Висновки ДАСУ · 2026

Комплект навчального обладнання для кабінету фізики; Комплект навчального обладнання для кабінету біології; Комплект навчального обладнання для кабінету хімії

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-09-21-000053 від 05.10.2026

Порушень не встановлено
Замовник
Відділ освіти, молоді та спорту Волочиської міської ради · ЄДРПОУ 40208983 · Хмельницька область
Закупівля
UA-2026-08-31-007321-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
2 057 989,17 грн
Код ДК 021
39162110-9 Навчальне приладдя
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області
Дати
наказ про початок 21.09.2026 · висновок 05.10.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, а також умовам Рамкової угоди, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 05 жовтня 2026 року

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), а також умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода) з врахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 31.12.2024 № 1554 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році» та розподілу субвенції на 2026 рік, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2026 №170 та згідно постанови КМУ від 15.11.2024 № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility», розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Відділу освіти, молоді та спорту Волочиської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від «31» серпня 2026 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 10.09.2026, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «КОРВЕТ» (далі – ТОВ «КОРВЕТ»), протокол розгляду тендерних пропозицій та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «КОРВЕТ» від 10.09.2026 №4, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднене від 10.09.2026, договір від 21.09.2026 № 632, пояснення та документи оприлюднені Замовником в електронній системі закупівель від 25.09.2026.

Запити й пояснення

22.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)

Запит про надання пояснень прикріплено в окремому файлі

25.09.2026 · Замовник: Пояснення на Запит Західного офісу Держаудитслужби за результатами моніторингу закупівлі UA-M-2026-09-21-000053

В системі електронних торгів Prozorro опубліковано Запит замовнику на пояснення. За Запитом сформовано наступні питання:

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Комплекту навчального обладнання для кабінету фізики; Комплекту навчального обладнання для кабінету біології; Комплекту навчального обладнання для кабінету хімії за ДК 021:2015 ДК 39160000-1 — Шкільні меблі (39162110-9 Навчальне приладдя) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-31-007321-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), а саме:

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.

4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом..

Відділ освіти, молоді та спорту Волочиської міської ради (далі - Замовник), що є замовником в розумінні пункту 11, частини 1, статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” №922-VIII від 25.12.2015 року (далі – Закон) з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Постанова про особливості або Постанова 1178 або Особливості) по предмету закупівлі: ДК 021:2015, код 39160000-1 Шкільні меблі (Комплект навчального обладнання для кабінету фізики; Комплект навчального обладнання для кабінету біології; Комплект навчального обладнання для кабінету хімії) готовий надати пояснення та спростувати можливі виявлення органом контролю ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість..

Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:

1. Розмір бюджетного призначення обґрунтовується кошторисом на 2026 рік

2. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі наказу Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій», а також зумовлені функціональними властивостями такого товару з врахуванням наявного фінансування Замовника, що в свою чергу відповідає виконанню покладених функцій на Замовника.

3. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено аналізом розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі на підставі пункту 1 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджено наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 року № 275, а саме методом порівняння ринкових цін. Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій, прайс-листів на момент вивчення ринку та інформації з мережі інтернет.

Очікувана вартість визначена з урахуванням зазначених бюджетних призначень, на підставі отриманих комерційних пропозицій (додаються до пояснення) а також шляхом вивчення інформації про ціни на навчальне обладнання на офіційних сайтах:

- https://www.educluster.com.ua/

- https://edumarket.net.ua/ua/

- https://elizlabs.com.ua/?srsltid=AU7gw4UY0ugFBsD9zfr-wrWYpMb0OISMuPFPDu_Np7iIdwO8Ys24kwcG

- https://stemclass.com.ua/catalog/stem.

На підставі вищезазначеного та вивчення всього масиву інформації (бюджетних призначень, клопотань і переліків обладнання, комерційних пропозицій та результатів аналізу ринку та інформації з мережі інтернет) замовник визначив очікувану вартість предмета закупівлі в розмірі, зазначеному в річному плані та оголошенні про проведення закупівлі.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами):

https://volochyska-gromada.gov.ua/informaciya-schodo-procedur-zakupivel-10-38-53-28-10-2022/

3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.

До пояснення додаються

- довідки про зміни до кошторису на 2026 рік із зазначенням джерела фінансування та відповідних кодів КПКВК:

- Джерело фінансування: місцевий бюджет.

- КПКВК 0611183 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»

- КПКВК 0611184 «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам»

- Рішення сесії № 7-70/2026 від 15 квітня 2026 року про внесення змін до міського бюджету Волочиської міської територіальної громади на 2026 рік.

- Рішення сесії № 1-72/2026 від 17 червня 2026 року про внесення змін до міського бюджету Волочиської міської територіальної громади на 2026 рік

4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.

Закупівля Комплект навчального обладнання для кабінету фізики; Комплект навчального обладнання для кабінету біології; Комплект навчального обладнання для кабінету хімії здійснюється на виконання заходів Плану України відповідно до інструменту Ukraine Facility. з метою реалізації проєкту «Створення освітнього простору в межах реформи "Нова українська школа" Волочиської міської територіальної громади» (код у DREAM: DREAM-UA-130726-F28E07B9)

До пояснень додаються:

- паспорт бюджетної програми місцевого бюджету на 2026 рік №192-од від 23.06.2026

- наказ Волочиської міської ради №193-од від 23 червня 2026 року Про внесення змін до паспортів бюджетних програм

З повагою,

Уповноважена особа _______________ Корольова Ольга Євгеніївна

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.