Висновок
Інші порушення
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, пункту 82 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» на відповідність умовам тендерної документації, вимогам законодавства та Рамковій угоді установлено порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31, пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, статті 5 Рамкової угоди, підпункту 2 пункту 84 Особливостей.
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов`язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції учасника на відповідність умовам тендерної документації, вимогам законодавства та Рамковій угоді, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти, культури, молоді та спорту Олександрівської селищної ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію із змінами, затверджену рішенням фахівця з публічних закупівель (протокол від 02.08.2026 № 47), тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЗБУД ПЛЮС» (далі – ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС»), електронний протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції від 21.08.2026, вимогу про усунення невідповідностей до 27.08.2026, електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 27.08.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 27.08.2026, договір підряду від 24.09.2026 № 326 на суму 49 763 670,88 грн з ПДВ, укладений між Замовником та ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 28.09.2026, від 29.09.2026, від 01.10.2026, пояснення надані Замовником 28.09.2026, 30.09.2026, 01.10.2026, 06.10.2026 через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне.
Згідно із вимогами пункту 82 Особливостей в оголошенні про проведення відкритих торгів у полі «Донор» замовник зазначає інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.
Однак, згідно інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель Замовник в електронному полі оголошення про проведення відкритих торгів у полі «Донор» не зазначив інформацію про те, що закупівля здійснюється за правилами та за кошти Ukraine Facility.
На запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області стосовно не зазначення в електронному полі оголошення про проведення відкритих торгів вказаної інформації, Замовник 28.09.2026 надав відповідь, де зазначив, що не зазначення інформації безпосередньо у спеціальному електронному полі «Донор» під час публікації оголошення UA-2026-08-02-000246-а зумовлено виключно технічними особливостями роботи інтерфейсу електронного майданчика та алгоритмів синхронізації з центральною базою даних системи Prozorro на дату оголошення закупівлі, через що зазначене поле не було коректно заповнене або відображене під час формування електронної форми оголошення.
Таким чином, на порушення вимог пункту 82 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, під час заповнення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів в електронному полі «Донор» Замовник не зазначив інформацію, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» на відповідність умовам тендерної документації, вимогам законодавства та Рамковій угоді установлено наступне.
Пунктом 79 Особливостей встановлено, що усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт незалежно від їх вартості у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн з урахуванням положень, визначених цим розділом особливостей.
Так, підпунктом 5.14 пункту 5 «Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників» Додатка 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації передбачено, що учасник закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати заповнений учасником додаток № 1 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до договору. Цей додаток повинен містити інформацію про найменування матеріального ресурсу, одиниця його виміру, кількість, відпускну ціну, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Також може містити іншу інформацію, яку учасник бажає зазначити.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» надано Інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у пункті 424 якої зазначено товар Модуль SFP S-3553LC20D в кількості 10 штук, який походить із неприйнятної країни – Тайвань.
На запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області Замовником через електронну систему закупівель 06.10.2026 надано відповідь, в якій зазначив: «Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» Замовником не було встановлено невідповідність у «Інформації про ціни на матеріальні ресурси» тендерної пропозиції вимогам тендерної документації в частині ненадання зазначених документів, у зв’язку з чим тендерну пропозицію учасника було допущено до подальшого розгляду. Відділ освіти, культури, молоді та спорту Олександрівської селищної ради визнає, що під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» Замовником було допущено помилку, яка полягала у не виявленні факту вказаної у «Інформації про ціни на матеріальні ресурси» пункт 424. Звертаємо увагу, що підписаний договір повністю відповідає вимогам Ukraine Facillity».
Згідно із пунктом 3 статті 5 Рамкової угоди усі поставки та матеріали, які фінансуються та закуповуються Україною або суб’єктами під її контролем для реалізації заходів Плану, повинні походити із прийнятних країн, зазначених у пункті 1 (a) та (b) цієї Статті, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн.
Згідно із пунктом 2 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до підпункту 2 пункту 84 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли тендерна пропозиція містить товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які не походять з прийнятних країн.
Таким чином, на порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону, статті 5 Рамкової угоди, підпункту 2 пункту 84 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» як таку, що містить товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які не походять з прийнятних країн, натомість електронним протоколом від 27.08.2026 визнав його переможцем закупівлі та уклав з ним договір про закупівлю.
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю встановлено наступне.
Пунктом 10 частини першої статті 10 Закону визначено, що договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) оприлюднюються в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 Закону).
Згідно із пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі – Положення № 835) машинозчитувальний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Отже, у разі розміщення замовником у електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), змін до договору про закупівлю (відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 Закону.
Однак, Замовник в електронній системі закупівель оприлюднив Договір та додатки до нього (крім інформації про ціни на матеріальні ресурси) лише у форматі PDF.
Таким чином, на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону, Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Договір та додатки до нього (крім інформації про ціни на матеріальні ресурси) не у машинозчитувальному форматі.
На запит Управління Східного офісу Держаудитслужби Замовник через електронну систему закупівель 28.09.2026 надав відповідь, в якій вказав: «Під час оприлюднення договору про закупівлю та додатків до нього в електронній системі закупівель Замовником було завантажено підписані документи у форматі PDF, однак окремі документи не були оприлюднені у машинозчитувальному форматі, як передбачено пунктом 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначене сталося внаслідок організаційної помилки під час оприлюднення документів у електронній системі закупівель та не було спрямоване на приховування інформації чи обмеження доступу до документів закупівлі».
В ході моніторингу Замовник через електронну систему закупівель оприлюднив Договір та додатки до нього у машинозчитувальному форматі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.10.2026
Інформація про вжиття заходів щодо недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель у подальшому
На виконання вимог висновку за результатами моніторингу процедури закупівлі повідомляємо про вжиття заходів, спрямованих на недопущення встановлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель у подальшому.
З метою забезпечення дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, та положень Рамкової угоди в межах інструменту Ukraine Facility замовником посилено контроль за здійсненням закупівель.
У подальшій роботі уповноваженою особою буде забезпечено:
ретельну перевірку тендерних пропозицій учасників на відповідність вимогам тендерної документації, законодавства у сфері публічних закупівель та умовам Рамкової угоди, зокрема в частині наявності всіх документів, необхідних для підтвердження відповідності учасників установленим вимогам;
належний контроль за дотриманням спеціальних вимог до закупівель, що здійснюються в межах інструменту Ukraine Facility, у тому числі під час розгляду тендерних пропозицій та прийняття рішень щодо їх відповідності;
перевірку повноти та правильності зазначення інформації в оголошенні про проведення закупівлі, у тому числі відомостей щодо фінансування в межах Ukraine Facility, а також у звіті про результати проведення закупівлі;
контроль за своєчасністю та повнотою оприлюднення договорів про закупівлю й інших документів в електронній системі закупівель у строки, встановлені законодавством.
Висновок за результатами моніторингу взято до уваги. Надалі під час здійснення закупівель буде забезпечено належну перевірку документів, дотримання встановлених законодавством процедур та посилений контроль за виконанням вимог щодо оприлюднення інформації в електронній системі закупівель.
Зазначені заходи спрямовані на недопущення аналогічних порушень у подальшій діяльності замовника та забезпечення дотримання принципів здійснення публічних закупівель.
Запити й пояснення
24.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Нове будівництво протирадіаційного укриття в Олександрівському ліцеї ім. Т.Г.Шевченка по вул. Подзігуна генерала, 244 в смт. Олександрівка Вознесенського району Миколаївської області. Коригування» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-02-000246-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами, зокрема зведений кошторисний розрахунок та експертний звіт позитивний).
2. Надати документи, підтверджуючі клас наслідків (відповідальності) об`єкта капітального ремонту.
3. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або веб – сайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (в разі оприлюднення).
4. В інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, зазначено, що закупівля здійснюється за правилами і за кошти програми допомоги ЄС (Ukraine Facility). Враховуючи зазначене, надати інформацію та підтверджуючі документи щодо проведення закупівлі згідно з бюджетною програмою в рамках реалізації Плану України з використанням інвестиційних індикаторів у межах Ukraine Facility. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
25.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Нове будівництво протирадіаційного укриття в Олександрівському ліцеї ім. Т.Г.Шевченка по вул. Подзігуна генерала, 244 в смт. Олександрівка Вознесенського району Миколаївської області. Коригування» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-02-000246-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів).
1. Згідно із пунктом 10 частини 1 статті 10 Закону, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Чому договір про закупівлю робіт, укладений за результатами проведеної закупівлі, та всі додатки до нього (крім інформації про ціни на матеріальні ресурси) оприлюднений в електронній системі закупівель не у машинозчитувальному форматі, відповідно до вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону ?
2. Чому Замовник при оприлюдненні оголошення вказаної закупівлі у полі «Донор» не зазначив інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility, як передбачено вимогами пункту 82 Особливостей ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
28.09.2026 · Замовник: Відповідь на запит
Пояснення на запит органу державного фінансового контролю
На виконання запиту органу державного фінансового контролю в межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з Нового будівництва протирадіаційного укриття в Олександрівському ліцеї ім.. Т.Г. Шевченка по вул. Подзігуна генерала, 244 в смт. Олександрівка Вознесенського райну Миколаївської області. Коригування, Ідентифікатор закупівлі № UA-2026-08-02-000246-а повідомляємо наступне.
Щодо оприлюднення договору про закупівлю та додатків до нього у машинозчитувальному форматі.
Замовником за результатами проведеної процедури закупівлі було укладено договір про закупівлю робіт з нового будівництва протирадіаційного укриття.
Під час оприлюднення договору про закупівлю та додатків до нього в електронній системі закупівель Замовником було завантажено підписані документи у форматі PDF, однак окремі документи не були оприлюднені у машинозчитувальному форматі, як передбачено пунктом 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зазначене сталося внаслідок організаційної помилки під час оприлюднення документів у електронній системі закупівель та не було спрямоване на приховування інформації чи обмеження доступу до документів закупівлі.
Замовником враховано зазначене зауваження та вжито заходів щодо усунення виявленого недоліку шляхом додаткового о прилюднення відповідних документів у машинозчитувальному форматі в електронній системі закупівель.
Замовник надалі забезпечуватиме оприлюднення договорів про закупівлю робіт з нового будівництва та всіх додатків до них з дотриманням вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Замовник підтверджує, що дана закупівля з Нове будівництво протирадіаційного укриття в Олександрівському ліцеї ім. Т.Г.Шевченка по вул. Подзігуна генерала, 244 в смт. Олександрівка Вознесенського району Миколаївської області. Коригування здійснюється із залученням коштів в рамках виконання заходів, передбачених Планом України (програма Ukraine Facility). Незазначення інформації безпосередньо у спеціальному електронному полі «Донор» під час публікації оголошення UA-2026-08-02-000246-а зумовлено виключно технічними особливостями роботи інтерфейсу електронного майданчика та алгоритмів синхронізації з центральною базою даних системи Prozorro на дату оголошення закупівлі, через що зазначене поле не було коректно заповнене або відображене під час формування електронної форми оголошення. В діях Замовника не було жодного умислу приховати джерело фінансування чи перешкоджати фінансовому контролю. Наголошуємо, що інформація про джерело фінансування та приналежність закупівлі до проектів міжнародної допомоги/програми Ukraine Facility не приховувалася від учасників та була повністю відкритою. Повна, вичерпна та детальна інформація про те, що будівництво фінансується в рамках виконання заходів Плану України (Ukraine Facility), була чітко відображена Замовником у текстових доданих файлах до закупівлі, а саме: - У полі “Джерело фінансування” зазначенно, шо це кошти Ukraine Facility, прописано код класифікації видатків. - У Тендерній документації у Розділі 1. Загальні положення п. 1 Терміни, які вживаються в тендерній документації, також прописаний абзац 8 пункту 83 Особливостей, який стосується вимогам Ukraine Facility. • - У Додатку 3 (Проєкт договору)чітко визначено порядок оплати та джерела надходження коштів. п.п 1.3 Розділу 1 Предмет договору, п.п.2.1 Розділу Ціна Договору, п.п. 4.17 Сторони зобов'язані Розділу 4 Права та обв'язки Сторін, п.п 5.11 Розділу 5 Розрахунки і платежі. Додаток 4 до договору План Фінансування - На Тендерній документації і Додатку 3 (Проєкт Договору) є графічний елемент “Емблема Європейського союзу”. Таким чином, всі потенційні учасники закупівлі мали безперешкодний доступ до інформації про фінансові зобов'язання та приналежність об'єкта до програми Ukraine Facility. Це забезпечило дотримання ключових принципів публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» — максимальну економію, ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях. Враховуючи, що зазначений технічний недогляд у формі оголошення не призвів до спотворення результатів торгів, не обмежив конкуренцію та не спричинив збитків бюджету чи міжнародним партнерам, просимо взяти до уваги надані пояснення.Щодо незазначення інформації про Ukraine Facility у полі «Донор».Закупівля робіт з Нове будівництво протирадіаційного укриття в Олександрівському ліцеї ім. Т.Г.Шевченка по вул. Подзігуна генерала, 244 в смт. Олександрівка Вознесенського району Миколаївської області. Коригування здійснюється в рамках фінансової підтримки Європейського Союзу Ukraine Facility.
Замовником враховано зазначене зауваження. Надалі під час проведення закупівель у рамках Ukraine Facility Замовником буде забезпечено належне заповнення відповідного електронного поля «Донор» відповідно до вимог пункту 82 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Враховуючи викладене, Замовник визнає допущені під час оприлюднення інформації технічні/організаційні недоліки та вживає заходів щодо їх усунення і недопущення в подальшій роботі.
28.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Нове будівництво протирадіаційного укриття в Олександрівському ліцеї ім. Т.Г.Шевченка по вул. Подзігуна генерала, 244 в смт. Олександрівка Вознесенського району Миколаївської області. Коригування» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-02-000246-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів).
1. В інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, зазначено, що закупівля здійснюється за правилами і за кошти програми допомоги ЄС (Ukraine Facility).
Відповідно до пункту 79 Особливостей усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт незалежно від їх вартості у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн з урахуванням положень, визначених цим розділом особливостей. Перелік прийнятних країн оприлюднюється на офіційному веб-сайті Уповноваженого органу.
Надайте обгрунтоване пояснення чому Інформація про ціни на матеріальні ресурси, що є невід’ємним додатком (Додаток № 2) до договору підряду від 24.09.2026 № 326, містить товари, які походять із неприйнятних країн, а саме Тайвань та Тайланд (пункти 417, 418, 419, 424) ?
2. Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують нижню межу ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі.
Однак, підпункт 4.2 пункту 4 Додатка 1 до тендерної документації містить вимоги, що обмежують нижню межу ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі – зниження учасником остаточної пропозиції за результатами аукціону на більше ніж 2% - 41 469 725,72 грн.
Надайте обгрунтоване пояснення чому Замовник у тендерній документації обмежив нижню межу ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
28.09.2026 · Замовник: Відповідь на запит
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі фактичної потреби Замовника у виконанні робіт з «Нове будівництво протирадіаційного укриття в Олександрівському ліцеї ім.. Т.Г. Шевченка по вул. Подзігуна генерала, 244 в смт. Олекандрівка Вознесенського району Миколаївської області. Коригування», з урахуванням проектної та кошторисної документації, якою визначено види, обсяги та технічні характеристики робіт, що підлягають виконанню.
Вартість робіт визначена на підставі кошторисної документації, зокрема зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, локальних кошторисів та інших документів, що входять до складу проектної документації.
Проектна документація пройшла експертизу, що підтверджується позитивним експертним звітом № 17/2658Ю-04/26 від 17.04.2026 року
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі затвердженої кошторисної документації та становить 49763670.88 грн з ПДВ.
Розмір бюджетного призначення визначений відповідно до Рішення 54 позачергової сесії 9 скликання від 13 лютого 2026 року №5 «Про внесення змін до бюджету Олександрівської селищної територіальної громади на 2026 рік 145030000 (код бюджету) яким передбачено фінансування відповідних видатків.
На підтвердження надаються:
1. зведений кошторисний розрахунок; рішення сесії експертний звіт.
2. Щодо класу наслідків (відповідальності) об’єкта
Клас наслідків (відповідальності) об’єкта капітального ремонту визначено відповідно до проектної документації та становить СС2.
На підтвердження надається Експертний звіт (Позитивний) № 17/2658Ю-04/26 від 17 квітня 2026 р., у якому зазначено відповідний клас наслідків об’єкта.
3. Щодо оприлюднення обґрунтування
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено за посиланням:
https://osv.org.ua/rada/44155417/news/1786338480/
4. Щодо здійснення закупівлі в рамках Ukraine Facility та джерела фінансування
(КПКВК:0611261) Закупівля здійснюється в межах бюджетних призначень, передбачених кошторисом замовника на 2026 рік ( Рішення 54 позачергової сесії 9 скликання від 13.02.2026 №5 «Про внесення змін до бюджету Олександрівської селищної територіальної громади на 2026 рік 1450300000 (код бюджету відповідно до п.5.2.11) https://oleks.osv.org.ua/news/1782299683/ До пояснення додається кошторис. Співфінансування робіт здійснюється Європейським Союзом згідно з інструментом Ukraine Facility (КПКВК 2211810) у межах Плану України відповідно до інструменту Ukraine Facility ( крок 7.12. Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти).
29.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Нове будівництво протирадіаційного укриття в Олександрівському ліцеї ім. Т.Г.Шевченка по вул. Подзігуна генерала, 244 в смт. Олександрівка Вознесенського району Миколаївської області. Коригування» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-02-000246-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів).
1. На виконання вимоги підпункту 5.14 пункту 5 Додатка 1 до тендерної пропозиції учасник закупівлі у складі тендерної пропозиції надав Інформацію про ціни на матеріальні ресурси із зазначенням країни походження товару.
Під час оприлюднення в електронній системі закупівель договору підряду від 24.09.2026 № 326 Замовником оприлюднений Додаток 2 до договору «Інформація про ціни на матеріальні ресурси», який містить інформацію про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Однак, пункти 417, 418, 419, 423, 495, 496 Інформації про ціни, наданої учасником у складі тендерної пропозиції, різняться в частині інформації про країни походження із Інформацією про ціни, оприлюдненою Замовником разом із договором (Додаток 2 до договору), а саме: в Інформації про ціни, наданої у складі тендерної пропозиції у вказаних пунктах країною походження товару є Україна, а в Інформації про ціни, оприлюдненої Замовником разом із договором, країною походження товару є Тайланд, США, Тайвань, Німеччина.
Таким чином, договір про закупівлю укладений не у відповідності до тендерної пропозиції учасника в частині інформації про країну походження товару.
Надайте обґрунтоване пояснення вищевказаним невідповідностям.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
30.09.2026 · Замовник: Відповідь на запит
На виконання запиту органу державного фінансового контролю щодо зазначення в Інформації про ціни на матеріальні ресурси, що є невід’ємним додатком (Додаток № 2) до договору підряду від 24.09.2026 № 326, товарів, країною походження яких зазначено Тайвань та Таїланд (позиції № 417, 418, 419, 424), повідомляємо наступне.
Під час підготовки документів до договору підряду було виявлено технічну (механічну) помилку .
При цьому вихідний файл Інформації про ціни на матеріальні ресурси у форматі Excel, наданий учасником, містить правильні відомості щодо країни походження відповідних матеріальних ресурсів.
Замовник підтверджує, що під час здійснення закупівлі враховувалися вимоги пункту 79 Особливостей щодо походження товарів та матеріальних ресурсів з прийнятних країн у рамках виконання заходів, передбачених Планом України.
Замовником не встановлювалося обмеження щодо можливості учасників процедури закупівлі визначати та подавати власну ціну тендерної пропозиції. Кожен учасник мав можливість визначити ціну тендерної пропозиції на власний розсуд відповідно до власних розрахунків та запропонувати її під час проведення електронного аукціону.
Положення підпункту 4.2 пункту 4 Додатка 1 до тендерної документації щодо зниження учасником остаточної пропозиції за результатами аукціону не більше ніж на 2 % не мало на меті встановлення мінімально допустимої ціни тендерної пропозиції або заборони учаснику запропонувати ціну, нижчу за визначений показник.
У разі якщо запропонована учасником ціна відповідає ознакам аномально низької ціни, така ціна визначається електронною системою закупівель автоматично. Учасник у передбачених законодавством випадках зобов'язаний надати обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг.
Разом з тим Замовником враховано зауваження органу державного фінансового контролю щодо формулювання зазначеної умови та необхідності забезпечення безумовної відповідності тендерної документації вимогам пункту 28 Особливостей, відповідно до якого тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують нижню межу ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі.
01.10.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Нове будівництво протирадіаційного укриття в Олександрівському ліцеї ім. Т.Г.Шевченка по вул. Подзігуна генерала, 244 в смт. Олександрівка Вознесенського району Миколаївської області. Коригування» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-02-000246-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів).
1. В інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, зазначено, що закупівля здійснюється за правилами і за кошти програми допомоги ЄС (Ukraine Facility).
Відповідно до пункту 79 Особливостей усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт незалежно від їх вартості у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн з урахуванням положень, визначених цим розділом особливостей. Перелік прийнятних країн оприлюднюється на офіційному веб-сайті Уповноваженого органу.
Підпунктом 2 пункту 84 Особливостей передбачено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли тендерна пропозиція містить товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які не походять з прийнятних країн.
Відповідно до вимог підпункту 5.14 пункту 5 Додатка 1 до тендерної документації учасник закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати заповнений учасником додаток № _1__ «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до договору. Цей додаток повинен містити інформацію про найменування матеріального ресурсу, одиниця його виміру, кількість, відпускну ціну, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Також може містити іншу інформацію, яку Учасник бажає зазначити.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» надано Інформацію про ціни на матеріальні ресурси (файл «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ЦІНИ НА МАТЕРІАЛЬНІ РЕСУРСИ (ДОДАТОК № 1 ДО ДОГОВОРУ).pdf»), пункт 424 якої містить товар Модуль SFP S-3553LC20D, який походить із неприйнятної країни – Тайвань.
Надайте обгрунтоване пояснення яким чином Замовник підтвердив вимоги Рамкової угоди, Особливостей та тендерної документації в частині що усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт незалежно від їх вартості у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
01.10.2026 · Замовник: Відповідь на запит
На виконання запиту органу державного фінансового контролю щодо невідповідностей між Інформацією про ціни на матеріальні ресурси, наданою переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та Додатком № 2 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до договору підряду від 24.09.2026 № 326, оприлюдненим Замовником в електронній системі закупівель, повідомляємо наступне.
Переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції на виконання вимоги підпункту 5.14 пункту 5 Додатка 1 до тендерної документації було надано Інформацію про ціни на матеріальні ресурси із зазначенням країни походження товару.
У зазначеній інформації за позиціями № 417, 418, 419, 423, 495 та 496 країною походження відповідних матеріальних ресурсів зазначено Україну.
Під час підготовки документів до укладення та оприлюднення договору підряду від 24.09.2026 № 326 Замовником було сформовано Додаток № 2 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси», який є невід’ємною частиною договору та був завантажений до електронної системи закупівель разом із підписаним договором.
Таким чином, невідповідність між інформацією, наданою переможцем у складі тендерної пропозиції, та інформацією, що була відображена в оприлюдненому Додатку № 2 до договору, виникла внаслідок технічної помилки при підготовці документа до завантаження в електронну систему закупівель.
На підтвердження викладеного Замовником надається Інформація про ціни на матеріальні ресурси, подана переможцем у складі тендерної пропозиції, у якій за позиціями № 417, 418, 419, 423, 495 та 496 зазначено країну походження товару — Україна.
Замовник визнає необхідність посилення контролю за відповідністю документів, що додаються до договорів та оприлюднюються в електронній системі закупівель, та вживатиме додаткових заходів для недопущення подібних технічних помилок у подальшому.
06.10.2026 · Замовник: Відповідь на запит
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» Замовником не було встановлено невідповідність у “Інформації про ціни на матеріальні ресурси” тендерної пропозиції вимогам тендерної документації в частині ненадання зазначених документів, у зв’язку з чим тендерну пропозицію учасника було допущено до подальшого розгляду.
Відділ освіти, культури, молоді та спорту Олександрівської селищної ради визнає, що під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» Замовником було допущено помилку, яка полягала у невиявленні факту вказаної у “Інформації про ціни на матеріальні ресурси” пункт 424. Звертаємо увагу, що підписанний договір повністью відповідає вимогам Ukraine Facillity.