Висновок ДАСУ: Капітальний ремонт системи опалення в приміщенні дитячого садка… – Вільхівський ліцей імені Леоніда Васильовича Куценка…

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-09-21-000076 від 12.10.2026

Висновок

Інші порушення

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Рубчинський Б.В.» встановлено порушення вимог частини 9 статті 26, пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, пункту 43, Особливостей.

За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення вимог статті 843 ЦКУ, пункту 5.15 Настанови № 281.

За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «БК «БУДТЕХНО ПРАЙМ», відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 12 жовтня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі та вимогам законодавства, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти Вільхівського ліцею імені Леоніда Васильовича Куценка Благовіщенської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 14.08.2026 № 3, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «БУДТЕХНО ПРАЙМ» (далі – ТОВ «БК «БУДТЕХНО ПРАЙМ»), фізичної особи – підприємця «Рубчинський Богдан Васильович» (далі – ФОП «Рубчинський Б.В.»), протокол уповноваженої особи від 04.09.2026 б/н, електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 10.09.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 10.09.2026, договір підряду від 16.09.2026 № 1/09/2026 на суму 1 510 012,00 грн без ПДВ, укладений між Замовником та ФОП «Рубчинський Б.В.» (далі – Договір), додаткова угода від 06.10.2026 № 1 до Договору, пояснення надані Замовником 29.09.2026, 08.10.2026 через електронну систему закупівель.

Пунктом 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.

Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).

Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Рубчинський Б.В.» встановлено наступне.

Згідно з вимогами пункту 1 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації (далі – Додаток 2 до тендерної документації), учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію та/або документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, а саме: кошторисну документацію, що подається учасником у вигляді інформаційної моделі, складеної у програмному комплексі АВК-5 у форматі PDF, що включає в себе, зокрема відомість обсягів робіт.

Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП «Рубчинський Б.В.» не надано відомість обсягів робіт, що не відповідає вимогам пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації.

На запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області Замовник 08.10.2026 надав відповідь, в якій зазначив: «питання щодо того, «в якому файлі тендерної пропозиції учасника надано відомість обсягів робіт», не може розглядатися як питання щодо невиконання вимог, встановлених Замовником до документів на підтвердження кваліфікаційних критеріїв, оскільки зазначена вимога міститься в іншому розділі тендерної документації та стосується технічних характеристик предмета закупівлі».

Згідно з вимогами підпункту 5.5 пункту 5 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації (далі – Додаток 1 до тендерної документації), «Якщо товар, який замовник набуде у власність у результаті виконання робіт, що є предметом закупівлі, визначений підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону або додатковим переліком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782, пропонується учасником та його вартість дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, такий товар має відповідати вимогам підпункту 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону та мати ступінь локалізації виробництва, встановлений на 2026 рік, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861. На підтвердження зазначеного учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку (інформацію / лист), у якій зазначає інформацію про включення такого товару до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва із зазначенням ID товару, назву виробника товару, назву товару, марку / модель товару».

Також, відповідно до вимог підпункту 5.7 пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації, «У разі здійснення замовником закупівлі робіт, якщо виконання таких робіт передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6–1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, то відповідно щодо такого товару, Замовником вимагається надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.

На підтвердження цієї вимоги Учасник процедури закупівлі подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності».

Згідно із пунктом ІІІ розділу IV «Устаткування» Підсумкової відомості ресурсів, наданої у складі тендерної пропозиції учасника ФОП «Рубчинський Б.В.», передбачено витрати підрядника на устаткування: насос циркуляційний 40/120-1,5/2 2121201 в кількості 5 одиниць на загальну суму 250 848,60 грн виробництва Франція.

Також, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП «Рубчинський Б.В.» надана Довідка щодо підтвердження ступеня локалізації товару від 26.08.2026 № 27 (далі – Довідка № 27) в якій зазначено: «У складі матеріалів та обладнання, що передбачається до використання при виконанні робіт, планується застосування: Насос циркуляційний 40/120-1,5/2, який відповідає товару, включеному до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва. ID товару: db672f37b6c84c3d9647a5448e2276c9».

Проте, згідно з даними електронної системи закупівель, з ID товару: db672f37b6c84c3d9647a5448e2276c9 є Насос циркуляційний GDm-DN40 виробником якого є товариство з обмеженою відповідальністю «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ», ступінь локалізації 35%, що не відповідає інформації, зазначеній учасником ФОП «Рубчинський Б.В.» у Довідці № 27 та вимогам підпункту 5.5 пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації.

Також, у складі тендерної документації ФОП «Рубчинський Б.В.» надано Сертифікат на систему управління якістю, зареєстрований у Реєстрі Органу з сертифікації 13.10.2025 № 80108.СУЯ.419-25, яким посвідчується система управління якістю виробництва відповідно до ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), що здійснюється ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ», що не відповідає вимогам підпункту 5.7 пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації.

На запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області Замовник 08.10.2026 надав відповідь, в якій зазначив: «Учасником ФОП Рубчинський Б.В. у складі тендерної пропозиції надано Довідку про відповідність запропонованого еквівалента та Довідку щодо підтвердження ступеня локалізації товару від 26.08.2026 № 27. З цих документів чітко вбачається однозначне зобов'язання підрядника поставити товар вітчизняного виробництва — Насос циркуляційний GDm-DN40 виробництва ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ» (Україна), який має підтверджений ступінь локалізації 35% (ID товару: db672f37b6c84c3d9647a5448e2276c9). На підтвердження вимог підпункту 5.7 Додатку 1 до ТД учасником також надано Сертифікат на систему управління якістю № 80108.СУЯ.419-25 та сертифікат відповідності № UA0.YT.041410-26 саме на продукцію ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ».

Таким чином, Замовник, на порушення вимог частини 9 статті 26 Закону, пункту 43 Особливостей, з урахуванням пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, не виявив вказані невідповідності та не надав можливості учаснику ФОП «Рубчинський Б.В.» виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані у складі тендерної пропозиції.

За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено наступне.

Відповідно до статті 843 Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ) у договорі підряду визначається ціна роботи або способи її визначення. Ціна роботи у договорі підряду включає відшкодування витрат підрядника та плату за виконану ним роботу.

Пунктом 5.15 Настанови зі змінами № 5 до кошторисних норм України у будівництві, затвердженими наказом Міністерства розвитку громад та територій України (далі – Зміни № 5), визначено, що на період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 під час складання договірної ціни показник для визначення загальновиробничих витрат встановлюється на рівні не більше 10% від суми прямих витрат і є лімітом для відшкодування цих витрат підряднику.

Пунктом 2.2 розділу 2 «Ціна договору» Договору визначено: «Договірна ціна є твердою. Договірна ціна визначається на основі кошторису з урахуванням вимог частини другої статті 7 Закону України «Про ціни і ціноутворення» із застосуванням кошторисних норм України щодо ціноутворення у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281».

Згідно з підпунктом 1 пункту 14.1 розділу 14 «Додатки до договору» Договору, невід’ємною частиною Договору є договірна ціна (Додаток 1) (далі – Договірна ціна).

Однак, згідно із розрахунком № 4 Договірної ціни загальновиробничі витрати встановлено на рівні більше 10 % від суми прямих витрат.

Так, сума прямих витрат згідно Договірної ціни складає 838 853,00 грн, а сума загальновиробничих витрат – 91 948,00 грн, що становить 10,96 % від суми прямих витрат, що на 8 158,00 грн перевищує рівень показника для визначення загальновиробничих витрат, встановлений вимогами пункту 5.15 Настанови з урахуванням Змін № 5.

На запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області Замовником 08.10.2026 надана відповідь, в якій зазначив: «було здійснено коригування договірної ціни в частині загальновиробничих витрат та укладено відповідну додаткову угоду, якою зменшено загальну вартість договору на відповідну суму».

Отже, на порушення вимог статті 843 ЦКУ, пункту 5.15 Настанови № 281 (зі Змінами № 5), вартість загальновиробничих витрат у Договірній ціні завищена на суму 8 158,00 гривень.

В ході проведення моніторингу Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Додаткову угоду від 06.10.2026 № 1 до Договору, відповідно до якої внесено зміни до договірної ціни шляхом зменшення суми загальновиробничих витрат на суму 8 158,00 грн та зменшенням суми Договору.

Усунення порушень

Звіт замовника від 15.10.2026

Інформація про усунення порушень

Оцінка ДАСУ від 29.10.2026

Запити й пояснення

23.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт системи опалення в приміщенні дитячого садка «Березка», яке визначено місцем компактного проживання ВПО за адресою: с. Вільхове, Благовіщенської територіальної громади, Голованівського району, Кіровоградської області, код 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-14-011739-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Також надати посилання на сторінку власного веб - сайту або веб - сайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

23.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення

1. Згідно з пунктом 1 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію та/або документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, а саме: кошторисну документацію, що включає в себе, зокрема, договірну ціну з пояснювальною запискою, відомість обсягів робіт. Розрахунок ціни пропозиції здійснюється згідно кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 (далі – Настанова).

Пунктом 5.15 Настанови з урахуванням змін № 5, визначено, що на період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 під час складання договірної ціни показник для визначення загальновиробничих витрат встановлюється на рівні не більше 10% від суми прямих витрат і є лімітом для відшкодування цих витрат підряднику.

Однак згідно із розрахунком № 4 Договірної ціни (файл «Договірна ціна та пояснювальна записка та розрахунки.pdf»), наданої у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Будівельна компанія «БУДТЕХНО ПРАЙМ», загальновиробничі витрати встановлено на рівні більше 10 % від суми прямих витрат.

Так, сума прямих витрат згідно Договірної ціни складає 838 853,00 грн, а сума загальновиробничих витрат – 91948,00 грн, що становить 10,96 % від суми прямих витрат, що не відповідає вимогам пункту 5.15 Настанови з урахуванням змін № 5 та пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації.

З урахуванням вищевказаного, яким чином визнано тендерну пропозицію учасника ТОВ «Будівельна компанія «БУДТЕХНО ПРАЙМ» такою, що відповідає вимогам тендерної документації?

2. В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Будівельна компанія «БУДТЕХНО ПРАЙМ» надано відомість обсягів робіт, відповідно до вимог пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації?

28.09.2026 · Замовник: Пояснення щодо запиту Управління Східного офісу Державної аудиторської служби України в Кіровоградській області, оприлюдненого в межах проведення моніторингу процедури закупівлі закупівлі робіт «Капітальний ремонт системи опалення в приміщенні дитячого садка «Березка», яке визначено місцем компактного проживання ВПО за адресою: с. Вільхове, Благовіщенської територіальної громади, Голованівського району, Кіровоградської області, код 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-14-011739-a

На виконання запиту Управління Східного офісу Державної аудиторської служби України в Кіровоградській області повідомляємо наступне.

1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі

Потреба у проведенні закупівлі виникла після прийняття рішення про виділення бюджетних коштів на реалізацію заходу з капітального ремонту системи опалення приміщення дитячого садка «Березка», що визначене місцем компактного проживання внутрішньо переміщених осіб.

Визначення предмета закупівлі робіт здійснювалося відповідно до: Закону України «Про публічні закупівлі»; Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економіки України від 15.04.2020 №708; Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»; Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва». затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281.

Проектно-кошторисна документація щодо зазначеного об'єкта була розроблена у 2025 році відповідно до нормативно-правових актів, чинних на дату її розроблення.

Відповідно до статті 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» зазначена проектно-кошторисна документація пройшла експертизу у встановленому законодавством порядку, за результатами якої отримано позитивний експертний звіт, що підтверджує відповідність проектних рішень вимогам нормативних документів та достовірність визначення кошторисної вартості будівництва.

Саме проектно-кошторисна документація, підтверджена позитивним експертним звітом, стала підставою для визначення технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.

Технічні характеристики, обсяги робіт та перелік будівельних робіт були сформовані виключно на підставі затверджених проектних рішень та локальних кошторисів, що входять до складу проектно-кошторисної документації.

2. Щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі

Очікувана вартість закупівлі визначена на підставі кошторисної вартості будівництва, розрахованої у складі проектно-кошторисної документації.

При визначенні очікуваної вартості Замовник керувався положеннями Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».

Проектно-кошторисна документація була розроблена у 2025 році, а після отримання бюджетного фінансування у 2026 році саме її кошторисна вартість була використана документально підтверджена основа для визначення очікуваної вартості закупівлі.

Замовник не здійснював окремого розрахунку очікуваної вартості шляхом аналізу ринку, оскільки відповідно до чинного законодавства у сфері будівництва вартість робіт визначається проектно-кошторисною документацією, достовірність якої підтверджується позитивним експертним звітом.

3. Щодо визначення розміру бюджетного призначення

Після розроблення проектно-кошторисної документації та отримання позитивного експертного звіту у 2026 році на виконання зазначених робіт були виділені бюджетні кошти.

Саме після доведення бюджетних призначень виникла необхідність проведення процедури закупівлі. Розмір бюджетного призначення визначений відповідно до рішення про виділення бюджетних коштів та інших документів, що підтверджують бюджетне фінансування зазначеного об'єкта.

4. Щодо розміщення обґрунтування на офіційному вебсайті

Офіційний вебсайт Замовника :

http://vilkhove-zosh.kr.sch.in.ua/pro_shkolu/statut_shkoli/dostup_do_publichnoi_informacii/

Замовник є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня та має офіційний вебсайт на якому розміщено публічну інформацію стосовно цієї закупівлі.

Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості та розміру бюджетного призначення фактично здійснювалося під час підготовки закупівлі на підставі:

• затвердженої проектно-кошторисної документації;

• позитивного експертного звіту;

• документів щодо виділення бюджетного фінансування.

Усі технічні рішення, обсяги робіт та кошторисна вартість були визначені виключно на підставі проектно-кошторисної документації, яка пройшла обов'язкову експертизу та отримала позитивний експертний звіт.

На підтвердження викладеної інформації до пояснення додаються:

1. Позитивний експертний звіт.

2. Документ про затвердження проектно-кошторисної документації.

3. Зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва.

4. Обгрунтування закупівлі

5. Рішення (розпорядження) про виділення бюджетних коштів.

6. Документи, що підтверджують бюджетне призначення (кошторис, довідка про зміни до кошторису, план використання бюджетних коштів тощо).

Уповноважена особа Ганна Чаплінська

28.09.2026 · Замовник: Пояснення щодо звернення Управління Східного офісу Державної аудиторської служби України в Кіровоградській області, оприлюдненого в межах проведення моніторингу процедури закупівлі закупівлі робіт «Капітальний ремонт системи опалення в приміщенні дитячого садка «Березка», яке визначено місцем компактного проживання ВПО за адресою: с. Вільхове, Благовіщенської територіальної громади, Голованівського району, Кіровоградської області, код 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-14-011739-a

У відповідь на запит про надання пояснень повідомляємо наступне.

На етапі аналізу Замовником ціни пропозиції, тендерну пропозицію від Учасника ТОВ "Будівельна компанія "БУДТЕХНО ПРАЙМ» - дискваліфіковано.

Уповноважена особа Ганна Чаплінська

05.10.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення

Однак згідно із розрахунком № 4 Договірної ціни (файл «Договірна ціна та пояснювальна записка та розрахунки.pdf»), наданої у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Рубчинський Б.В., загальновиробничі витрати встановлено на рівні більше 10 % від суми прямих витрат.

З урахуванням вищевказаного, яким чином визнано тендерну пропозицію учасника ФОП Рубчинський Б.В. такою, що відповідає вимогам тендерної документації?

2. В якому файлі тендерної пропозиції учасника ФОП Рубчинський Б.В. надано відомість обсягів робіт, відповідно до вимог пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації?

3. Згідно з вимогами підпункту 5.5 пункту 5 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації, якщо товар, який замовник набуде у власність у результаті виконання робіт, що є предметом закупівлі, визначений підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону або додатковим переліком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782, пропонується учасником та його вартість дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, такий товар має відповідати вимогам підпункту 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону та мати ступінь локалізації виробництва, встановлений на 2026 рік, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861. На підтвердження зазначеного учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку (інформацію / лист), у якій зазначає інформацію про включення такого товару до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва із зазначенням ID товару, назву виробника товару, назву товару, марку / модель товару.

Згідно з пунктом 111 розділу IV «Устаткування» Підсумкової відомості ресурсів, наданої у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Рубчинський Б.В., передбачено витрати підрядника на устаткування: насос циркуляційний 40/120-1,5/2 2121201 в кількості 5 одиниць на загальну суму 250 848,60 грн виробництва Франція.

Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Рубчинський Б.В. надана Довідка щодо підтвердження ступеня локалізації товару від 26.08.2026 № 27 в якій зазначено, що у складі матеріалів та обладнання, що передбачається до використання при виконанні робіт, планується застосування: Насос циркуляційний 40/120-1,5/2, який відповідає товару, включеному до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва. ID товару: db672f37b6c84c3d9647a5448e2276c9.

З урахуванням зазначеного, яким чином визнано тендерну пропозицію такою, що відповідає вимогам підпункту 5.5 пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації?

4. Відповідно до підпункту 5.7 пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації, у разі здійснення замовником закупівлі робіт, якщо виконання таких робіт передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6–1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, то відповідно щодо такого товару:

Замовником вимагається надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.

*вимога не застосовується до товарів, які не підпадають під вимоги пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, та якщо країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі» та зазначений документ відповідно не подається учасником у складі тендерної пропозиції.

Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Рубчинський Б.В. надано Сертифікат на систему управління якістю, зареєстрований у Реєстрі Органу з сертифікації 13.10.2025 № 80108.СУЯ.419-25, яким посвідчується система управління якістю виробництва, що здійснюється ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ».

Також, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Рубчинський Б.В. надано сертифікат відповідності від 14.04.2026 № UA0.YT.041410-26 щодо відповідності продукції виробництва ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ» вимогам наведеного переліку ДСТУ, зокрема – агрегату електронасосного відцентрованого типу GDm***.

4.1 В якому файлі тендерної пропозиції учасника ФОП Рубчинський Б.В. надано документ, підтверджуючий, що ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ» є виробником насоса циркуляційного 40/120-1,5/2 2121201 виробництва Франція, запропонованого учасником згідно з пунктом 111 розділу IV «Устаткування» Підсумкової відомості ресурсів, наданої у складі тендерної пропозиції учасника?

4.2 В якому файлі тендерної пропозиції учасника ФОП Рубчинський Б.В. надано документ із назвою виробника насоса циркуляційного 40/120-1,5/2 2121201 в кількості 5 одиниць на загальну суму 250 848,60 грн виробництва Франція, запропонованого учасником згідно з пунктом 111 розділу IV «Устаткування» Підсумкової відомості ресурсів, наданої у складі тендерної пропозиції учасника?

4.3 В якому файлі тендерної пропозиції учасника ФОП Рубчинський Б.В. надано копію сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника насоса циркуляційного 40/120-1,5/2 2121201, продукція якого пропонується учасником ФОП Рубчинський Б.В., або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності, відповідно до вимог підпункту 5.7 пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації?

5. Згідно з вимогами підпункту 1.1 пункту 1 «Документи, які надаються переможцем (юридичною особою) Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації переможцем надається повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути виданий / сформований / отриманий у поточному році.

Однак, переможцем торгів ФОП Рибчинський Б.В. 11.09.2026 завантажено в електронну систему закупівель скорочений Витяг з інформаційно – аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», що не відповідає вищевказаним вимогам підпункту 1.1 пункту 1 Додатку 4 до тендерної документації.

Яким чином визнано, що переможцем торгів ФОП Рибчинський Б.В. надано документи відповідно до вимог підпункту 1.1 пункту 1 Додатку 4 до тендерної документації?

05.10.2026 · ДАСУ: Про надання поясненян

Надайте інформацію про стан виконання договору підряду від 16.09.2026 № 1/09/2026, укладеного між Вільхівським ліцеєм ім. Л.В. Куценка Благовіщенської міської ради та ФОП Рубчинським Б.В станом на дату надання пояснення на даний запит про надання пояснення.

08.10.2026 · Замовник: Пояснення

Пояснення щодо запиту Управління Східного офісу Державної аудиторської служби України в Кіровоградській області, оприлюдненого в межах проведення моніторингу процедури закупівлі закупівлі робіт «Капітальний ремонт системи опалення в приміщенні дитячого садка «Березка», яке визначено місцем компактного проживання ВПО за адресою: с. Вільхове, Благовіщенської територіальної громади, Голованівського району, Кіровоградської області, код 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-14-011739-a

08.10.2026 · Замовник: Пояснення

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.