Висновки ДАСУ · 2026

Послуги зі встановлення електричного обладнання (Ремонт засобів електрохімзахисту Південного ЛВУМГ)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-09-23-000021 від 30.09.2026

Порушень не встановлено
Замовник
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" · ЄДРПОУ 42795490
Закупівля
UA-2026-06-30-010985-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
15 571 472,00 грн
Код ДК 021
51110000-6 Послуги зі встановлення електричного обладнання
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
Дати
наказ про початок 23.09.2026 · висновок 30.09.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій учасників ТОВ «Будівельна фірма «Хімзахист»» та ТОВ «Спецрембуд-2000», своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 30 вересня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, протокол від 30.06.2026 № 26-20562, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма «Хімзахист»» (далі – ТОВ «Будівельна фірма «Хімзахист»») та товариства з обмеженою відповідальністю «Спецрембуд-2000» (далі – ТОВ «Спецрембуд-2000»), протокол уповноваженої особи від 23.07.2026 № 26-20562-р, електронний протокол продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції від 30.07.2026, електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення від 05.08.2026, протокол уповноваженої особи від 10.08.2026 № 26-20562-д, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 10.08.2026, протокол уповноваженої особи від 25.08.2026 № 26-20562-пд, пояснення наданні Замовником 25.09.2026 та 28.09.2026 через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

24.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги зі встановлення електричного обладнання (Ремонт засобів електрохімзахисту Південного ЛВУМГ)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-30-010985-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

25.09.2026 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 24.09.2026 до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-06-30-010985-a

Пояснення

на запит Державної аудиторської служби України від 24.09.2026 до процедури закупівлі

https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-06-30-010985-a

Щодо запиту повідомляємо, що технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі сформовано відповідно до вимог НПАОП 60.3-1.01-10 «Правила безпечної експлуатації магістральних газопроводів» та ДСТУ 4219:2003 «Трубопроводи сталеві магістральні. Загальні вимоги до захисту від корозії».

Нормативні документи на підставі яких формувалися технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівель є стандарти України застосування і розповсюдження яких регламентується Законом України від 5 червня 2014 року № 1315-VII «Про стандартизацію» (далі – Закон).

Частина 1 статті 24 Закону регламентує умови розповсюдження стандартів, а саме: «Національні стандарти, кодекси усталеної практики, зміни до них та розроблені національним органом стандартизації каталоги видаються, відтворюються та розповсюджуються національним органом стандартизації».

Згідно з частиною 3 статті 25 Закону забороняється повністю чи частково видавати, відтворювати з метою розповсюдження і розповсюджувати як офіційні видання будь-які національні стандарти, кодекси усталеної практики та розроблені національним органом стандартизації каталоги або їх частини на будь-яких носіях інформації без дозволу національного органу стандартизації чи уповноваженої ним особи. Тобто ТОВ «Оператор ГТС України» не має права розповсюджувати тексти національних стандартів (в т.ч в електронному виді) будь-яким стороннім організаціям без дозволу національного органу стандартизації України чи уповноваженої ним особи.

Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) та закупівельної політики ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» методом порівняння ринкових цін на підставі отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників (додається).

Додатки:

1. Обґрунтування очікуваної вартості;

2. Комерційна пропозиція від ТОВ "НВКП "ГАЗІНВЕСТ";

3. Комерційна пропозиція від ТОВ "СПЕЦРЕМБУД-2000";

4. Комерційна пропозиція від ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА "ХІМЗАХИСТ".

Інформація та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-06-30-010985-a

25.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги зі встановлення електричного обладнання (Ремонт засобів електрохімзахисту Південного ЛВУМГ)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-30-010985-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів).

1. Згідно інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель ТОВ «ТОВ «СПЕЦРЕМБУТ-2000» 10.08.2026 визнано переможцем закупівлі. Однак, станом на дату оприлюднення запиту договір про закупівлю не оприлюднений в електронній системі у строки, передбачені законодавством про публічні закупівлі.

Чому Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель договір про закупівлю у передбачені законодавством строки ?

В разі продовження строку на укладення договору про закупівлю, прошу надати відповідний протокол уповноваженої особи Замовника із зазначенням причин такого продовження.

2. Вимогами тендерної документації передбачено внесення переможцем закупівлі забезпечення виконання договору у вигляді банківської гарантії у розмірі 5% від вартості договору. Банківська гарантія надається переможцем процедури закупівлі не пізніше дати укладання договору.

Прошу надати підтверджуючі документи виконання переможцем закупівлі ТОВ «ТОВ «СПЕЦРЕМБУТ-2000» вищевказаної вимоги ?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

28.09.2026 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 25.09.2026 до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-06-30-010985-a/monitorings

Пояснення

на запит Державної аудиторської служби України від 25.09.2026 до процедури закупівлі

https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-06-30-010985-a/monitorings

Щодо першого пункту запиту повідомляємо, що 10.08.2026, на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з переможцем ТОВ "СПЕЦРЕМБУД-2000" за цією процедурою закупівлі, з кінцевим строком укладення до 25.08.2026.

Відповідно до пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.

Станом на сьогоднішній день триває перевірка документів ТОВ "СПЕЦРЕМБУД-2000" (далі – Переможець). Такий тривалий термін перевірки пов’язаний, перш за все, з необхідністю значного часу для проведення моніторингу цін матеріальних ресурсів згідно вимог ПКМУ № 1512 від 19.11.2025 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану».

Ні Законом, ні Особливостями не передбачено розміщення в електронній системі закупівель повідомлення про продовження строку укладання договору.

Щодо другого пункту запиту повідомляємо, що забезпечення виконання договору про закупівлю надається переможцем процедури закупівлі не пізніше дати укладення договору про закупівлю.

У зв’язку з прийнятим Замовником рішенням про продовження строку укладення договору (відповідно до пункту 49 Особливостей, до 60 днів) у Переможця процедури закупівлі є достатній час для підготовки та завантаження в електронну систему закупівель забезпечення виконання договору у встановленому тендерною документацією вигляді, розмірі та з дотриманням інших умов.

Додатки:

1. Копія службової записки №ТОВСЛ-26-53300;

2. Протокол уповноваженої особи №26-20562-пд.

Інформація та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-06-30-010985-a/monitorings

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.