Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Інновейт груп компані», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Новомиргородської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 20.08.2026 б/н, відповіді Замовника від 30.08.2026 та 05.09.2026 на звернення за роз’ясненнями до тендерної документації від 27.08.2026, 02.09.2026 та 03.09.2026, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Інновейт груп компані» (далі – ТОВ «Інновейт груп компані»), рішення уповноваженої особи від 11.09.2026 № 715, повідомлення про намір укласти договір від 11.09.2026, договір про закупівлю від 25.09.2026 № 491 на суму 759 588,00 грн з ПДВ, укладений між Замовником та ТОВ «Інновейт груп компані», пояснення наданні Замовником 28.09.2026 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
23.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі комплектів шкільних меблів для предметних кабінетів (хімії, біології, STEM-лабораторії) код ДК 021:2015: 39160000-1 - Шкільні меблі (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-20-004150-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або веб – сайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
28.09.2026 · Замовник: Відповідь на запит
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі комплектів шкільних меблів для предметних кабінетів (хімії, біології, STEM-лабораторії) код ДК 021:2015: 39160000-1 - Шкільні меблі (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-20-004150-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів): 1. Надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або веб – сайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Надаємо наступні пояснення на Запит:
1. Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості
Щодо розміру бюджетного призначення.
Розмір бюджетного призначення визначено з урахуванням наявної потреби у придбанні комплектів шкільних меблів для предметних кабінетів та відповідно до пояснювальної записки начальника планово-економічного відділу апарату виконавчого комітету міської ради від 15.07.2026 року.
Видатки на зазначену закупівлю передбачені рішенням 55 сесії восьмого скликання від 19.12.2025 № 1572 «Про бюджет Новомиргородської міської територіальної громади на 2026 рік» та рішеннями про внесення змін до зазначеного рішення, а саме:
• рішенням 57 сесії восьмого скликання від 13.03.2026 № 1615;
• рішенням 59 сесії восьмого скликання від 22.05.2026 № 1674;
• рішенням 60 сесії восьмого скликання від 26.06.2026 № 1794.
Закупівля співфінансується Європейським Союзом у межах Ukraine Facility.
Таким чином, розмір бюджетного призначення визначено з урахуванням наявної потреби та обсягу бюджетних асигнувань, передбачених відповідними рішеннями міської ради.
Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено з урахуванням фактичної потреби закладів освіти, наданої начальником відділу освіти, сім’ї, молоді та спорту Новомиргородської міської ради листом від 17.06.2026 № 351/14-50, та оновленої потреби, наданої в.о. начальника відділу освіти, сім’ї, молоді та спорту Новомиргородської міської ради листом від 13.07.2026 № 14-50/412.
При формуванні технічних та якісних характеристик враховано функціональне призначення товару, потреби закладів освіти, типові характеристики товарів, що представлені на відповідному ринку, а також вимоги чинного законодавства та нормативних документів у сфері освіти.
Зокрема, враховано положення наказу Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» (у чинній редакції). Зазначений наказ містить Типовий перелік засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій.
Технічна специфікація сформована з урахуванням необхідності забезпечення відповідності товару його функціональному призначенню та фактичним потребам закладів освіти.
Перелік документів та інформації, що підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим технічним, якісним та кількісним характеристикам, визначено у додатку 1 до тендерної документації.
Щодо визначення очікуваної вартості.
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено із застосуванням методу порівняння ринкових цін відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
Зазначена Методика передбачає використання інформації про ціни на аналогічні товари, зокрема даних щодо закупівельних цін минулих періодів, цінових пропозицій постачальників та іншої доступної інформації про ринкові ціни.
З метою визначення актуального рівня ринкових цін Замовником проведено аналіз інформації про ціни на аналогічні та співставні товари, а саме:
• проаналізовано інформацію про проведені закупівлі аналогічних товарів в електронній системі закупівель Prozorro;
• опрацьовано інформацію про ціни та асортимент товарів, розміщену на вебсайтах потенційних постачальників;
• отримано комерційні (цінові) пропозиції від потенційних постачальників, а саме:
o ТОВ «Меблі-Техностиль»;
o ТОВ «ГлобалЕкоРесурс»;
o ТОВ «СТЕМ-КЛАС».
Також під час аналізу ринку опрацьовано інформацію, розміщену на вебсайтах потенційних постачальників:
• https://mebel-ts.com.ua/mebel-dlya-uchebnih-zavedeniy/
• https://stemclass.com.ua/catalog/ukraine-facility
• https://b2b.vn.ua/category/mebli
Отримана в результаті аналізу інформація щодо цін на аналогічні та співставні товари була використана Замовником для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Отже, обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості здійснювалося комплексно з урахуванням:
• наданої відділом освіти інформації щодо потреби;
• бюджетних призначень, передбачених рішеннями Новомиргородської міської ради;
• вимог чинного законодавства та нормативних документів;
• інформації про ціни на аналогічні товари в електронній системі закупівель Prozorro;
• інформації з відкритих джерел та вебсайтів потенційних постачальників;
• отриманих комерційних (цінових) пропозицій.
2. Щодо оприлюднення обґрунтування на вебсайті
На виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» Замовником забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі на власному вебсайті.
Обґрунтування щодо процедури закупівлі UA-2026-08-20-004150-a розміщено на офіційному вебсайті Новомиргородської міської ради у формі окремого документа за наступним посиланням:
https://rada-novomirgorod.gov.ua/sites/rada-novomirgorod.gov.ua/files/inline-files/obgruntuvannya-vidpovidno-do-vimog-p.-41-postanovi-kmuvid-11-zhovtnya-2016-roku-no-710-do-proceduri-zakupivli-no-ua-2026-08-20-004150-a_0.pdf
У зазначеному документі безпосередньо наведено:
• обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі;
• обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі;
• обґрунтування розміру бюджетного призначення.
Додатки:
1. Пояснювальна записка начальника планово-економічного відділу апарату виконавчого комітету міської ради від 15.07.2026 року.
2. Комерційні пропозиції:ТОВ «Меблі-Техностиль», ТОВ «ГлобалЕкоРесурс», ТОВ «СТЕМ-КЛАС».