Техніка для реалізації публічного інвестиційного проекту «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення...

У межах проведення моніторингу закупівлі телескопічного навантажувача (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-31-001165-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань, а саме:

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.

3. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Комаргородське вище професійне училище Код ЄДРПОУ: 02539714 Адреса: 24225, Вінницька область, Тульчинський р-он, с. Комаргород, вул.Соборна, 65

22 вересня 2026 року.

ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ.

Пояснення щодо проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-08-31-001165-a Закупівля техніка для реалізації публічного інвестиційного проекту «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору»: (Телескопічний навантажувач) ДК 021:2015 – 43250000-0 Фронтальні ковшові навантажувачі

1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі визначалося на підставі аналізу ринкових цін, отриманих з відкритих джерел, зокрема наданих комерційних пропозицій офіційних дистриб’юторів та інформації з електронної системи Прозоро. (п.п.І пункт 1 розділу ІІІ наказу Мінекономіки від 18.02.2020 №275).

2. Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі. Згідно з чинним законодавством, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також очікуваної вартості оприлюднюється на офіційному веб-сайті замовника https://kvpy.vn.ua/derzhavni-zakupivli опубліковано.

3. Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюжетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору (Цей крок фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility) та за рахунок коштів обласного бюджету та власних надходжень закладу освіти (на умовах співфінансування). Розмір фінансування закупівлі – 15 000 000,00 грн. в.т.ч. 9 750 000,00 грн. - за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору (Цей крок фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility) та 5 250 000,00 грн - за рахунок коштів обласного бюджету та власних надходжень закладу освіти як співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору. Документи, що додаються:

1. Наказ № 499 від 12.08.2026 року з додатком.

2. Паспорт бюджетної програми місцевого бюджету на 2026рік.

3. Наказ №883 від 05.06.2026 року з додатками.

4. Кошториси та довідки про зміни.

5. Комерційні пропозиції.

У межах проведення моніторингу закупівлі телескопічного навантажувача (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-31-001165-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питання, а саме:

Поясніть яким чином Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, проєкті договору, який є додатком № 6 до тендерної документації та у річному плані враховано та застосовано вимоги підпунктів 6, 11 та 12 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Ґрунтовні пояснення на Запит

УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ

ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ

за результатами моніторингу закупівлі

Органом контролю за розпочатим Моніторингом UA-M-2026-09-18-000255•

58d93d7ac9564c9eb8735c6e340e3b0d від 18 вересня 2026 року

Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 18 вересня 2026 року 17:04

В системі електронних торгів Prozorro опубліковано Запит замовнику на пояснення (Дата: 28 вересня 2026 року о 17:04) (надалі по тексту – Запит №2), що подано в рамках Моніторингу UA-M-2026-09-18-000255•58d93d7ac9564c9eb8735c6e340e3b0d затвердженого Начальником управління оленою ВАХНОВСЬКОЮ). Згідно вказаного Запиту №2 вимагається:

«У межах проведення моніторингу закупівлі телескопічного навантажувача (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-31-001165-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питання, а саме:

Поясніть яким чином Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, проєкті договору, який є додатком № 6 до тендерної документації та у річному плані враховано та застосовано вимоги підпунктів 6, 11 та 12 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк..

Щодо порядку здійснення Моніторингу закупівлі.

Пунктом 23 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Постанова про особливості) визначено:

«Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, спрощених закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону України “Про публічні закупівлі”.».

Частиною 3 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено:

«Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі орган державного фінансового контролю оприлюднює в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів з дня прийняття такого рішення із зазначенням унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель, та/або унікального номера повідомлення про намір укласти договір про закупівлю у разі застосування переговорної процедури закупівлі, а також опису підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі.».

Пунктом 14 пункту 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» унормовано:

«моніторинг процедури закупівлі - аналіз дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель».

Щодо суті питання Моніторингу:

Закупівля: телескопічний навантажувач; ДК 021:2015: 43250000-0 «Фронтальні ковшові навантажувачі»; ідентифікатор UA-2026-08-31-001165-a; очікувана вартість 4 750 000,00 грн без ПДВ.

У відповідь на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області щодо застосування підпунктів 6, 11 та 12 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) Замовник повідомляє таке.

1. Головне: законодавство не зобов’язує вимагати локалізацію саме для «телескопічного навантажувача», яке і є предметом закупівлі

Підпункти 6, 11 і 12 пункту 6-1 розділу X Закону застосовуються лише тоді, коли предмет закупівлі є товаром, названим у вичерпному переліку підпункту 2 пункту 6-1. Якщо товару в цьому переліку немає – обов’язку зазначати локалізацію в оголошенні, річному плані та передбачати 15-відсоткову санкцію в договорі щодо такого товару Закон не встановлює.

1.1. Перелік підпункту 2 є вичерпним. Особливості пункту 6-1 «застосовуються до таких товарів» — далі йде закритий перелік конкретних найменувань. Розширювального тлумачення («подібні машини», «суміжний код ДК», «може комплектуватися ковшем») Закон не допускає. Ні редакція пункту 6-1, чинна на дату оприлюднення оголошення (31 серпня 2026 року), ні редакція з урахуванням Закону України від 27.05.2026 № 4888-IX, чинна на дату цього пояснення, не містить позиції «телескопічний навантажувач» / «навантажувач з телескопічною стрілою» / «telehandler».

Додатковий перелік товарів із вимогами щодо ступеня локалізації виробництва затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782 також не передбачає такої позиції як «телескопічний навантажувач».

1.2. Найближчі рядки переліку означають інші класи машин. У підпункті 2 є, зокрема: «фронтальні ковшові навантажувачі зі зворотною лопатою» (екскаватор-навантажувач / backhoe loader); «механічні ковшові навантажувачі»; «механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка»; «машини для земляних і землерийних робіт». Це машини групи УКТ ЗЕД 8429: самохідні механічні лопати, екскаватори, одноківшеві фронтальні навантажувачі, у яких ківш установлений фронтально і зачерпує матеріал у процесі пересування машини. Телескопічний навантажувач до цієї групи не входить.

1.3. Фактичний предмет – інша машина за конструкцією, стандартом і кодом УКТ ЗЕД. Закуповується телескопічний навантажувач: підйом і виліт забезпечує телескопічна стріла, базове обладнання – палетні вила, ківш є змінною навіскою. Це підтверджується документами учасника ТОВ «АК «Інтер Авто-Трейдинг»:

- модель MAGNI TH 3,5.7-D5/A, виробник MAGNI TELESCOPIC HANDLERS S.r.l. (Італія);

- сертифікат відповідності UA.P.000019-26 (дійсний до 05.07.2027) за ДСТУ EN 1459-1:2019 - стандарт саме для машин із змінним вильотом / телескопічних навантажувачів, а не для фронтальних одноківшевих навантажувачів;

- код УКТ ЗЕД у сертифікаті відповідності - 8427 20 11 00 («автонавантажувачі з вилковим захватом; інші навантажувачі, оснащені підіймальним чи вантажно-розвантажувальним обладнанням» — штабелювальні підвищеної прохідності), а не 8429 51 (одноківшеві фронтальні навантажувачі);

- лист органу сертифікації про те, що телескопічний навантажувач не належить до колісних транспортних засобів у розумінні постанови КМУ від 11.07.2013 № 738.

1.4. Код ДК 021:2015: 43250000-0 не створює нового рядка в Законі. Словник ДК 021:2015 не містить окремого коду «телескопічний навантажувач». Замовник використав найближчий доступний код групи навантажувальної техніки - 43250000-0 «Фронтальні ковшові навантажувачі». Код CPV є інструментом класифікації в електронній системі, а не нормою, яка доповнює вичерпний перелік підпункту 2 пункту 6-1. Віднесення предмета до певного коду ДК само по собі не робить товар «товаром з переліку локалізованих» і не породжує обов’язку застосовувати підпункти 6, 11 і 12, якщо найменування товару в Законі відсутнє.

1.5. Висновок щодо обов’язку. Ні на дату оприлюднення оголошення (31.08.2026), ні на дату цього пояснення законодавство не зобов’язує Замовника саме щодо телескопічного навантажувача: вимагати ступінь локалізації 30 %; зазначати в оголошенні інформацію про закупівлю локалізованого товару (пп. 6); планувати предмет як товар з переліку локалізації (пп. 12); передбачати в договорі штраф 15 % за порушення вимог щодо ступеня локалізації (пп. 11). Ці підпункти «включаються» лише для товарів, прямо названих у підпункті 2. Наш предмет туди не входить.

2. Чому в ТД і договорі все ж були блоки про локалізацію (перестрахування, а не визнання обов’язку)

Зважаючи на суміжний код ДК 43250000-0 і на фінансування за Рамковою угодою Ukraine Facility, Замовник свідомо заклав у тендерну документацію двоколійну модель – на випадок, якщо контролюючий орган розцінить предмет як такий, що «наближений» до переліку. Це було застосування принципу правової визначеності та недопущення дискримінації, а не констатація того, що Закон імперативно вимагає локалізації саме цього товару.

Колія А. Якщо учасник пропонує товар українського виробника з Переліку локалізованих товарів - ступінь ≥ 30 %, довідка з ID, ланцюг постачання (Додаток № 4 у редакції Переліку змін).

Колія Б. Якщо товар походить із країни GPA / країни – сторони міжнародного договору / прийнятної країни Ukraine Facility – вимоги локалізації не застосовуються за наявності документа про походження (Додаток № 4, п. 14.2.1 ТД, п. 2.8.3 проєкту договору).

Така модель відповідає і підпункту 5 пункту 6-1, і прикінцевому абзацу пункту 6-1, і статті 5 Рамкової угоди Ukraine Facility (Закон України від 06.06.2024 № 3786-IX). Італійська Республіка є і державою-членом ЄС, і стороною GPA (через ЄС).

Фактична пропозиція ТОВ «Автомобільна компанія «Інтер Авто-Трейдинг» (ЄДРПОУ 41195771) від 04.09.2026 пішла колією Б:

- товар: MAGNI TH 3,5.7-D5/A, виробник MAGNI TELESCOPIC HANDLERS S.r.l., Італія;

- ціна: 4 625 000,00 грн без ПДВ (5 550 000,00 грн з ПДВ), що не перевищує очікувану вартість;

- сертифікат переміщення (походження) EUR.1 BO № B 1205 від 30.06.2026, митниця Модени, S/N 00013820;

- листи-роз’яснення вих. № 81/09/Т21, Т24 про незастосування локалізації; гарантійний лист про походження з прийнятної країни вих. № 81/09/Т28; гарантія щодо емблеми ЄС / Ukraine Facility вих. № 81/09/Т39.

Отже, навіть якщо припустити (що Замовник не визнає) поширення пункту 6-1 на цей товар через код ДК, пропозиція учасника все одно є законним випадком незастосування вимог локалізації.

3. Щодо підпункту 6 пункту 6-1 (оголошення)

Оскільки телескопічний навантажувач не названий у підпункті 2, обов’язку додатково зазначати в оголошенні «інформацію про закупівлю товару, включеного до переліку локалізованих товарів» щодо цього предмета Закон не встановлював і не встановлює.

3.1. Водночас оголошення ідентифікує предмет кодом ДК 021:2015: 43250000-0 і назвою «телескопічний навантажувач». Разом з оголошенням оприлюднено ТД. Додаток № 4 містить блок про локалізацію та пряме застереження, що вимога не застосовується до закупівель / товарів, які підпадають під GPA та інші міжнародні договори України, за наявності документа про походження. Це зроблено про запас через суміжний код ДК, а не тому, що Закон вимагав локалізацію саме цього товару.

3.2. Переліком змін Додаток № 4 уточнено (товар включає до Переліку безпосередньо виробник; невиробник розкриває ланцюг постачання). Зміни оприлюднено в системі. Учасник розпізнав обидві колії і свідомо обрав виняток (листи-роз’яснення + EUR.1). Інформація в оголошенні / ТД була зрозумілою і достатньою.

4. Щодо підпункту 12 пункту 6-1 (річний план)

Підпункт 12 зобов’язує планувати «з урахуванням вимог щодо ступеня локалізації» лише закупівлі товарів з переліку підпункту 2. Для телескопічного навантажувача такого обов’язку немає.

4.1. Позиція все одно внесена до річного плану 2026 року окремо: код ДК 021:2015: 43250000-0, кількість 1 шт., очікувана вартість 4 750 000,00 грн без ПДВ. Код УКТ ЗЕД цього виду техніки — 8427 20 11 00 (підтверджено сертифікатом відповідності на MAGNI). Предмет не «схований» у загальній групі.

4.2. На стадії плану Замовник виходив із реального ринку: телескопічні навантажувачі потрібного класу виробляються переважно в ЄС. Тому планування враховувало прийнятність товару з країни GPA / прийнятної країни Ukraine Facility. Джерело фінансування — субвенція та кошти ЄС (постанови КМУ від 27.07.2026 № 969 та від 15.11.2024 № 1318, наказ МОН від 05.06.2026 № 883).

4.3. Відсутність у плані окремої позначки «локалізація 30 % обов’язкова» не є порушенням підпункту 12: Закон не вимагає такої позначки для товару, якого немає в підпункті 2. Код CPV у плані відображає класифікацію в системі, а не правовий висновок про входження до переліку локалізованих товарів.

5. Щодо підпункту 11 пункту 6-1 (істотні умови договору)

Підпункт 11 (штраф 15 % вартості товару за недостовірну інформацію про ступінь локалізації або поставку товару, що не відповідає заявленому ступеню) застосовується до договорів на товари з переліку підпункту 2. Для телескопічного навантажувача ця санкція Законом не передбачена як обов’язкова істотна умова.

5.1. Підтвердження на стадії виконання. Пункт 2.8 проєкту договору (Додаток № 6) зобов’язує Постачальника при поданні документів на оплату надати: файл із sanctionsmap.eu; документ про походження з прийнятних країн (п. 2.8.3); інформацію щодо ступеня локалізації (п. 2.8.4 — доданий Переліком змін на випадок колії А). Для пропозиції ТОВ «АК «Інтер Авто-Трейдинг» ключовим є п. 2.8.3: EUR.1 уже подано в пропозиції і буде витребовуватися також при поставці.

5.2. Відповідальність за невідповідність заявленим умовам. Істотною умовою для цієї закупівлі є країна походження (Італія / ЄС) і наявність документа про походження, а не ступінь локалізації 30 %. Поставка товару іншого походження або без документа — порушення істотних умов. Розділ 8 проєкту договору: відшкодування збитків (п. 8.1) і штраф 20 % вартості товару неналежної якості / комплектності (п. 8.6). Пункти 11.11–11.13 — відповідність Рамковій угоді та право розірвати договір. Пункт 3.8 — емблема ЄС; без неї товар не підлягає оплаті. Учасник уже надав гарантію вих. № 81/09/Т39.

5.3. Якщо контролюючий орган наполягатиме на поширенні пункту 6-1 через код ДК. Тоді санкція підпункту 11 має пряму дію Закону (норма імперативна, розмір і напрям платежу – державний бюджет – Замовник змінити не може). Під час укладення договору Замовник текстуально зафіксує: постачається MAGNI TH 3,5.7-D5/A походженням з Італії; вимоги локалізації до цього товару не застосовуються (товар відсутній у пп. 2; додатково — пп. 5 і прикінцевий абзац п. 6-1); відсутність документа про походження при передачі є підставою для розірвання; у разі недостовірності відомостей про походження / локалізацію застосовуються розділ 8 договору та, за наявності підстав, підпункт 11 пункту 6-1.

6. Чому відсутність «локалізації 30 %» у пропозиції учасника є правомірною

Замовник не вбачає порушення в тому, що ТОВ «АК «Інтер Авто-Трейдинг» не подало довідку з Переліку локалізованих товарів, калькуляцію собівартості та відомості про ланцюг постачання. Підстави – у порядку пріоритету:

1) товар «телескопічний навантажувач» відсутній у вичерпному переліку підпункту 2 пункту 6-1, тому вимога 30 % локалізації на нього не поширюється ні на дату оголошення, ні зараз;

2) навіть за протилежного підходу товар має підтверджене митницею держави-члена ЄС походження (EUR.1 BO № B 1205, виробник MAGNI, Італія);

3) Італія - сторона GPA і прийнятна країна за статтею 5 Рамкової угоди Ukraine Facility;

4) підпункт 5 пункту 6-1 звільняє такий товар від вимог пункту 6-1 за наявності документа про походження;

5) прикінцевий абзац пункту 6-1 поширює це правило на закупівлі за міжнародними договорами України у сфері державних закупівель, до яких належить Рамкова угода (Закон № 3786-IX);

6) Додаток № 4 ТД сам передбачає цей виняток і вимагає сертифікат / декларацію про походження - учасник документ надав;

7) порівняльна таблиця, сертифікат відповідності UA.P.000019-26, ISO 9001 виробника та лист органу сертифікації про неналежність до КТЗ підтверджують технічну відповідність окремо від питання локалізації.

Відхилення такої пропозиції з мотиву «немає довідки з Переліку локалізованих товарів» суперечило б підпункту 2 (товар не в переліку), підпункту 5 пункту 6-1, статті 5 Рамкової угоди та власному Додатку № 4 Замовника.

7. Висновок

Закон не зобов’язував і не зобов’язує Замовника вимагати локалізацію саме для телескопічного навантажувача: такого найменування немає у вичерпному переліку підпункту 2 пункту 6-1 розділу X Закону ні станом на 31.08.2026, ні станом на дату цього пояснення. Код ДК 43250000-0 є класифікаційним, а не правотворчим.

Підпункти 6, 11 і 12 Замовник урахував так:

- пп. 6: обов’язок «локалізаційного» рядка в оголошенні для цього товару не виникає; фактично оголошення + ТД + зміни все одно розкрили предмет, суміжний код ДК і обидві можливі колії підтвердження;

- пп. 12: обов’язок планувати цей предмет як товар з переліку локалізації не виникає; у плані предмет виокремлено за CPV, кількістю, вартістю; УКТ ЗЕД 8427 20 11 00;

- пп. 11: обов’язок 15-відсоткового штрафу за ступінь локалізації для цього товару не виникає; проєкт договору містить обов’язок документа про походження (2.8.3), відповідальність за невідповідність товару, право не оплачувати / повернути / розірвати договір; блок 2.8.4 додано про запас.

Пропозиція учасника (MAGNI, Італія, EUR.1, EN 1459, УКТ ЗЕД 8427 20 11 00) підтверджує: предмет - телескопічний навантажувач, а не «механічний ковшовий» / «фронтальний ковшовий зі зворотною лопатою» з переліку; вимоги локалізації до нього не застосовуються.

Учасник ТОВ «АК «ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ» повністю виконав вимоги до тендерної документації. Замовник вважає тендерну пропозицію переможця такою, що повністю відповідає всім технічним та якісним вимогам.

Додатки (оприлюднені в електронній системі закупівель / наявні в складі пропозиції):

1. Тендерна документація (нова редакція), Додаток № 4.

2. Проєкт договору (Додаток № 6), пункти 2.8.3, 2.8.4, 3.8, 8, 11.11–11.13.

3. Перелік змін до тендерної документації.

4. Оголошення UA-2026-08-31-001165-a та відповідна позиція річного плану.

5. Тендерна пропозиція ТОВ «АК «Інтер Авто-Трейдинг»: специфікація, листи-роз’яснення вих. № 81/09/Т21 та Т24, гарантійні листи Т28 і Т39, сертифікат EUR.1 BO № B 1205 з перекладом, сертифікат відповідності UA.P.000019-26.