Капітальний ремонт вулично-дорожньої мережі на ділянці від Т-подібного перехрестя вул. Чернівецька з вул. Затишна до Т-подібного перехрестя з вул. Івана Багряного (стара назва...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої є капітальний ремонт вулично-дорожньої мережі на ділянці від Т-подібного перехрестя вул. Чернівецька з вул. Затишна до Т-подібного перехрестя з вул. Івана Багряного (стара назва – Пушкіна) в с. Петропавлівська Борщагівка Бучанського району Київської області, замовником якої є Комунальне підприємство «Благоустрій» Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-07-31-008117-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі - Особливості № 1178) підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.

1. Прошу надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Прошу надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

3. Прошу надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ (за наявності).

4. Прошу надати пояснення щодо того, яким чином Замовником установлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ТМП ТРАНСБУД» вимогам Додатку 3 до тендерної документації, в частині надання у складі пропозиції пояснювальної записки до договірної ціни із зазначенням середньомiсячної заробiтної плати на 1 робiтника в режимi повної зайнятостi, при діючій, на момент подання тендерної пропозиції, середньомiсячнiй нормі тривалості робочого часу.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Щодо Вашого запиту про надання пояснень від 21.09.2026 р. повідомляємо наступне.

1. З метою розробки проектної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт вулично-дорожньої мережі на ділянці від Т-подібного перехрестя вул. Чернівецька з вул. Затишна до Т-подібного перехрестя з вул. Івана Багряного (стара назва – Пушкіна) в с. Петропавлівська Борщагівка Бучанського району Київської області» між Замовником та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "МОСТОПРОЕКТ" (30604691) було укладено договір № 202/26/01 від 10.06.2026 р. (інформація про укладений договір оприлюднена в електронній системі закупівель - https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-06-11-008337-a). Укладаючи даний Договір замовник фактично делегував проектній організації повноваження щодо розроблення проектної документації. Крім того, розроблена проектна документація пройшла експертну оцінку (додається).

Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено на підставі в тому числі наступних документів (копії або примірники додаються):

- експертний звіт (позитивний) № 224-2906-26/К від 16 липня 2026 р.;

- зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта ремонту, згідно якого визначено очікувану вартість робіт, зокрема наступне: 25 965 448,00 грн. без ПДВ (31 158 537,60 грн. з ПДВ), що складає суму, отриману шляхом додавання вартостей витрат згідно вказаного розрахунку за підсумком глав 1-9 (21639,878 тис. грн.), суми кошторисного прибутку (2950,578 тис. грн.), коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій (590,116 тис. грн.), суми коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами (І) (815,737 тис. грн.) та за мінусом зворотної суми (30,861 тис. грн.), та відповідно розміру ПДВ на вказані витрати – 20%.;

- в частині визначення технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі використано дані згідно наявних у складі проєкту (витяги додаються).

2. Технічні, якісні та кількісні характеристики, а також очікувану вартість не розміщено на власному веб-сайті з технічних причин. Станом на дату публікації оголошення про проведення закупівлі на «Prozorro» так і на дату подачі цих пояснень, веб-сайт КП «БЛАГОУСТРІЙ» знаходиться на стадії розробки та внесення інформації. Також повідомляю, що Постанова Кабінету Міністрів України № 710 від 11.10.2016 Про ефективне використання державних коштів в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель для отримувачів бюджетних коштів носить рекомендаційний характер. Відповідно до статуту, витяг з якого додається, КП «БЛАГОУСТРІЙ» є унітарним суб’єктом господарювання комунальної форми власності. Також відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, КП «БЛАГОУСТРІЙ» є одержувачем бюджетних коштів, а не розпорядником. Таким чином, положення Постанови КМУ №710 від 11.10.2016 для КП «БЛАГОУСТРІЙ» мають рекомендаційний характер. Крім того, дане питання було предметом моніторингу за процедурою закупівлі UA-2024-08-27-011138-a, аналогічна відповідь була надана – «Порушення не виявлено» (висновок додається).

3. Щодо питання джерел фінансування закупівлі, повідомляємо, що джерелом фінансування даної закупівлі є виключно кошти місцевого бюджету, отримані КП «БЛАГОУСТРІЙ» від Борщагівської сільської ради відповідно до Довідки про зміни до плану використання бюджетних коштів на 2026 рік, що внесені рішенням сільської ради від 24.07.2026, копія якої додається. Зокрема, зазначеним Планом використання бюджетних коштів, передбачені наступні коди класифікаторів: 0116030, 2610, 3210. Отримання фінансування за відповідним кодом класифікатора (0116030). Крім того, відповідна інформація про джерело фінансування та відповідні коди класифікаторів (КЕКВ, ТПКВКМБ) зазначено в плані закупівлі (UA-P-2026-07-31-008920-a) згідно з яким оголошено дану закупівлю.

4. Стосовно даного питання не зрозуміло зміст самого питання. Відповідно до умов тендерної документації (Додаток 3): розмір кошторисної заробітної плати розраховується підрядником самостійно з урахуванням середньомісячної заробітної плати одного працівника, що відповідає середньому розряду складності робіт у будівництві 3,8, в режимі повної зайнятості*, яку підрядник планує отримувати на об’єкті (*норма тривалості робочого часу на 2026 рік в годинах з урахуванням терміну дії воєнного стану з 04.05.2026 року до 01.08.2026 року складає: для 40-годинного робочого тижня – 171,75 люд.год. на місяць; у разі подання тендерної пропозиції після 01.08.2026 року зазначається діюча на той момент норма тривалості робочого часу на 2026 рік в годинах з урахуванням терміну дії воєнного стану).

Норма тривалості робочого часу на 2026 рік в годинах з урахуванням терміну дії воєнного стану з 02.08.2026 року до 31.11.2026 року складає: для 40-годинного робочого тижня – 173,17 люд.год. на місяць, дана інформація зазначена на офіційному сайті (https://www.inproekt.kiev.ua/) товариства з обмеженою відповідальністю «Наукововиробнича фірма «Інпроект», яке є базовою організацією у будівництві та здійснює науково-технічне, дослідне, методичне та інформаційне забезпечення нормування з питань економіки та ціноутворення у будівництві відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28.08.2021 № 215 (у редакції наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 30.11.2023 № 1088), на регулярній основі публікуються інформаційні повідомлення щодо норми тривалості робочого часу на поточний рік з урахуванням терміну дії воєнного стану, наводяться дані щодо норми тривалості робочого часу в залежності від тривалості робочого тижня та повідомляється, що у випадку продовження воєнного стану можна перерахувати норму тривалості робочого часу з урахуванням терміну його дії.

В складі документів тендерної пропозиції ТОВ «ТМП ТРАНСБУД» надано пояснювальну записку по тексту якої зазначену діючу норму на момент подання тендерної пропозиції.