Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання вимог Постанови № 710; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710); оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів); надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради (далі − Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 31.08.2026 № 2; питання потенційних учасників від 04.09.2026 та відповідь замовника від 07.09.2026; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій від 09.09.2026; тендерну пропозицію учасника ТОВ «СМАРТ ГРІД»; протокольне рішення уповноваженої особи від 11.09.2026 № 3; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір від 11.09.2026; повідомлення про намір укласти договір від 11.09.2026; пояснення замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 21.09.2026 та 22.09.2026 в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
21.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі «Дизельний генератор (31121100-1 - Дизель-генераторні установки)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-31-012997-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного(их) питання(ь):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(них) питання(нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
21.09.2026 · Замовник: Надання пояснень
Уповноваженою особою Відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради, уважно розглянуто запит Північно-Східного офісу Держаудитслужби управління Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України в Полтавській області про надання пояснень з приводу рішення про початок моніторингу від 21.09.2026 року (ідентифікатор моніторингу - UA-M-2026-09-18-000220) та вирішено надати наступну відповідь.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також визначення його очікуваної вартості здійснювалося відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки України № 275 від 18.02.2020 року.
З рамках підготовки проведення закупівлі, в частині формування очікуваної вартості предмета закупівлі, було отримано наступні комерційні пропозиції (додаються) від ТОВ «Compressors International», ТОВ «Інво Юніон», ФОП Жихаренко Н.Д., ФОП Лейбук-Галіна К.В.
Беручи до уваги отримані пропозиції та враховуючи Рішення Чорнухинської селищної ради Лубенського району Полтавської області від 27.08.2026 р про внесення змін до бюджету Чорнухинської селищної територіальної громади на 20226 рік (додаються), було визначено загальну очікувану вартість предмета закупівлі (з урахуванням фінансових можливостей замовника та обсягів фінансування, передбачених відповідними бюджетними асигнуваннями).
Перелік та специфікація предмета закупівлі формувалися з урахуванням реальних потреб замовника, а саме — забезпечення належних умов для здійснення освітнього процесу відповідно до державних стандартів освіти та навчальних програм. Характеристики були визначені з урахуванням зниження витрат енергії, підтримання довшого строку життя генератора, довговічності вузлів та агрегатів, гнучкого налаштування, здатності генератора витримувати високі навантаження без перегріву та різкого падіння обертів, економії палива та бюджетних коштів на обслуговування.
Посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://chornuhynska-gromada.gov.ua/news/1788450567/
22.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі «Дизельний генератор (31121100-1 - Дизель-генераторні установки)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-31-012997-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного(их) питання(ь):
1. В розділі ІІІ Додатку 1.1 до тендерної документації зазначено, що «Вимоги щодо підтвердження ступеню локалізації не встановлено умовами тендерної документації». При цьому, особливості здійснення закупівель, визначені пунктом 6-1 розділу X Закону застосовуються до товарів, зокрема, дизель-генераторних установок, які передбачають підтвердження ступеню локалізації. Поясніть вказане.
2. Пунктом 13 постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 встановлено, що «Учасник, з яким укладено договір про закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, одночасно з передачею товару надає замовнику підготовлену виробником товару фактичну калькуляцію собівартості такого товару, що оприлюднюється замовником в електронній системі закупівель разом із звітом про виконання договору про закупівлю». Поясніть яким чином буде враховано вищезазначену вимогу законодавства.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(них) питання(нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
22.09.2026 · Замовник: Надання пояснень
Уповноваженою особою Відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради, уважно розглянуто запит Північно-Східного офісу Держаудитслужби управління Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України в Полтавській області про надання пояснень з приводу рішення про початок моніторингу від 22.09.2026 року (ідентифікатор моніторингу - UA-M-2026-09-18-000220) та вирішено надати наступну відповідь.
Положеннями абзаців дванадцятого — сімдесят дев'ятого підпункту 13 пункту 10 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 4888-IX викладено у новій редакції положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон №922-VIII), який регулює порядок закупівель товарів, включених до переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва.
Згідно положень пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення Закону №922-VIII, тимчасово, до 31 грудня 2032 року, під час здійснення закупівлі товарів (у тому числі товарів, що закуповуються у складі робіт або послуг), визначених підпунктом 2 цього пункту, у спосіб, визначений статтями 13, 14 та 15 цього Закону, а також під час здійснення закупівель, особливості яких визначені постановами Кабінету Міністрів України відповідно до закону, за умови що вартість товару або товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, встановлюються такі особливості здійснення закупівель.
Згідно до положень підпункту 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення Закону №922-VIII до таких товарів належать дизель-генераторні установки.
Очікувана вартість закупівлі товару є меншою за 1 мільйон гривень.
Закупівля UA-2026-08-31-012997-a оголошена 31.08.2026 року, тобто після введення в дію оновлених правил щодо локалізації виробництва, передбачених Законом № 4888, а саме з 24 серпня 2026 року.