Висновок
За результатом аналізу питання визначення предмету закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 з урахуванням Особливостей №1178, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, укладання договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «02» жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), розгляду тендерних пропозицій, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання законодавства при укладанні договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "СТРИЙВОДОКАНАЛ" (далі – Замовник) на 2026 рік, тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 10.08.2026 б/н (зі змінами від 21.08.2026) тендерні пропозиції учасників ТОВ «СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ ГРУП» (далі – Учасник), ТОВ «ТРЕСТ «ПІВДЕНЬЗАХІДЕНЕРГОМЕРЕЖБУД», протокол рішення уповноваженої особи щодо розгляду тендерної пропозиції від 28.08.2026 №27, пояснення Замовника від 28.09.2026 на запит від 24.09.2026, договір від 17.09.2026 №17/09-1/2.
Запити й пояснення
24.09.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У ході проведення моніторингу закупівлі UA-2026-08-10-010860-a, яку проводить КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СТРИЙВОДОКАНАЛ" (далі – Замовник) на підставі статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (далі – Закон №2939), відповідно до пункту 6 та пункту 11 статті 10 Закону №2939, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), частини 5 статті 8 Закону №922, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3 - постала потреба в отриманні пояснень та документів, які підтверджують надану у поясненнях інформацію, щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження.
1. Прошу надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення та документи, які підтверджують надану у поясненнях інформацію надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
28.09.2026 · Замовник: У відповідь на запит замовнику на пояснення в межах здійснення моніторингу закупівлі КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СТРИЙВОДОКАНАЛ" повідомляє наступне:
Щодо інформації та відповідних документів на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі проєктної документації за робочим проєктом: «Реконструкція системи електропостачання свердловини №18 шляхом встановлення гібридної сонячної електростанції за адресою: Львівська область, Стрийський район, с.Жулин». Зазначена проєктна документація розроблена відповідно до вимог чинного законодавства України, зокрема з урахуванням положень Наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 281, а також інших нормативно-правових актів та будівельних норм. Проєктна документація містить детальний опис робіт, що підлягають виконанню, їх обсяги, технічні вимоги та якісні характеристики, що забезпечують належний рівень виконання будівельних робіт. Виконання робіт передбачено відповідно до затвердженої проєктної документації з дотриманням вимог чинних будівельних норм і правил, технології виконання робіт, встановлених строків, а також вимог щодо якості будівельно-монтажних робіт і забезпечення безпечних умов праці. Робочий проєкт пройшов експертизу, за результатами якої отримано позитивний експертний звіт № 0233-4868-26/ІЕГ/Г від 14 липня 2026 року щодо розгляду проектної документації на будівництво в частині міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва та її кошторисної частини. Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є обґрунтованими, визначеними відповідно до затвердженої проєктної документації та підтвердженими результатами проведеної експертизи.
Обґрунтування очікуваної вартості: Згідно п. 4 Розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 18.02.2020 р. № 275 очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) визначається з урахуванням кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації.
Так, відповідно до Постанови КМУ від 1 серпня 2005 р. №668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» кошторисна документація - кошториси та інші документи, пов'язані із складанням (розрахунки, обґрунтування, пояснення, відомості про ресурси тощо) і необхідні для визначення кошторисної вартості будівництва та договірної ціни. Враховуючи зазначене, на підставі кошторисної документації, а саме, зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, було здійснено обрахування очікуваної вартості предмета закупівлі.
Однак, очікувана вартість закупівлі будівельних робіт не може включати Главу 10 кошторису та Главу 12. Таким чином, розмір очікуваної вартості предмета закупівлі визначено згідно із зведеним кошторисним розрахунком, який знаходиться в складі кошторисної документації, за виключенням суми глави 10 та глави 12 з урахуванням ПДВ.
Обґрунтування розміру витрат: Фінансування закупівлі «Реконструкція системи електропостачання свердловини №18 шляхом встановлення гібридної сонячної електростанції за адресою: Львівська область, Стрийський район, с.Жулин» здійснюється за рахунок власних коштів КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «СТРИЙВОДОКАНАЛ», отриманих від господарської діяльності підприємства. Необхідність здійснення зазначених витрат обумовлена потребою забезпечення надійного та безперебійного електропостачання обладнання свердловини №18, яка є складовою системи водопостачання, а також необхідністю підвищення енергонезалежності об’єкта та забезпечення стабільної роботи системи водопостачання.
Встановлення гібридної сонячної електростанції дозволить використовувати відновлювані джерела енергії для забезпечення роботи електрообладнання свердловини, зменшити залежність від централізованого електропостачання та частково знизити витрати підприємства на придбання електричної енергії в процесі подальшої експлуатації об’єкта. Таким чином, розмір витрат на реконструкцію системи електропостачання свердловини №18 сформовано відповідно до фактичної потреби КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «СТРИЙВОДОКАНАЛ» та наявного фінансового ресурсу підприємства. Видатки за цією закупівлею здійснюються виключно за рахунок власних коштів підприємства, отриманих від господарської діяльності, без використання коштів державного чи місцевого бюджету.