Висновок
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, правомірності відхилення тендерної пропозиції ТОВ "СОЛІСА" – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25 грудня 2015 року №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922-VIII) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у редакції, що діє на момент проведення торгів), правомірності відхилення тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік ДЕПАРТАМЕНТУ РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ МІСТА ВИКОНКОМУ КРИВОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію (нова редакція), затверджену протоколом уповноваженої особи від 16 вересня 2026 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "СОЛІСА" (в частині відхилення), надані пояснення Замовника від 01 жовтня 2026 року та від 05 жовтня 2026 через електронну систему закупівель на запити Східного офісу Держаудитслужби від 29 вересня 2026 року, від 30 вересня 2026 та від 01 жовтня 2026.
Запити й пояснення
29.09.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-09-04-012782-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
30.09.2026 · ДАСУ: 2_Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-09-04-012782-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Відповідно до протоколу №57/2 від 28.09.2026 тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СОЛІСА" було відхилено, зокрема, через не надання ліцензії на провадження певного виду діяльності.
Моніторингом установлено, що у файлі Додаток 3.pdf міститься Декларація про провадження господарської діяльності №173907/26, яка зареєстрована через портал «Дія».
Відповідно до Постанови КМУ від 18 березня 2022 року № 314, на період дії воєнного стану подана декларація юридично прирівнюється за статусом до ліцензії чи дозвільного документа.
Пояснити причину відхилення тендерної пропозиції ТОВ "СОЛІСА" з зазначеної підстави.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
01.10.2026 · ДАСУ: 3_Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-09-04-012782-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Відповідно до протоколу №57/2 від 28.09.2026 тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СОЛІСА" було відхилено, зокрема, локальні кошториси на будівельні роботи № 02-01-01 та № 07-02-04, в яких найменування і обсяги робіт відрізняються від найменування і обсягів робіт зазначених в Додатку 1 тендерної документації.
Пояснити детальну невідповідність між технічним завданням (Додаток 1 до тендерної документації) та локальними кошторисами № 02-01-01, № 07-02-04.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
01.10.2026 · Замовник: Відповідь на запит
Департамент розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради (далі - Замовник) у відповідь на запит Східного офісу Держаудитслужби України від 29.09.2026 у межах проведення моніторингу закупівлі робіт: «Нове будівництво Меморіального комплексу в секторі почесних поховань на частині земельної ділянки, призначеної для розширення кладовища "Центральне", ІІ черга: Дніпропетровська область, Криворізький район, Новопільська сільська рада. Коригування.» І черга (45210000-2 – будівництво будівель) (ідентифікатор закупівлі UA-2026-09-04-012782-a) надає свої пояснення, які викладені у файлі "Відповідь на запит від 29.09.26".
05.10.2026 · Замовник: Відповідь на запит
Департамент розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради (далі - Замовник) у відповідь на запит Східного офісу Держаудитслужби України від 30.09.2026 у межах проведення моніторингу закупівлі робіт: «Нове будівництво Меморіального комплексу в секторі почесних поховань на частині земельної ділянки, призначеної для розширення кладовища "Центральне", ІІ черга: Дніпропетровська область, Криворізький район, Новопільська сільська рада. Коригування.» І черга (45210000-2 – будівництво будівель) (ідентифікатор закупівлі UA-2026-09-04-012782-a) надає свої пояснення, які викладені у файлі "Відповідь на запит від 30.09.26"
05.10.2026 · Замовник: Відповідь на запит
Департамент розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради (далі - Замовник) у відповідь на запит Східного офісу Держаудитслужби України від 30.09.2026 у межах проведення моніторингу закупівлі робіт: «Нове будівництво Меморіального комплексу в секторі почесних поховань на частині земельної ділянки, призначеної для розширення кладовища "Центральне", ІІ черга: Дніпропетровська область, Криворізький район, Новопільська сільська рада. Коригування.» І черга (45210000-2 – будівництво будівель) (ідентифікатор закупівлі UA-2026-09-04-012782-a) надає свої пояснення, які викладені у файлі "Відповідь на запит від 01.10.26"