Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності тендерної документації, проєкту договору та умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 жовтень 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності тендерної документації, проєкту договору та умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Дубровицької міської ради; на 2026 рік (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи від 04.09.2026
№ 156 (зі змінами) з додатками до неї, реєстр пропозицій, протокол розкриття пропозицій, тендерну пропозицію учасника-переможця ТОВ «ОСВІТА 365», протокол уповноваженої особи про визначення переможця процедури відкритих торгів та про намір укласти договір про закупівлю від 21.09.2026 № 168, повідомлення про намір укласти договір 21.09.2026, договір про закупівлю від 30.09.2026 № 221, пояснення Замовника з доданими до нього документами надане 01.10.2026 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
28.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Набір для робототехніки для академічного ліцею (НУШ)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-04-006295-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
01.10.2026 · Замовник: На виконання запиту Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про надання пояснення від 28.09.2026
На виконання запиту Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про надання пояснення наступного змісту: «У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Набір для робототехніки для академічного ліцею (НУШ)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-04-006295-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження. За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.»
Повідомляємо, на виконання частини 5 статті 8 Закону, замовник надає пояснення на звернення посадової особи органу державного фінансового контролю наступного змісту:
1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі «Набір для робототехніки для академічного ліцею (НУШ)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-04-006295-a) визначені Замовником відповідно до фактичної потреби Дубровицького ліцею №2 Дубровицької міської ради (пілотного академічного ліцею) в обладнанні, необхідному для організації освітнього процесу та забезпечення викладання навчальних предметів природничої освітньої галузі. Формування переліку, кількості та технічних характеристик обладнання здійснювалося з урахуванням потреб закладу освіти та вимог чинних нормативно-правових актів у сфері освіти. Розмір бюджетного призначення визначено виходячи з обсягу коштів, передбачених на відповідні видатки у бюджеті Дубровицької міської територіальної громади на 2026 рік, з урахуванням обсягу державної субвенції та коштів місцевого бюджету, передбачених на співфінансування. Очікувану вартість предмета закупівлі визначено з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275, із застосуванням методу порівняння ринкових цін. З метою дослідження ринку та визначення актуального рівня цін Замовником отримано та проаналізовано три комерційні пропозиції потенційних постачальників на обладнання з відповідними технічними характеристиками. На підставі проведеного аналізу цінової інформації та в межах наявного бюджетного фінансування визначено очікувану вартість предмета закупівлі. На підтвердження зазначеного до пояснення додаються копії трьох комерційних пропозицій та документ щодо потреби пілотного академічного ліцею. (Комерційні пропозиції додаються)
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 оприлюднено на офіційному вебсайті Відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Дубровицької міської ради за посиланням: https://dubredu.rv.ua/news/3795-obgruntuvannya-tehnchnih-ta-yaksnih-harakteristik-predmeta-zakupvl.html .
3. Фінансування закупівлі за предметом «Набір для робототехніки для академічного ліцею (НУШ)» за номером ID: UA-2026-09-04-006295-a, здійснюється на умовах співфінансування, а саме:
95% — за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»;
5% — за рахунок коштів місцевого бюджету Дубровицької міської територіальної громади, передбачених як співфінансування відповідних заходів.
Видатки за рахунок державної субвенції передбачені за КПКВК 0611184 — «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти "Нова українська школа" за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам».
Видатки за рахунок коштів місцевого бюджету передбачені за КПКВК 0611183 — «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної освіти "Нова українська школа"».
Фінансування підтверджується рішенням Дубровицької міської ради від 04.06.2026 №2438 «Про внесення змін до бюджету Дубровицької міської територіальної громади на 2026 рік» та рішенням Дубровицької міської ради від 18.12.2025 №2240 «Про бюджет Дубровицької міської територіальної громади на 2026 рік», копії яких додаються до пояснення.
Додатки: Комерційні пропозиції, копії рішень Дубровицької міської ради.
Керуючись вищезазначеними нормами уповноважена особа, вирішила:
1. Надати пояснення на звернення посадової особи органу державного фінансового контролю вищевикладеного змісту.
2. Оприлюднити пояснення на звернення органу державного фінансового контролю в електронній системі закупівель відповідно до частини 5 статті 8 Закону.
Уповноважена особа Ольга ЛЕПУГА