічних процесів будівництва, відповідати вимогам будівельних норм, правилам та стандартам, установленим для виконання такого виду робіт; матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати вимогам нормативно- правових актів і нормативним документам у галузі будівництва, проєктній документації та умовам проєкту договору про закупівлю, зазначеному в додатку № 2 до тендерної документації.
В складі тендерної пропозиції учасника ФОП "МІРОШНИЧЕНКО ТЕТЯНА ОЛЕКСАНДРІВНА" завантажено: Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 (файл: 38_ДЦ_ЛК1_02-01-01.xls), у якому вказав найменування робіт «Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,25 м3…», зокрема: п. 2,5,8,12,15,18 Розділ 1 «Підготовчі роботи»; п. 30,32,36 Роздiл 2. «Землянi роботи»; п. 62,66 Роздiл 5. «Облаштування дороги, примикання»; п.89 Роздiл 8. «Тротуар». Проте, у пункті 12 розділу II. «Будівельні машини і механізми», у Підсумковій відомість ресурсів до локального кошторису (файл: 38_ДЦ_ПВРЛК_02-01-01.xls), інформація про використання автомобілів-самоскидів, відсутня, що не відповідає Настанові №281 та вимозі визначеній у Додатку 1 «Технічному завданні». Надайте пояснення, щодо вищезазначеної невідповідності.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
14.10.2026 · Замовник: надання відповіді на запитання
1. В складі тендерної пропозиції учасника ФОП "МІРОШНИЧЕНКО ТЕТЯНА ОЛЕКСАНДРІВНА" завантажено: Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 (файл: 38_ДЦ_ЛК1_02-01-01.xls), у якому вказав найменування робіт «Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,25 м3…», зокрема: п. 2,5,8,12,15,18 Розділ 1 «Підготовчі роботи»; п. 30,32,36 Роздiл 2. «Землянi роботи»; п. 62,66 Роздiл 5. «Облаштування дороги, примикання»; п.89 Роздiл 8. «Тротуар» та його подальшого транспортування автомобілями-самоскидами за позицією С311-30-М п. 3, 6, 9, 13, 16, 19, Розділ 1 «Підготовчі роботи»; п. 31,33,37 Роздiл 2. «Землянi роботи»; п. 63, 67. Роздiл 5. «Облаштування дороги, примикання»; п. 90 Роздiл 8. у Підсумковій відомість ресурсів до локального кошторису (файл: 38_ДЦ_ПВРЛК_02-01-01.xls), інформація про використання автомобілів-самоскидів, відсутня. Відповідно до положень Настанови, витрати на транспортування матеріальних ресурсів та сміття визначаються окремим розрахунком (калькуляційним методом) на підставі нормативних показників пробігу, вантажопідйомності автотранспорту та діючих тарифів.
Позиція С311-30-М є комплексною послугою з перевезення. При застосуванні калькуляційного методу для шифрів серії «С», витрати на експлуатацію автомобілів-самоскидів, включаючи заробітну плату водіїв та вартість пально-мастильних матеріалів, інтегруються безпосередньо у вартість перевезення одиниці виміру (тони) і відображаються у кошторисній документації як вартість транспортної послуги. Згідно з алгоритмами автоматизованих програмних комплексів та вимогами Настанови №281, у Розділі ІІ «Будівельні машини і механізми» Підсумкової відомості ресурсів (файл 38_ДЦ_ПВРЛК_02-01-01.xls) зазначаються виключно будівельні машини, експлуатація яких передбачена безпосередньо нормами на виконання будівельно-монтажних робіт (в даному випадку — екскаватори з ковшем 0,25 м³, що безпосередньо виконують роботу з навантаження).
Оскільки автомобілі-самоскиди задіяні як транспортний засіб для перевезення за межі майданчика (код С311-30-М), їхній ресурсний показник у машино-годинах не виділяється окремо в Розділі ІІ «Будівельні машини», а в повному обсязі врахований у вартості матеріальних ресурсів / послуг перевезення п. 27, 28 підсумкової відомості ресурсів (файл 38_ДЦ_ПВРЛК_02-01-01.xls).
Автомобілі-самоскиди для транспортування ґрунту та сміття в обсягах, передбачених проєктно-кошторисною документацією та Технічним завданням (Додаток 1), в повній мірі враховані у складі Договірної ціни та кошторисних розрахунків учасника ФОП «МІРОШНИЧЕНКО ТЕТЯНА ОЛЕКСАНДРІВНА» через ресурси перевезення С311-30 та С311-30-М. Жодних відхилень від проектної документації, Настанови № 281 чи вимог тендерної документації Замовника не допущено.