Висновки ДАСУ · 2026

Інтерактивна панель Тип 3 (Код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 32320000-2 – Телевізійне й аудіовізуальне обладнання

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-09-21-000070 від 12.10.2026

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 20.10.2026)
Замовник
Тхоринський ліцей Словечанської сільської ради · ЄДРПОУ 06670776 · Житомирська область
Закупівля
UA-2026-08-31-012961-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
346 125,00 грн
Код ДК 021
32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області
Дати
наказ про початок 21.09.2026 · висновок 12.10.2026 · звіт про усунення 15.10.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури
Питання з порушенням
Оприлюднення інформаціїРозгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
ст. 24 Законуст. 31 Законуп. 44 Особливостейп. 54 Особливостей
Теми
Технічні вимоги та «еквівалент»

Висновок

Порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог абзацу другого частини другої статті 24 Закону та пункту 54 Особливостей.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» встановлено порушення вимог статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, дотримання вимог Постанови № 710, дотримання вимог Рамкової угоди, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує скасувати рішення про визнання переможцем учасника ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» від 14.09.2026 № 68, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 12 жовтня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – Постанова № 710), дотримання вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова Угода), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Тхоринського ліцею Словечанської сільської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 31.08.2026 № 61 (зі змінами), тендерна пропозиція учасника товариства з обмеженою відповідальністю «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» (далі – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 14.09.2026 № 68 та електроний протокол рішення про результат розгляду від 14.09.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю послуг від 14.09.2026, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 25.09.2026, 29.09.2026, 30.09.2026 та 09.10.2026, та інформація з власного вебсайту за посиланням: https: https://thoryn.e-schools.info/news/516201.

Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.

Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).

Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

1.1. За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації про закупівлю у відповідності до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено, що в порушення абзацу другого частини другої статті 24 Закону та пункту 54 Особливостей Замовником не оприлюднено в окремому документі перелік змін, що внесені до тендерної документації та розміщені у вигляді нової редакції тендерної документації в електронній системі закупівель 01.09.2026 року.

На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, Замовником 29.09.2026 надано пояснення, яке підтверджує встановлене порушення.

1.2. За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» встановлено наступне.

Відповідно до пункту 6 Додатку № 3 до тендерної документації на підтвердження якісних характеристик товару, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати сертифікат якості.

Поряд з цим, в пункті 7 Додатку № 1 до тендерної документації Замовником встановлено імперативну вимогу: «У разі якщо товар не відповідає технічним вимогам Замовника, відсутні вищевказані документи, що підтверджують якість товару або Учасник не в змозі виконати умови поставки, які визначені Замовником, пропозиція відхиляється.».

Під час моніторингу встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» відсутній сертифікат якості щодо підтвердження якісних характеристик товару, чим порушено вимоги пункту 6 Додатку № 3 до тендерної документації.

Таким чином, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що в порушення вимог статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

На запити посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, Замовником 25.09.2026 та 30.09.2026 надано пояснення, які не спростовують встановлене порушення.

Усунення порушень

Звіт замовника від 15.10.2026

Керуючись частиною 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Тхоринський ліцей Словечанської сільської ради (далі — Замовник) оприлюднює інформацію про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі від 12.10.2026 р.

• Унікальний номер оголошення про проведення закупівлі: UA-2026-08-31-012961-a

• Предмет закупівлі: Інтерактивна панель Тип 3 (Код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 32320000-2 – Телевізійне й аудіовізуальне обладнання.

За результатами розгляду Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, Замовником було вжито заходів щодо усунення виявлених порушень, а саме:

На виконання вимог Висновку про результати моніторингу закупівлі, рішенням уповноваженої особи від 15.10.2026р. Протокол №75 було скасовано рішення про визначення переможця та відхилено тендерну пропозицію Учасника ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» у зв'язку з виявленими порушеннями.

Копія Протоколу уповноваженої особи від 15.10.2026р. №75 додається.

Оцінка ДАСУ від 20.10.2026

Порушення усунуто.

Запити й пояснення

22.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Інтерактивна панель Тип 3» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-31-012961-a), здійсненої Тхоринським ліцеєм Словечанської сільської ради (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

3. Надайте пояснення та долучіть відповідні документи щодо джерела фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК)

4. Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.

Крім того, згідно із частиною десятою статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.

Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).

5. Відповідно до пункту 6 Додатку № 3 до тендерної документації на ПІДТВЕРДЖЕННЯ ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРУ, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати сертифікат якості.

Проте, моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» відсутній сертифікат якості.

Поясніть, яким чином, Вами перевірено відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» вимогам встановленим у тендерній документації?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

25.09.2026 · Замовник: Про надання пояснень щодо моніторингу процедури закупівлі по предмету «Інтерактивна панель Тип 3» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-31-012961-a)

Тхоринськй ліцей Словечанської сільської ради у відповідь на Ваш запит щодо надання пояснення в межах проведення моніторингу закупівлі по предмету Інтерактивна панель Тип 3» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-31-012961-a) повідомляємо наступне:

По першому питанню. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено статистичним аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: згідно з пунктом 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами.

У зв’язку з тим, що комерційні пропозиції не надходили очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до проведеного моніторингу цін шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торговельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Prozorro». Моніторинг цін відбувався за допомогою вивчення цін, які є у відкритому доступі на сайтах продавців інтерактивних панелей, зокрема: https://prozorro.gov.ua/; https://bi.prozorro.org/; https://intboard.ua/producty/interaktivni-paneli/; https://for-school.com.ua/ua/g153344190-multimedijnoe-oborudovanie; https://interactiv.com.ua/interaktyvni-paneli/; https://elizlabs.com.ua/tekhn%D1%96chne-obladnannia-ua/. Розглядались інтерактивні панелі з діагоналлю 65 дюймів та діагоналлю 75 дюймів так як у вимогах до обладнання вказано, що діагональ повинна бути не менше 65 дюймів тобто можна розглядати і панелі з більшою діагоналлю.

По другому питанню. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі було оприлюднено на власному веб-сайті Тхоринського ліцею. Посилання на сторінку для перегляду: https://thoryn.e-schools.info/news/516201.

По третьому питанню. Джерелом фінансування даної закупівлі є субвенція з державного бюджету та співфінансування з місцевого бюджету а саме:

- Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (ТПКВКМБ 0111184) - 311125,00 грн.;

- Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» (ТПКВКМБ 0111183) - 35000,00 грн..

Сканкопії кошторисних призначень додаються.

По четвертому питанню. За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» Замовником фактів допущення учасником формальних (несуттєвих) помилок, які підпадають під визначення, наведене в тендерній документації, не встановлено.

Тендерна пропозиція учасника була розглянута на відповідність вимогам тендерної документації в установленому порядку. Під час такого розгляду не було виявлено технічних помилок чи описок, які не впливали б на зміст тендерної пропозиції та могли бути віднесені до формальних (несуттєвих) помилок.

У зв’язку з тим, що фактів допущення формальних (несуттєвих) помилок не встановлено, відсутні й підстави для оформлення окремого рішення щодо їх виявлення та застосування положень тендерної документації про формальні помилки.

Таким чином, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» Замовником не встановлювалися та не визнавалися такими, що не впливають на зміст пропозиції, будь-які формальні (несуттєві) помилки.

По п’ятому питанню. Пунктом 6 Додатку № 3 до тендерної документації передбачено вимогу щодо надання на підтвердження якісних характеристик товару сертифіката якості.

Водночас під час періоду уточнення інформації про закупівлю від потенційного учасника було питання щодо змісту зазначеної вимоги, а саме щодо документів, які вважаються підтвердженням якості та безпеки запропонованого товару.

На зазначене питання 05.09.2026 було надано роз’яснення, у якому зазначено:

«Оскільки обладнання призначено для використання в навчальному закладі, Замовник вимагає підтвердження якості та безпеки запропонованих товарів та зазначає, що сертифікат якості — це офіційний документ, який підтверджує, що продукція або послуга відповідає встановленим стандартам якості та безпеки. До таких документів можна віднести: сертифікати та декларації відповідності — підтверджують, що продукція відповідає вимогам технічних регламентів та/або стандартів (ДСТУ, ГОСТ); сертифікат санітарно-епідеміологічної експертизи — підтверджує безпечність продукції для здоров’я людини».

Таким чином, під час періоду уточнення інформації про закупівлю було надано учасникам роз’яснення щодо документів, якими може бути підтверджено якість та безпеку запропонованого товару.

У складі тендерної пропозиції ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» надано документи, що підтверджують відповідні якісні та безпекові характеристики запропонованого товару, зокрема:

• «Висновок CEE панелі інтерактивні СТО.pdf»;

• «Декларація відповідності тех реглам.pdf»;

• «Декларація небезпечні речовини.pdf»;

• «Декларація відповідність.pdf»;

• «сертифікат експертизи типу.pdf».

Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було враховано як вимогу пункту 6 Додатку № 3 до тендерної документації, так і надане у період уточнення інформації про закупівлю роз’яснення щодо документів, які підтверджують якість та безпеку товару.

За результатами розгляду встановлено, що надані учасником документи підтверджують якість та безпеку запропонованої продукції відповідно до змісту вимоги, роз’ясненої Замовником під час періоду уточнення інформації про закупівлю.

Отже, під час перевірки тендерної пропозиції ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» Замовником встановлено її відповідність вимозі пункту 6 Додатку № 3 до тендерної документації з урахуванням наданого Замовником роз’яснення.

28.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень № 2

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Інтерактивна панель Тип 3» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-31-012961-a), здійсненої Тхоринським ліцеєм Словечанської сільської ради (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Чому вами в порушення абзацу другого частини другої статті 24 Закону не оприлюднено в окремому документі перелік змін, що внесені до тендерної документації та розміщені у вигляді нової редакції тендерної документації в електронній системі закупівель від 01.09.2026 року?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

29.09.2026 · Замовник: Про надання пояснень на запит №2 щодо моніторингу процедури закупівлі по предмету «Інтерактивна панель Тип 3» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-31-012961-a)

Розглянувши питання щодо неоприлюднення переліку змін в окремому документі при внесенні змін до тендерної документації, відповідно абзацу другого частини другої статті 24 Закону замовник зазначає наступне.

При внесенні змін до тендерної документації замовником було вчасно розроблено, затверджено та завантажено в електронну систему закупівель нову редакцію тендерної документації. Проте, внаслідок технічної помилки, окремий файл із переліком змін не було відображено в електронній системі закупівель.

Водночас наголошуємо, що зазначена помилка мала суто формальний (технічний) характер і жодним чином не вплинула на хід торгів, не обмежила конкуренцію та не призвела до порушення прав учасників. Усі потенційні учасники мали безперешкодний доступ до актуальної (нової) редакції тендерної документації та змогли вчасно подати свої тендерні пропозиції.

Замовник безумовно визнає важливість дотримання вимог ч. 2 ст. 24 Закону. Уповноваженою особою взято до уваги зауваження Держаудитслужби. З метою недопущення аналогічних помилок у майбутньому посилено контроль за процесом оприлюднення інформації під час внесення змін до закупівельної документації.

30.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень № 3

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Інтерактивна панель Тип 3» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-31-012961-a), здійсненої Тхоринським ліцеєм Словечанської сільської ради (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Так, на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівель, який оприлюднено в електронній системі закупівель 22.09.2026, Замовником 25.09.2026 через електронну систему закупівель надано пояснення та копії документів, зокрема, пояснення, що «…Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було враховано як вимогу пункту 6 Додатку № 3 до тендерної документації, так і надане у період уточнення інформації про закупівлю роз’яснення щодо документів, які підтверджують якість та безпеку товару.

За результатами розгляду встановлено, що надані учасником документи підтверджують якість та безпеку запропонованої продукції відповідно до змісту вимоги, роз’ясненої Замовником під час періоду уточнення інформації про закупівлю.

Отже, під час перевірки тендерної пропозиції ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» Замовником встановлено її відповідність вимозі пункту 6 Додатку № 3 до тендерної документації з урахуванням наданого Замовником роз’яснення.»

Так, 03.09.2026 через електронну систему закупівель учасник звернувся до Замовника із питанням щодо вимоги пункту 6 Додатку № 3 до тендерної документації стосовно надання сертифікату якості.

Замовником 05.09.2026 надано відповідь: «Оскільки обладнання призначено для використання в навчальному закладі, Замовник вимагає підтвердження якості та безпеки запропонованих товарів та зазначає, що сертифікат якості - це офіційний документ, який підтверджує, що продукція або послуга відповідає встановленим стандартам якості та безпеки. До таких документів можна віднести: Сертифікати та декларації відповідності - підтверджують, що продукція відповідає вимогам технічних регламентів та/або стандартів (ДСТУ, ГОСТ); Сертифікат санітарно-епідеміологічної експертизи - підтверджує безпечність продукції для здоров'я людини.».

Слід зазначити, що Замовником не було внесено зміни до тендерної документації щодо ПЕРЕЛІКУ ДОКУМЕНТІВ НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРУ.

Проте, виходячи з викладеного вище, Вами було встановлено у тендерній документації вичерпний перелік документів на підтвердження якісних характеристик товару - СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ, який відсутній у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ».

Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Поясніть, чому Вами не відхилена тендерна пропозиція учасника ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

30.09.2026 · Замовник: Про надання пояснень на запит №3 щодо моніторингу процедури закупівлі по предмету «Інтерактивна панель Тип 3» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-31-012961-a)

Що до відсутності СЕРТИФІКАТУ ЯКОСТІ у складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» Замовник повідомляє наступне: Законодавство України (зокрема Закон «Про технічні регламенти та оцінку відповідності») не містить чіткого визначення «сертифікат якості». Цей термін використовується у закупівлях як загальноприйнята назва для будь-якого документа, що підтверджує відповідність товару встановленим вимогам.

Тому замовником 05.09.2026р. на звернення Учасника від 03.09.2026р. із питанням щодо вимоги пункту 6 Додатку № 3 до тендерної документації стосовно надання сертифікату якості було надано наступну відповідь: «Оскільки обладнання призначено для використання в навчальному закладі, Замовник вимагає підтвердження якості та безпеки запропонованих товарів та зазначає, що сертифікат якості - це офіційний документ, який підтверджує, що продукція або послуга відповідає встановленим стандартам якості та безпеки. До таких документів можна віднести: Сертифікати та декларації відповідності - підтверджують, що продукція відповідає вимогам технічних регламентів та/або стандартів (ДСТУ, ГОСТ); Сертифікат санітарно-епідеміологічної експертизи - підтверджує безпечність продукції для здоров'я людини.».

Тому оскільки термін є загальним, учасники мають право надати будь-який із інших документів вказаних у роз’ясненні замовника та офіційному законодавсті (якщо замовник чітко не деталізував інше в ТД), що виключає обмеження конкуренції.

Виходячи з вищевикладеного Замовником не вносились зміни до тендерної документації і у Замовника не було підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ».

06.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень № 4

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Інтерактивна панель Тип 3» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-31-012961-a), здійсненої Тхоринським ліцеєм Словечанської сільської ради (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Відповідно до пункту 49 Особливостей, Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.

В ході проведення моніторингу встановлено, що за результатом розгляду тендерних пропозицій 14.09.2026 було оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ».

Однак, станом на 06.10.2026 (22 день з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю) в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо договору про закупівлю.

Враховуючи викладене, просимо надати інформацію чи укладено за результатами проведення вказаної закупівлі договір про закупівлю та/або надати пояснення з обґрунтуванням необхідності продовження строку для укладення договору до 60 днів.

Разом з тим, відповідно до вимог підпункту 2 пункту 50 Особливостей встановлено імперативну умову, що замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

09.10.2026 · Замовник: Про надання пояснень на запит №4 щодо моніторингу процедури закупівлі по предмету «Інтерактивна панель Тип 3» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-31-012961-a)

Що до відсутності в електронній системі закупівель інформації щодо договору про закупівлю Замовник повідомляє наступне:

За результатами розгляду тендерної документації учасника процедури закупівлі «ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ»» визнаної найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією, щодо процедури закупівлі Інтерактивна панель Тип 3 (Код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 32320000-2 – Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (далі— Закупівля), Замовник визначив його переможцем процедури закупівлі та ухвалив рішення про намір укласти договір про закупівлю. Таке рішення оформлене протоколом Уповноваженої особи від 14 вересня 2026р. №68 та оприлюднено в електронній системі закупівель 14 вересня 2026р.

Відповідно до абзацу 4 пункту 49 Особливостей Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.

Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю автоматично формується електронною системою закупівель протягом одного дня з дати оприлюднення замовником рішення про визначення переможця процедури закупівлі в електронній системі закупівель (абзац 2 пункту 49 Особливостей).

У зв’язку з проведенням монітрингу щодо процедури Закупівлі Північним офісом Дуржаудитслужби у період з 21.09.2026р. до 13.10.2026р. в Замовника виникла необхідність продовження строку для укладання договору до 60 днів, задля уникнення ризиків та надання пояснень на запити які надходять від Держаудитслужби.

Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про продовження терміну укладання договору з Учасником ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» додається до відповіді.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.