Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, відповідності умов тендерної документації, проєкту договору та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації про закупівлю; своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів; відповідності умов тендерної документації, проєкту договору та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Здолбунівського ліцею №2 Здолбунівської міської ради Рівненської області на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію з додатками до неї; реєстр пропозицій; протокол розкриття пропозицій; тендерну пропозицію учасника-переможця Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛІЗ ЛАБС»; протокольне рішення уповноваженої особи від 07.09.2026 № 28; повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 17.09.2026 № 48; пояснення Замовника надані 23.09.2026 та 30.09.2026 через електронну систему закупівель.
Проведеним аналізом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено наступне.
Відповідно до пункту 12 Додатку № 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до Тендерної документації встановлена вимога, що учасник надає гарантійний лист, що один із вище зазначених документів буде надано разом з поставкою товару Замовнику.
У тендерній пропозиції учасника-переможця Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛІЗ ЛАБС» (далі – ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС») відсутній гарантійний лист, що один із вище зазначених документів буде надано разом з поставкою товару Замовнику.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Отже, Замовник не виявив вищезазначені невідповідності у поданих учасником документах / інформації та на порушення вимог пункту 43 Особливостей не надав можливість цьому учаснику усунути такі невідповідності.
Пояснення надані Замовником під час проведення моніторингу процедури закупівлі щодо вищевикладених порушень не спростовують їх.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.10.2026
пояснення надано згідно документів від 06.10.2026
Запити й пояснення
21.09.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Цифрові вимірювальні комп'ютерні комплекси для кабінетів фізики, біології та хімії НУШ Ukraine Facility» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-28-003299-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надайте інформацію, щодо здійснення фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
23.09.2026 · Замовник: пояснення
пояснення надано згідно протоколу від 23.09.2026
25.09.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Цифрові вимірювальні комп'ютерні комплекси для кабінетів фізики, біології та хімії НУШ Ukraine Facility» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-28-003299-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Відповідно до пункту 12 Додатку № 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до Тендерної документації встановлена вимога, що учасник надає гарантійний лист, що один із вище зазначених документів буде надано разом з поставкою товару Замовнику.
У тендерній пропозиції учасника-переможця Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛІЗ ЛАБС» (далі – ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС») відсутній гарантійний лист, що один із вище зазначених документів буде надано разом з поставкою товару Замовнику.
Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» вимогам Додатку № 2 до Тендерної документації.
У разі наявності такого документу, надайте відповідну інформацію з посиланням на назву файлу, в якому міститься така інформація.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
30.09.2026 · Замовник: пояснення
пояснення надано згідно протоколу від 30.09.2026